遂溪縣同暢環保科技公司綠色循環經濟資源綜合利用項目社會穩定風險評估公示
根據國家發展改革委《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點[2012]1095 號）、《湛江市發展和改革局重大固定資產投資項目社會穩定風險評估工作管理辦法》（湛發改重點〔2019〕489號）的有關規定，我公司負責對遂溪縣同暢環保科技公司綠色循環經濟資源綜合利用項目社會穩定風險進行風險評估，現將評估信息情況進行公示，征詢公眾對該項目的意見。
一、項目概況
1.項目名稱：遂溪縣同暢環保科技公司綠色循環經濟資源綜合利用項目
2.建設單位：廣東同暢環境科技有限公司
3.建設內容及規模
本項目總用地面積195.754畝。項目規劃建設處置中心生產設施、公共設施、輔助設施及生活管理設施等建筑計容總面積118105m2，擬利用同暢環保科技船舶廢物處理利用中心項目已建設施協同處置能力，新建：廢舊輪胎、廢塑料處置利用線6萬噸/年，廢油墨渣、油漆渣、廢樹脂及乳化液裂解處置線4萬噸/年，廢礦物油處置生產線5.4萬噸/年，廢線路板邊角料（含電子元件廢板）回收利用處置線新建1萬噸/年，包裝桶資源化綜合利用線120萬只（約2.4萬噸）/年，廢有機溶劑綜合利用生產線1萬噸/年，貴金屬處理車間處理能力1萬噸/年，濕法鋁灰生產線處理能力10萬噸/年，金屬污泥熔煉項目擴容 19.25 萬噸/年，報廢機動車拆解項目6萬輛（約17萬噸）/年，廢棄電器電子產品回收拆解項目120萬臺（約3萬噸）/年，合計處理規模70.05萬噸/年。三期（預留遠期）建設用地主要用于甲類倉等建筑建設。
4.項目投資及建設工期
5.項目建設地址：湛江市遂溪縣建新鎮縣道X687線旁。
6.征地搬遷及移民安置
本項目建設占地面積約195.754畝，三期（預留遠期）建設用地約為81.667畝，需要征地拆遷。
二、分析初步確定的主要社會穩定風險因素及防范化解措施
《社穩分析報告》編制單位對項目可能引發的社會穩定風險因素提出相應的防范化解措施要點如下：
1.建設單位應按照政府建設項目立項、審批流程要求，在項目前期立項、審批手續完備前，不得擅自開工建設。加快項目立項、審批、規劃選址審批、環評、用地預審等工作推進，在開工建設前完成全部審批手續，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續齊備，切實做到程序規范，文件合法合規。
2.嚴格落實國家、省、市項目建設征地拆遷政策，項目實施前應確保征地審批手續完善齊備，用地行為合法。合理合法制定補償標準，嚴格依據《湛江市人民政府關于印發湛江市征收土地青苗及地上附著物補償辦法的通知》（湛府規[2019]16號文）及2021年2月10日公布實施的《湛江市人民政府關于公布實施征收農用地區片綜合地價的公告》等規定，積極與被征地集體、村民等利益關系人各方協商，保障村民合法權益。
3.在項目建設期和運營期，建設單位應嚴格執行和完善項目環境影響中提出的各項措施，減少擾民，降低對環境的影響。
4.建立安全生產文明施工領導小組，明確崗位責任；根據施工組織設計結合項目實際情況，制定安全生產、文明施工制度及獎罰辦法。施工過程中，堅持文明施工、安全施工。依據《質量管理體系要求》和《工程建設施工企業質量管理規范》建立和健全工程質量管理體系；項目的建設堅決貫徹執行國家頒布的各種質量管理文件、規程、規范和標準，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想。
5.建立社會穩定風險管理責任制、聯動機制，制定相應的應急處置預案。
6.項目單位應及早安排各項資金來源與使用計劃，拓寬資金籌措渠道，應及時、足額支付項目工程進度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛，如發生施工單位未及時兌現人員工資，出現拖欠問題，項目建設單位應在當地人社部門的配合下，有權代扣施工單位的工程結算款用于發放施工人員尤其是農民工工資；重視用工單位法制教育，督促其加強農民工工資管理。加強對用工單位和中介機構管理人員的法制宣傳教育，督促企業落實清償被拖欠農民工工資的主體責任，依法按時足額支付農民工工資，從資金源頭上預防和減少拖欠或克扣農民工工資現象的發生。
7.制定詳細、可行的交通分流和施工交通組織方案，以確保施工及運營的交通安全、暢通。
8.嚴格按照國家相應的法律法規以及規范制定施工管理規定，加強安全管理及監督，落實工作責任及監督人制度。施工期間應加強安全教育工作，確保作業人員持證上崗，采用先進的機械設備和施工方案，降低作業風險。施工單位應按照規定為作業人員繳納工傷保險，降低事故的損失，同時應定期組織員工進行健康檢查；加強對外來人口的管理和社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的治安環境。
9.在開工建設前加強與群眾、政府的溝通協調，取得大家一致意見；依據法律、政策進行充分合理解釋，取得大部分群眾的理解和支持。
三、風險等級
本項目通過風險定性定量分析結果，遂溪縣同暢環保科技公司綠色循環經濟資源綜合利用項目在采取措施后為社會穩定低風險項目。
四、征求意見的范圍及內容
1.征求意見范圍
公示范圍主要包括項目周邊敏感點目標村莊、村民及有關部門的利益相關者，以及其他受本項目影響的個人和受本項目影響區域的單位組織。
2.征求意見內容
（1）對本項目有何訴求以及相關要求；
（2）擬建項目還有哪些主要社會穩定風險因素；
（3）其他合理可行的防范社會穩定風險的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項目社會穩定風險有關的意見和建議。本次公示期自公示之日起7個工作日。
六、公示發布單位
單位名稱：廣東虹宇房地產土地評估咨詢有限公司
地址：湛江市開發區海濱大道北6號榮盛中央廣場16號樓2513-2515室
聯系人：文工
聯系電話：0759-2238001
郵政編碼：524000
E-mail：519619260@qq.com