我局法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導和各級司法部門的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》《遂溪縣2021年依法行政工作要點》精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步強化法治建設，健全法治宣傳教育機制，將法治建設與財政改革工作緊密結合，扎實推進依法行政、依法理財和依法履行財政職責工作，扎實推進法治政府建設取得實效，確保了財政收入穩定增長，為我縣經濟社會發展提供堅實的財政保障。現將我局法治政府建設情況匯報如下：
一、高度重視，完善機制，夯實法治工作基礎。一是抓好落實責任。我局高度重視法治政府建設，將法治政府建設作為局黨組的主要工作內容之一，局黨組書記、局長作為本單位黨政主要負責人，切實履行單位法治建設第一責任人職責，親自抓好法治工作，分管領導具體抓好法治工作落實，將法治建設擺在全局工作的重要位置，與業務工作同部署、同落實，貫穿到財政法治工作全過程各方面。二是加強理論學習。我局積極推進干部職工學法經常化、制度化，以上率下，強化法治理論學習，局領導班子成員帶頭學法普法守法用法。認真落實領導干部任前法律知識考試制度，強化依法行政知識測試，將財政政策法規業務專題培訓列入年度培訓計劃，加強財政干部法治業務培訓，在各類干部培訓課程中增加法制教育課程。通過利用組織專題學習會、在線網絡平臺（“e財學”平臺）、學習強國、電子LED屏、宣傳欄、微信群、手機信息等多種形式，認真組織全體干部職工認真學習、領會和貫徹習近平法治思想和相關的法律法規、縣司法局提供的法治政府建設學習參考資料、及省財政行政執法培訓、“財學”平臺開展法治學習等內容，繼續做好《民法典》學習宣傳工作，進一步拓展學習內容和學習渠道。領導干部及公職人員每年都要進行一次以上的學法考試，并將學法考試成績作為領導干部及公職人員提拔晉升及年度考核的依據。據統計，局黨組組織法治法律法規等方面學習6次，局舉辦法律法規專題學習班，參加學習人數59人；多種形式播發各種宣傳學習法律法規標語50多條；組織參加在線法律考試202人，全部通過法律知識考試；參加應急管理普法知識競賽219人；積極參加縣總工會組織“尊法守法 攜手筑夢”職工法律知識網上答題活動，全局175名干部職工參加了法律知識競答；參加學習貫徹習近平法治思想和開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）專題學習151人，并轉發《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）和關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省行政執法公示辦法等行政執法工作制度的通知》《中華人民共和國行政處罰法》。通過廣泛學習，實現干部職工學習法律知識全覆蓋，進一步提高牢固廣大干部職工的法治意識，增強依法行政的自覺性，切實提升財政部門依法行政、依法理財水平，把握黨的領導是社會主義法治最根本的保證，深刻理解習近平法治思想和全面依法治國的新理念新思想新戰略。三是完善機制抓落實。進一步強化法治政府建設組織領導，及時調整我局法治政府建設工作領導小組機構及成員，形成局黨組書記、局長任組長，其他有關領導班子成員任副組長，有關股室主要負責人和工作人員為成員的財政法治政府建設工作機制。
二、真抓實干，加強監管，確保落實依法履職。我局按照推進法治政府建設工作部署，結合財政職責，將依法行政、依法理財貫穿于財政工作全過程各方面，推動財政管理規范化法治化；不斷強化績效管理體系，加強財政投資項目的審核工作，建立涵蓋績效目標、績效監控、績效評價、應用各環節的管理制度，積極開展對各種專項補助資金、轉移支付資金、技改獎補、高新技術企業培育獎補等多項資金的專項檢查工作，并對轉移支付資金使用績效和基本公共服務均等化績效進行評價工作，形成包括各類支出、目標內容、績效特色、績效指標，強化對支出資金使用的分析比對，切實提高了財政資金的使用效率，依法理財工作得到不斷強化。成功上線“數字財政”系統，建立涵蓋預算編制、預算執行、會計核算、績效評價等環節的預算一體化平臺，逐步形成項目全生命周期管理模式。上線廣東非稅管理一體化平臺，實現線上線下繳費渠道全覆蓋，打通便民繳費“最后一公里”。進一步健全行政執法工作機制，嚴格按照行政執法流程，規范行政執法行為，無縫對接上級財政部門下放到縣的權責清單，確保承接的事項接得住、管得好，我局現有政務服務事項（權責清單）13項，其中行政處罰6項、行政檢查4項、依申請事項3項，即行政裁決1項、其他行政權力1項和行政許可1項；行政許可申辦受理2宗，在承諾時間內審批2宗（辦理法定時限為10天，承諾時間為1天），即辦程度100%、網上可辦率100%、全流程網辦率100%，一窗辦理率100%；通過“雙隨機、一公開”監管公示平臺隨機抽取5個行政事業單位進行會計信息質量檢查（行政檢查），扎實推進“雙隨機、一公開”監管工作，創新監管方式；受理政府采購投訴1宗，依法作出投訴處理決定1宗，完結率100%；政務服務事項（權責清單）公示率100%，切實維護公平競爭市場秩序。切實做好迎接中央法治政府建設實地督察工作，按時按質完成各項資料報送。
三、強化業務，增強能力，提升依法決策水平。一是不斷規范財務管理工作。我局充分利用會計網絡培訓平臺，組織對會計從業人員進行相關的法律法規宣傳教育,目前止全縣接受遠程會計人員繼續培訓教育（專業課、公需課）共880人；舉辦農村財務管理專題培訓班、農村財會人員財政支農政策及農村財務管理知識培訓班共20期，接受培訓共1122人；同時，積極開展其他針對性的會計業務知識培訓工作。通過一系列的培訓教育學習，不斷提升財務人員的業務水平，促進了我縣財務管理進一步規范，進一步促進了依法理財工作。二是積極落實法律顧問制度。為保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用，我局從2016年開始，聘請了專職律師作為單位的法律顧問，充分發揮法律顧問在制度建設和制度執行方面的重要作用，使各方面制度更加科學、更加完善，制度執行能力也更高。促進了依法科學民主決策，推進法治單位建設，對增強領導和干部的法治觀念和依法行政能力，進一步提升領導和干部依法行政決策水平等方面起到積極的作用。三是深化規范性文件管理。我局進一步完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，把規范性文件全部納入合法性審查，并對其實施統一編號、目錄管理，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。切實規范財政規范性文件的送審程序，由政府法制機構完善規范性文件的合法性審查，充分發揮規范性文件在執行中合法性作用。認真督促《財政規范性文件標準化管理規范》在局機關和全系統嚴格執行，重點提高專項資金管理辦法的制定水平。充分發揮法律顧問等第三方在規范性文件合法性審查中的作用，綜合采用委托審查、專家論證、公開點評等方式進行合法性審查。認真落實第三方定期點評機制，及時總結反饋第三方點評意見。堅持立改廢并舉，加強規范性文件清理和后評估等工作，著力增強依法管理文件能力，進一步提升依法決策水平。
四、深化宣傳，提高認識，努力營造法治氛圍。一年來，我局按縣普法辦工作要求，堅持“誰執法誰普法”的法治宣傳教育管理原則，在局黨組的直接領導下，形成普法聯動，各業務股室分級負責，主動履行普法主體責任，普法工作與業務工作緊密結合，通過多種形式、多種渠道開展普法宣傳工作，積極宣傳法律法規和黨的方針政策，努力提高廣大干部職工對法治政府建設工作的認識，在普法中推動工作開展，主動公開行政執法信息，全面推行執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，通過“雙公示”平臺及時填報信息。此外，積極參與政府舉辦“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日大型法制宣傳，通過法治宣傳，不斷擴大財政法律法規政策的社會公眾影響力，贏得了社會公眾對財政法制的理解和支持，取得了良好的社會效應。踴躍參與全省各地財政部門“誰執法誰普法”履職報告評議活動的投票。全面實行行政執法人員持證上崗制度，完善行政執法人員綜合法律知識統一網上考試，對4名執法人員執法證辦理注銷或轉移手續，為5名執法人員新申領執法證，現有70名人員持有執法證，法制審核人員5名。
五、提升素質，廉潔從政，著力加強廉政建設。一是切實提高隊伍素質。我局建立學習常態化機制，切實增強干部職工運用法律新思維、新知識推動財政工作，全面增強財政系統的干部活力。注重加強后備人才培養，圍繞建設一支“想干事、會干事、干成事”高素質財政干部隊伍的目標，努力提高干部隊伍素質，狠抓干部隊伍學習教育，結合“兩學一做”、黨史學習教育紀律教育活動月等，組織干部集中學習政策理論、法律法規和財經業務知識、觀看反腐教育警示片、舉辦專題法律講座、撰寫學習心得等多種形式，推進學習型集體建設，進一步提高依法行政水平。著力加強機關作風建設，堅決整治各種不良作風，促進機關和干部作風的轉變。從而進一步激發干部自覺學法，主動依法辦事，自覺約束和規范行為，使依法行政工作得到有效落實。二是不斷加強廉政建設。我局狠抓廉政建設，認真落實黨風廉政責任，大力開展黨性黨紀黨風教育，在全系統引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務實、清廉的作風。著力健全黨內民主，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，重要決策事項由局領導班子集體研究決定。制定黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表，始終把履行黨建責任作為一項重要任務。切實加強黨風廉政建設工作的領導,認真落實黨風廉政建設主體責任與監督責任，全面推行清單管理，級級簽訂黨風廉政責任書，層層落實工作責任，局黨組書記與各班子成員，班子成員與分管股室、財政所負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書，形成抓主體責任落實的工作合力。堅持“三重一大”集體研究決策，開展財政領域腐敗和作風專項治理，強化對權力運行的監督。嚴格遵守中央八項規定精神，不斷完善廉政建設相關制度，以制度建設促進依法行政。不斷增強廉潔自律意識，以典型案例為鏡鑒，深刻汲取教訓，時刻警醒，把黨風廉政建設各項工作落到了實處，努力打造清正廉潔的財政干部隊伍。
我局在法治政府建設方面雖然做了大量工作，但與上級的要求還有不少的差距，主要表現在依法行政、依法理財管財理念還需進一步提高，法治意識還需進一步加強，利用法律法規解決工作問題的能力還需進一步提高，普法工作方式方法仍需創新。今后，我局要堅持以習近平法治思想為指導，全面學習宣傳貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實增強財政法治理念，進一步增強全體干部職工建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感，不斷提高依法行政水平和依法理財管財的能力，認真落實依法行政措施，努力提高隊伍素質，全力履行財政保障職能，全力為全縣經濟社會發展提供有力的保障。
遂溪縣財政局
2021年12月22日