遂溪縣糧食收儲管理中心章程
說 明
一、按照中央關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點工作的指導(dǎo)意見及其相關(guān)配套文件精神，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》以及《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則等法律法規(guī)，制定此章程示范文本。
二、事業(yè)單位章程示范文本，旨在為事業(yè)單位制定章程時提供指導(dǎo)。
三、事業(yè)單位制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括此章程示范文本中所列全部條款內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，為構(gòu)建符合行業(yè)專業(yè)特點及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代治理機(jī)制，可適當(dāng)增加或調(diào)整有關(guān)章、節(jié)、條、款、項、目。
四、“注”后內(nèi)容為條款制定的要求或說明。
遂溪縣糧食收儲管理中心章程
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定、制定本章程。
第二條 本單位名稱是遂溪縣糧食收儲管理中心。
第三條 本單位住所是廣東省湛江市遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路127號。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補(bǔ)助二類。
第五條 本單位開辦資金為人民幣伍拾萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是遂溪縣發(fā)展和改革局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是遂溪縣發(fā)展和改革局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是遂溪縣事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是貫徹落實黨和國家的糧食安全政策和決策部署，肩負(fù)著黨和國家賦予的服務(wù)國家宏觀調(diào)控，維護(hù)國家糧食安全的神圣使命。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）承擔(dān)縣級政府儲備糧和糧油收儲、輪換和日常管理。
（二）確保國家糧食安全，完善糧食儲備保障體系，做到管得好，調(diào)得動，用得上。
（三）根據(jù)縣發(fā)展和改革局下達(dá)的計劃和指今，在物價不穩(wěn)定的情況下，可用儲備糧來平抑物價、調(diào)控和穩(wěn)定糧食市場，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
（四）做好糧庫建設(shè)和修繕、改造，加快智能化糧庫建設(shè)。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。緊密圍繞黨的基本路線，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：
認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，全面從嚴(yán)治黨，對本單位重大問題重要事項進(jìn)行政治把關(guān)，堅持黨管干部原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐工作，確保改革發(fā)展正確方向，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：
按照有關(guān)程序組建本單位管理層，任免本單位的主任、副主任，核準(zhǔn)、監(jiān)督、審定本單位其他崗位工作人員聘用工作；批準(zhǔn)本單位工作報告，監(jiān)督本單位運行；組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；本單位終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算 、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：
（一）督促事業(yè)單位依照法律法規(guī)開展業(yè)務(wù)；
（二）為事業(yè)單位依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)活動提供保障；
（三）對事業(yè)單位年度報告及相關(guān)資料進(jìn)行保密審查并出具審查意見。
（四）其他法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的行政管理層決策機(jī)構(gòu)是遂溪縣糧食收儲管理中心行政班子會。
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任職及考核、議事規(guī)則：
職責(zé)：
（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
（二）研究單位黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；
（三）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；
（四）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；
（五）負(fù)責(zé)擬制本單位章程草案（修訂案）；
（六）建立健全各項內(nèi)部管理制度；
（七）完成上級部門交辦的各項任務(wù)；
（八）本單位終止、負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記。
第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
舉辦單位按有關(guān)程序任免主任、副主任。主任是本單位運行的第一行政責(zé)任人，主持全面工作；副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式：
主任為本單位的擬任法定代表人人選。當(dāng)主任空缺時，由舉辦單位黨組研究確定一名同志暫時為本單位的主要行政負(fù)責(zé)人，擬任單位法定代表人，并報本級事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：
機(jī)構(gòu)設(shè)置：按照《關(guān)于縣發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位分類改革方案的批復(fù)》（遂機(jī)編【2020】33號）規(guī)定，本單位核定事業(yè)編制15名，其中主任1名、副主任2名。
產(chǎn)生程序：由舉辦單位決策機(jī)構(gòu)根據(jù)干部人事管理權(quán)限任免/聘任。
議事規(guī)則：單位工作人員在單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利：
了解本單位宗旨和業(yè)務(wù)開展情況的知情權(quán)；監(jiān)督本單位對外承諾事項的落實情況；對本單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行舉報、投訴，提出意見建議等。
第二十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)：
依法依規(guī)監(jiān)督本單位運行，不得捏造歪曲事實；不得影響其他服務(wù)對象公平享受本單位服務(wù)的權(quán)利。
第二十四條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機(jī)制：
暢通服務(wù)對象投訴和意見建議等訴求表達(dá)渠道；完善崗位管理，明確服務(wù)對象投訴受理和提出意見建議。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法
落實黨支部會議決定的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制；規(guī)范單位人財物等日常管理制度圍繞單位主要任務(wù)落實崗位責(zé)任分工；實行工作績效考核評價等。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施
（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和省、市、縣三級有關(guān)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)所承儲的地方儲備糧、油的收儲、輪換和管理，對儲備糧、油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)；
（二）承擔(dān)縣政府、縣發(fā)展和改革局委托的物資儲備和其他政策性項目等工作；
（三）接受、配合有關(guān)部門開展儲備糧和儲備物資監(jiān)督檢查工作。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的企業(yè)會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。財務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算報告和財務(wù)報告，真實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況；依法組織收入、努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則
(一) 接受的捐贈、資助應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，堅持自愿無償原則，禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動；
(二) 接受捐贈、資助的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，并根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用:
(三) 接受捐贈及使用應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票９埽邮芘e辦單位、主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照國家相關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本單位行政負(fù)責(zé)人（或法定代表人）離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；
（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報送；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；
（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)行政班子會議審議后，報舉辦單位核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2023年12月25日經(jīng)中共遂溪縣糧食收儲管理中心行政班子會議審核表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于遂溪縣糧食收儲管理中心。
第四十四條 本章程自遂溪縣事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)之日起生效。