根據廣東省人民政府辦公廳印發《關于建立廣東省重大事項社會穩定風險評估工作機制的意見》（粵辦發〔2011〕3號）、國家發展改革委《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點[2012]1095號）、《湛江市發展和改革局重大固定資產投資項目社會穩定風險評估工作管理辦法》（湛發改重點〔2019〕489號）的有關規定，我公司負責對中集綠能低碳科技（湛江）有限公司5萬噸/年生物質液體燃料項目和中集湛江5萬噸/年生物質液體燃料項目配套生物質發電自備電廠社會穩定風險進行風險評估，現將評估信息情況進行公示，征詢公眾對該項目的意見。
一、項目概況
1.項目名稱（本次建設內容分為2個項目）：
項目①：中集綠能低碳科技（湛江）有限公司5萬噸/年生物質液體燃料項目；
項目②：中集湛江5萬噸/年生物質液體燃料項目配套生物質發電自備電廠。
2.建設單位：中集綠能低碳科技（湛江）有限公司、國投廣東生物能源有限公司。
3.建設內容
項目①充分利用現有廠區設備，建設年設計產能規模為5萬噸/年生物質液體燃料項目，包括生物質液體燃料生產裝置及其配套設施（空分裝置、火炬系統等）。項目②對現有發電設備進行技改，將廠區現有CHP能源站、沼氣發電站改造為生物質燃料鍋爐及蒸汽發電機組，作為項目①的自備電廠。
項目①用地面積約為30411.9平方米，項目②用地面積約為10000平方米。
4.項目總投資及建設工期
項目①總投資不超過50000萬元，項目建設所需資金由建設單位自籌。項目建設年限為2年。
項目②總投資不超過5000萬元，項目建設所需資金由建設單位自籌。項目建設年限為2年。
5.項目建設地址：廣東省湛江市遂溪縣附城鎮鋪塘村委會簡足水村東南。
6.征地搬遷及移民安置
項目擬建地理位置圖
二、分析初步確定的主要社會穩定風險因素及防范化解措施
1、《社穩分析報告》識別項目①建設可能產生影響社會穩定的風險主要有：立項審批程序，資金籌措和保障，運行方案，污染物排放，環境風險，熱輻射影響，文明施工和質量安全管理，拖欠施工人員工資引發的糾紛，社會穩定風險管理工作機制缺失，利益回饋與共享，交通影響，安全衛生風險，火災、爆炸、中毒，輿情關注導向及影響風險等14個風險；項目②建設可能產生影響社會穩定的風險主要有：立項審批程序，運行方案，環境風險，熱輻射影響，文明施工和質量安全管理，拖欠施工人員工資引發的糾紛，社會穩定風險管理工作機制缺失，交通影響，安全衛生風險，火災、爆炸，輿情關注導向及影響風險等11個風險。
2、《社穩分析報告》對項目①、②可能引發的社會穩定風險因素提出分別相應的防范化解措施要點如下：
項目①：
（1）建設單位完善項目前期審批手續，項目建設要合法合規。
（2）項目建設資金較大，建設單位優選資金籌集渠道，預備應急籌款預案，利用低借款利率籌款，確保資金籌措。
（3）建設單位對項目的運行方案都要采用國內先進、成熟、可靠的技術，確保安全、環保。
（4）項目建設及運行，建設單位應嚴格執行和完善項目的污染排放物提出的措施，降低其污染排放物的影響。
（5）項目建設及運行，建設單位應嚴格執行和完善項目的環境影響中提出的措施，降低其環境影響。
（6）建設單位采用先進生產工藝，進行隔熱處理，防止熱輻射影響。
（7）建設單位建設過程文明、安全施工、運營中安全管理。
（8）宣傳及開設綠色通道，保障工人工資的及時發放。
（9）建立項目的社會穩定風險管理聯動機制，處理相關風險事宜，切實維護社會穩定，化解相關風險。
（10）針對項目中涉及與簡足水村續約租用27畝集體土地的租地合同問題要及時處理，保障村民的合理權利和收益，促進項目順利實施。
（11）處理好建設期間與運營期間交通問題，確保村民出行安全。
（12）做好安全衛生風險防范措施，保障項目建設、運營的安全與衛生。
（13）項目存在火災、爆炸、中毒風險，對其提出對應的風險防范措施，減少這些人為災害發生。
（14）項目為重點項目，政府要配合做好正面輿情宣傳，建立完善輿情監控、預警機制。
項目②：
（1）建設單位完善項目前期審批手續，項目建設要合法合規。
（2）建設單位對項目的運行方案都要采用國內先進、成熟、可靠的技術，確保安全、環保。
（3）項目建設及運行，建設單位應嚴格執行和完善項目的環境影響中提出的措施，降低其環境影響。
（4）建設單位采用先進生產工藝，進行隔熱處理，防止熱輻射影響。
（5）建設單位建設過程文明、安全施工、運營中安全管理。
（6）宣傳及開設綠色通道，保障工人工資的及時發放。
（7）建立項目的社會穩定風險管理聯動機制，處理相關風險事宜，切實維護社會穩定，化解相關風險。
（8）處理好建設期間與運營期間交通問題，確保村民出行安全。
（9）做好安全衛生風險防范措施，保障項目建設、運營的安全與衛生。
（10）項目存在火災、爆炸風險，對其提出對應的風險防范措施，減少這些人為災害發生。
（11）項目為重點項目，政府要配合做好正面輿情宣傳，建立完善輿情監控、預警機制。
三、風險等級
社穩分析階段，項目①、項目②通過風險定性定量分析結果，中集綠能低碳科技（湛江）有限公司5萬噸/年生物質液體燃料項目和中集湛江5萬噸/年生物質液體燃料項目配套生物質發電自備電廠在采取措施后為社會穩定低風險項目。
四、征求意見的范圍及內容
1.征求意見范圍
公示范圍主要包括項目①、項目②周邊敏感點目標村莊、村民及有關部門的利益相關者，以及其他受項目①、項目②影響的個人和受本項目影響區域的單位組織。
2.征求意見內容
（1）對項目①、項目②有何訴求以及相關要求；
（2）擬建項目①、項目②還有哪些主要社會穩定風險因素；
（3）其他合理可行的防范社會穩定風險的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項目社會穩定風險有關的意見和建議。本次公示期自公示之日起7天。
六、公示發布單位
單位名稱：廣東虹宇房地產土地評估咨詢有限公司
地址：湛江市開發區海濱大道北6號榮盛中央廣場16號樓2513-2515室
聯系人：張工
聯系電話：0759-2238001
郵政編碼：524000
E-mail：121123618@qq.com
廣東虹宇房地產土地評估咨詢有限公司
2024年7月8日