近日,中國農業銀行表示,“十四五”期間,將向中國美麗休閑鄉村范圍內各類經營主體提供1000億元意向性信用額度;農業農村部、國家鄉村振興局與中國農業發展銀行簽署戰略合作協議,協力推進金融服務鄉村振興;多部門聯合發布《關于金融支持新型農業經營主體發展的意見》……一系列金融服務“三農”的重磅訊息表明,大量金融活水將持續流向鄉村,為滿足鄉村振興多樣化投融資需求提供重要支撐。
鄉村振興是篇大文章,離不開真金白銀的投入。隨著農業生產規模化、現代化及產業化程度的逐年提高,農業生產對資金的需求將逐年上升;在加快農業農村現代化的新征程中,智慧化農業管理系統的購買與搭建、農村基礎設施的更新升級、人居環境的整治與完善、特色鄉村文化的轉化與發展,等等,無不需要資金支持。據農業農村部初步測算,“十四五”鄉村振興資金需求將比“十三五”有較大幅度增加。這么大的資金需求,不僅需要財政優先支持,更需要金融的積極參與。
近年來,中央出臺了不少金融服務“三農”的政策措施,各地政府也積極探索,農村金融得到了蓬勃發展。不過,金融在流向鄉村振興領域的過程中,仍然存在一些問題和短板,農村金融服務不平衡問題依然存在。特別是在土地金融服務、農村基礎設施融資服務、農業新業態和新型“三農”客戶服務等重點領域。一邊是全面推進鄉村振興釋放出巨量的消費和投資需求,一邊是金融資源城鄉分布失衡的問題仍比較突出,解決之道,便是農業農村部門和金融機構要同頻共振,創設政策、創新機制、創造產品,讓金融更好服務“三農”。
一方面,農業農村部門要做好對接支持,引導金融機構加大對“三農”發展重點領域的支持力度,特別是要聚焦糧食安全、農業產業融合發展、基礎設施建設、新型農業經營主體培育、脫貧人口小額信貸等方面;另一方面,金融機構要發揮資金、技術、網點和綜合經營優勢,推動創新金融支農模式,加大信貸投放力度,提升金融服務水平,提高融資能力,拓寬融資渠道,為農業農村現代化提供支撐。
此外,還要加快建立健全農業農村部門與金融機構的協同推進和信息共享機制,建立主體名單制、共享農業農村大數據、共享重大項目政策等信息溝通機制,充分發揮雙方優勢,提供與農業農村改革發展相匹配的金融產品與服務,讓農業更強、農村更美、農民更富。
近年來,一些地方積極探索與金融機構的深度合作,在增加農村金融服務供給、滿足農村信貸需求方面發揮了重要作用。比如,甘肅省建立農村金融綜合服務室、黑龍江省開展“農業大數據+金融”、浙江省開展“無感授信”服務,等等。可以預見,更多金融活水流向廣袤鄉村、“貸”動鄉村振興,必將繪就更加絢爛的田野圖畫。