根據廣東省人民政府辦公廳印發《關于建立廣東省重大事項社會穩定風險評估工作機制的意見》（粵辦發〔2011〕3號）、國家發展改革委《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點[2012]1095號）、《湛江市發展和改革局重大固定資產投資項目社會穩定風險評估工作管理辦法》（湛發改重點〔2019〕489號）的有關規定，我公司負責對遂溪縣楊柑鎮紅樹林營造與生態修復系統治理項目社會穩定風險進行風險評估，現將評估信息情況進行公示，征詢公眾對該項目的意見。
一、項目概況
1.項目名稱：遂溪縣楊柑鎮紅樹林營造與生態修復系統治理項目。
2.建設單位：湛江市農業發展集團有限公司。
3.建設內容
（1）紅樹林營造：營造紅樹植物，營造面積446.4畝，紅樹林營造地類屬于紅樹林自然保護區紅樹林種植用地。
（2）生態修復監測和評估：包括項目區域水環境、沉積物環境、紅樹林群落、底棲動物群落生態調查與管護等監測內容。
4.項目投資及資金來源
本項目投資估算為2564.18萬元，資金來源為企業自籌資金。
5.項目建設地址：遂溪縣楊柑鎮楊柑河口灘涂的紅樹林保護區。
6.征地搬遷及移民安置
項目范圍示意圖
二、分析初步確定的主要社會穩定風險因素及防范化解措施
1、《社穩分析報告》識別本項目建設可能產生影響社會穩定的風險主要有：審批程序風險；立項過程中公眾參與；工程方案風險；資金籌措和保障；大氣污染物排放；水體污染物排放；噪聲和振動影響；固體廢棄物及其二次污染；公共開放活動空間、綠地、水系、生態環境和景觀；安全文明施工和質量管理；對當地群眾正常生產生活的影響（周邊交通影響）；媒體輿論導向及其影響。
2、《社穩分析報告》對項目可能引發的社會穩定風險因素提出相應的防范化解措施要點如下：
（1）建設單位應認真落實項目前期規劃、環保、自然資源等相關部門的批復意見，辦理相關的項目建設手續，按程序辦事；加強內部管理，提高人員的管理水平和法律意識；設立相應的監管部門，加強監督檢查。
（2）建設單位要對項目前期進展情況實行公開透明化，接受公眾監督；對項目應加強宣傳，通過各種方式使群眾更多了解項目建設的內容；最大限度消除周邊群眾對項目建設實施的疑慮和擔憂。
（3）建設單位要建立科學的經營決策機制；項目全過程要堅持質量管理與質量控制；按照國家有關規范、標準和設計要求施工；制定安全政策、計劃和措施，加強施工安全管理；對工程實施過程中實行全程監理。
（4）建設單位拓寬資金籌措渠道，資金到位后方可開工建設；要對資金支出進度、績效、規范性負責，并合理統籌資金的使用；并且要根據項目本身的實際情況和建設進度，讓資金能滿足項目各個階段的建設。
（5）項目建設過程，建設單位應嚴格執行和完善項目環境影響中提出的各項措施，減少擾民，降低對大氣污染物排放、水體污染物、噪聲和振動、固體廢棄物及其二次污染、公共開放活動空間、綠地、水系、生態環境和景觀等的環境影響。
（6）建設單位要完善安全文明管理體制，建立健全的安全文明管理制度和安全文明例會制度，實行目標管理；并對工程項目進行施工組織策劃，確保安全生產；施工單位應落實施工期間文明施工、交通組織方案和環境保護措施，并建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度。
（7）施工單位要嚴格執行當地交通管理部門的有關規定，施工期間保持與交通管理部門聯系，協調運輸車輛進入施工現場等基本措施；對運輸車輛出入、行駛要控制車速等以確保施工的交通安全、暢通。
（8）對于媒體輿論導向的影響，需要統籌媒體應對安排，做好宣傳應急預案；加強項目建設的正面宣傳；全面、及時地公開信息；多元化引導輿論；發揮輿論領袖的作用等等。
三、風險等級
社穩分析階段，本項目通過風險定性定量分析結果，遂溪縣楊柑鎮紅樹林營造與生態修復系統治理項目在采取措施后為社會穩定低風險項目。
四、征求意見的范圍及內容
1.征求意見范圍
公示范圍主要包括項目周邊敏感點目標村莊、村民及有關部門的利益相關者，以及其他受本項目影響的個人和受本項目影響區域的單位組織。
2.征求意見內容
（1）對本項目有何訴求以及相關要求；
（2）擬建項目還有哪些主要社會穩定風險因素；
（3）其他合理可行的防范社會穩定風險的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項目社會穩定風險有關的意見和建議。本次公示期自公示之日起7天。
六、公示發布單位
單位名稱：廣東虹宇房地產土地評估咨詢有限公司
地址：湛江市開發區海濱大道北6號榮盛中央廣場16號樓2513-2515室
聯系人：張工
聯系電話：0759-2238001
郵政編碼：524000
E-mail：121123618@qq.com
廣東虹宇房地產土地評估咨詢有限公司
2024年6月11日