2019年，在縣委、縣政府的領導以及在縣司法局的指導下，我局認真貫徹落實黨的依法治國基本方略，扎實推進法治政府建設各項工作，加大普法力度，創新法治宣傳教育，不斷提高干部依法行政、依法辦事水平，現將有關情況匯報如下：

　　一、依法全面履行政務職能。

　　1、實行收費目錄清單管理。2019年3月7日，我局通過遂溪縣人民政府公眾網向社會公布遂溪縣全國性行政事業性收費目錄清單、遂溪縣省定行政事業性收費目錄清單、遂溪縣涉企行政事業性收費目錄清單和遂溪縣政府定價的經營服務性收費目錄清單，實行收費目錄清單動態管理，接受社會監督,建立健全涉企行政事業性收費目錄清單管理制度，完善收費監管規則。規范行政審批中介服務事項，目前，我縣行政審批中介服務機構的人、財、物已全面同政府部門脫鉤。

　　2、加大簡政放權力度。積極做好簡政放權承接工作,確保審批權下放到位,承接委托審批事項服務到位，真正做到落到實處，為發展服務。制定出臺了服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等多項效能管理制度。優化行政審批流程，我局全部業務收件統一由行政服務中心窗口收件，做到“前臺綜合受理，后臺分類審批，窗口統一出件”政務服務要求，規范透明業務操作，提高行政審批效率。同時，審批、核準制項目由法定辦結時限為20個工作日，承諾辦結時限為5個工作日；備案制項目法定辦結時限為5個工作日，承諾辦結時限為2個工作日。

　　3、實行市場準入負面清單制度管理。我局按照國家、省、市的統一部署，認真落實全縣范圍內實行市場準入負面清單制度管理工作，嚴格執行《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》，按照《市場準入負面清單（2018年版）》的全國統一清單要求全面實施，并要求全縣各有關單位明確本職能部門的負面清單，進行網上公開，清單之外的行業領域、業務等各類市場主體皆可依法平等自主進入，推動“非禁即入”普遍落實。通過實行市場準入負面清單制度，落實市場主體自主權和激發市場活力，形成公開公平公正參與競爭的市場環境和統一開放、競爭有序的市場體系，推動我縣產業結構調整和優化升級。

　　4、推進政務服務事項規范化。為深入推進投資審批改革工作，進一步簡化優化項目標準化審批手續，提高審批事項時效，我局認真按照梳理的項目辦理前置條件辦理項目審批手續，嚴格執行準入負面清單、行政審批清單、政府監管清單管理制度，按照“非許可不可為”和“法無禁止即可為”的原則，規范政府審批權責和標準，精簡前置審批，優化企業投資項目審批事項。

　　5、優化法治營商環境。2019年，我局項目審批實行全部收件統一由行政服務中心發改窗口收件，做到“前臺綜合受理，后臺分類審批，窗口統一出件”政務服務要求，嚴格規范透明業務操作，落實好窗口工作人員，提高行政審批效率，并根據國家、省、市投資審批改革新政策，全面梳理項目辦理前置清單，做到能減則減、能免則免，規范辦理流程，大力推進“一站式”服務，做到窗口之外不受理。同時，嚴格落實好服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等多項效能管理制度，進一步提高了投資項目審批效率。2019年以來，我局共辦理項目115個，其中審批項目59個，備案項目56個，全部按承諾時限或提前辦結。

　　二、完善依法行政制度體系。

　　我局注重規范依法行政工作，建立依法行政相關制度。一是加強規范性文件制定和監督管理。我局嚴格按照《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》、《關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》要求，進一步加強規范性文件辦文程序，如自來水價格制定和調整，在操作過程中按法定程序進行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發布、召開聽證會、公平競爭審查、風險評估和專家論證等程序。二是健全備案審查和清理機制。加大規范性文件清理力度，及時清理和廢止相關文件。對不適應全面深化改革和經濟社會發展要求的規范性文件及時修改和廢止。2019年以來，我局廢止收費管理方面文件2份：原遂溪縣物價局《關于代理房地產產權登記及驗證服務收費標準的批復》（遂價[2011]14號）和原遂溪縣物價局《關于收取建筑垃圾處理費的批復》（遂價[2010]16號）。

　　三、推進行政決策科學化民主化法治化。

　　我局嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》認真實施，規范重大行政決策法定程序。今年以來，我局有4個事項經過法定程序辦理。其中，婦幼保健院整體搬遷升級建設項目、人民醫院整體搬遷升級建設項目、同暢環保科技船舶廢物處理利用中心項目等3個項目落實社會穩定風險評估；北坡自來水價格制定和調整事項通過以決策公眾參與、合法性審查、集體審議等程序進行規范辦理。

　　四、全面推進政務公開。

　　我局政務公開工作由主要領導親自抓，分管辦公室副職領導負責跟蹤，并安排一名年輕公務員落實具體工作，制定政務公開有關機制，把政務公開工作納入單位績效考核，加大重點領域信息公開工作，持續加大主動公開力度，積極開展政策、回應社會關切，完善信息發布機制，確保網站信息內容安全、及時更新。

　　五、強化對行政權力的制約和監督。

　　2019年，我局積極配合落實行政權力的有效監督，及時辦理人大議案和政協提案共15件，同時，積極配合省審計機關對我縣的縣委書記、縣長任期履行經濟責任情況審計，提供重點項目落實情況、辦理項目立項情況、收費有關政策等資料，配合市審計機關對我縣有關工作審計，支持配合監察機關依法開展的項目辦理監督工作。

　　六、提高依法行政能力。

　　加強我局干部職工的憲法法律教育，把憲法法律列入干部學習的一項重要內容，促進憲法宣傳力度；積極落實“七五”普法宣傳工作，組織全局干部職工參與變法學習和考試；加強法治隊伍教育培訓，組織執法人員參加市組織的執法知識培訓，做到知法執法。今年，組織單位5個人參加執法培訓。

　　遂溪縣發展和改革局

　　  2019年12月25日