日前,筆者獲悉,根據國務院辦公廳印發(fā)的《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》,廣東省在2020年地方財政管理工作考核中排名走在全國前列,繼2019年推薦先進典型市縣獲國務院督查激勵后,再推薦東莞市、廣州市增城區(qū)獲國務院督查激勵。據財政部通報,廣東縣級財政管理績效綜合評價首次獲得全國第一,27個縣(市)入圍全國前200名,入圍縣數量全國最多。
抓收支
財政政策成效顯著
2020年,廣東財政堅決落實積極的財政政策要更加積極有為的要求,有力推動全省經濟恢復和社會大局穩(wěn)定。廣東實現2020年全省一般公共預算收入12924億元,同比增長2.1%,為穩(wěn)定經濟基本盤提供有力支撐;2020年省級預算壓減一般性支出125億元,及時調整到急需支持的疫情防控、援企紓困等領域;2020年全省新增減稅降費3129億元,及時將782億元中央直達資金全額下達基層,惠及全省各類市場主體7.62萬家,受益群眾超5000萬人次;用好用活中央下達廣東省的新增債券3616億元、抗疫特別國債504億元,投入“兩新一重”項目超過六成,有力支持補短板強弱項。
今年上半年,廣東省財政加強財政資源統籌,多措并舉實現上半年全省一般公共預算收入增長17.6%。并持續(xù)優(yōu)化支出結構,集中財力辦大事,省級年初預算安排落實“1+1+9”工作部署資金達5562.5億元,占總支出超過八成。
抓管理
8大類23項指標優(yōu)秀
此次,廣東財政在財政預算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統籌使用、預算公開等8大類23項指標考核中都取得優(yōu)秀成績。其中,預算績效管理工作考核連續(xù)兩年獲得全國優(yōu)秀等次第1名,國庫庫款管理工作考核位居全國第1名。廣東省創(chuàng)新運用事前績效評審+事中“雙監(jiān)控”+事后績效評價“三把利劍”,實施全過程預算績效管理,有效提升預算管理水平。
2021年,廣東省財政廳對標“十四五”規(guī)劃、財政部和省委省政府重點工作安排,形成了“干成幾件事”清單,努力爭取60項對標事項走在前列。
廣東財政積極推進創(chuàng)造型、引領型改革,大力推動預算管理改革、涉農資金統籌整合改革、省以下財政體制改革、“數字財政”建設等走在全國前列。
抓落實
全省各項工作齊頭并進
為全省一盤棋抓落實,有力推動省市縣各項工作齊頭并進,廣東建立省財政廳長聯系基層工作制度;開發(fā)“財學”線上學習平臺,強化業(yè)務培訓;建立定期評估、定期通報機制,靈活運用督導約談手段;還制定了省對地市財政管理工作考核辦法。
作為先進典型市縣,東莞市緊扣“惠民生”,出臺“穩(wěn)外貿20條”“助企撐企15條”等政策措施,同時借鑒直達資金管理模式,設立50億元“保企業(yè)、促復蘇、穩(wěn)增長”專項資金,由市政府統籌使用直達企業(yè),有效加速全市經濟社會恢復運轉、持續(xù)向好。
廣州市增城區(qū)則聚焦預算管理改革全面發(fā)力,制定《廣州市增城區(qū)預算績效管理辦法》,從單一的項目績效管理向部門、政府績效管理延伸,建立預算安排與績效管理、資金使用效果、審計整改結果掛鉤的激勵約束機制,切實提升財政管理水平。
今年5月,廣東在全國率先出臺貫徹落實中央深化預算管理制度改革的實施意見,啟動新一輪預算管理改革。下一步廣東將牢牢抓住大事要事保障清單編制,推動在“大交通、大環(huán)保、大應急”領域率先實現突破,推動改革盡快落地生根、開花結果,促進全省財政預算管理水平進一步提升。