根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證法》、廣東省人民政府辦公廳《關于印發廣東省定價目錄（2022年版）的通知》（粵府辦（2022)5號）、《廣東省價格聽證目錄（2022年版〉》、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》（試行）、廣東省辦公廳省政府辦公廳《關于建立廣東省重大事項社會風險評估暫行辦法》等文件要求，廣東博仁工程顧問有限公司受遂溪縣發展和改革局委托，對遂溪縣制定洋青鎮等15個鎮污水處理費收費標準聽證方案進行社會穩定風險評估，現將有關情況予以公示。
一、決策事項簡介
1.事項名稱：遂溪縣制定洋青鎮等15個鎮污水處理費收費標準聽證方案。
2.事項概況：遂溪縣鎮級有15間污水處理廠（附城鎮暫時沒有），其中：嶺北污水處理廠由遂溪粵海水務有限公司負責運營管理（BT項目）；黃略鎮南新1、2污水處理廠由廣東平恒環保科技有限公司負責運營管理（政府投資項目）；其他鎮污水處理廠（12間）由中節能遂溪水務有限公司負責運營管理，采用PPP的形式合作（設計一建設一融資一運營一29年移交給政府)。15間污水處理廠所處理廢水能穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級A標準及《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）中旱作標準的較嚴值。
3.洋青鎮等15個鎮污水處理費收費范圍
在洋青鎮、附城鎮、黃略鎮、嶺北鎮、建新鎮、界炮鎮、楊柑鎮、草潭鎮、城月鎮、烏塘鎮、北坡鎮、港門鎮、河頭鎮、樂民鎮、江洪鎮行政區域范圍內（含工業園區）向城鎮排水與污水處理設施排放污水和廢水的單位和個人(包括自備水源用戶)，均應繳納污水處理費。
4.洋青鎮等15個鎮污水處理費收費標準
（1）成本測算情況
根據遂溪縣發展和改革局成本調查隊《關于2024年中節能遂溪水務有限公司鎮區生活污水處理成本測算報告》（遂發改成〔2024〕9號）結果：
中節能遂溪水務有限公司鎮區生活污水處理項目于2023年6月全面投入運營使用，營業不滿一個完整會計年度，本次測算以其2023年6月-2024年5月鎮區生活污水處理成本相關資料及項目相關批復文件為依據進行測算并按比例估算其2024年的成本。
2024年中節能遂溪水務有限公司鎮區生活污水處理定價總成本為28644510.81元，核減 8480056.59元，2024年中節能遂溪水務有限公司鎮區生活污水處理定價單位成本為9.21元/噸，核減2.73元/噸。
（2）擬定洋青鎮等15個鎮污水處理費收費標準
參照鄰市縣鎮區污水處理費收費標準，考慮消費者承受能力，擬定洋青鎮等15個鎮污水處理費收費標準為：
1）居民污水處理費收費標準0.85元/噸；
2）非居民污水處理費收費標準1.20元/噸。
5.收費及管理方式
（1）使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮排水主管部門委托公共供水企業在收取水費時一并代征，并在發票中單獨列明污水處理費的繳款數額，各鎮政府及工業園區管理委員會應提供協調和協助，確保相關政策法規落實到位；使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮排水主管部門或其委托的單位征收（具體視情況委托鎮政府、縣工業園區管理委員會或其他單位代征）。
（2）污水處理費實行“收支兩條線管理”，全額、及時上繳地方國庫，執收單位不得坐收坐支。
二、征求公眾意見范圍及主要事項
1.征求公眾意見的范圍：該項目實施區居民及周邊群眾等相關利益群體。
2.征求公眾意見的主要事項:為聽取社會各界對遂溪縣制定洋青鎮等15個鎮污水處理費收費標準聽證方案有關工作的意見和建議，特進行公示，征求公眾寶貴的想法和建議。依據《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險分析評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）就以下幾點征求公眾對此工程的意見：
（1）本事項實施對當地社會穩定的主要風險；
（2）本事項實施是否影響個人或家庭、企業等自身利益，各方有何訴求；
（3）本事項實施可能產生的安全、環境因素對自身利益的影響；
（4）本事項實施合理的意見、建議或可行措施；
（5）公眾關心的其他相關問題。
三、公示期
本公示有效期為自公告之日起30日內，于2024年9月16日截止。
四、項目單位及其聯系方式
委托單位名稱：遂溪縣發展和改革局
聯系人：陳柳山
聯系電話：0759-7780468
五、社會穩定風險評估單位及其聯系方式
單位名稱：廣東博仁工程顧問有限公司
單位地址：湛江市廉江市府前路東十一橫巷12號
聯系人：陳小姐
聯系電話：15875981750
郵箱：1803670269@qq.com
六、信息發布有效期限
1.本次公眾意見可通過信函、傳真、電子郵件、電話等方式與建設單位或評估單位聯系。
2.公眾對事項實施有社會穩定風險的建議或意見,可自公示之日起7日內,向實施單位或社會穩定風險評估報告編制單位提出。
3.征詢意見時間:2024年8月15日至2024年9月16日
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廣東博仁工程顧問有限公司
2024年8月16日
附件調查問卷-遂溪縣制定洋青鎮等15個鎮污水處理費收費標準方案社會穩定風險評估.docx