2022年以來,遂溪縣公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實縣委、縣政府和市公安局決策部署,緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》(2021-2025年)目標任務,全力以赴做好戰疫情、防風險、護安全、保穩定等重點工作,為法治遂溪、美麗遂溪建設創造更加安全穩定的社會環境、更加公平正義的法治環境、更加優質高效的營商環境貢獻公安力量和智慧。現將我局2022 年法治政府建設情況報告如下:
一、主要舉措
(一)筑牢思想根基,強化執法主體能力建設。落實領導干部學法機制,結合黨委中心組理論學習、基層黨組織“三會一課”學習、“四個日子”黨日活動等制度,將習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和黨中央關于全面依法治國的重大決策部署納入黨委學習重點內容,使尊法學法守法用法成為領導干部的自覺行為和必備素質,不斷提高運用法治思維和法治方式打擊犯罪、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力和水平。以全警實戰大練兵為抓手,將習近平法治思想作為政治輪訓的重要內容,副縣長、局黨委書記、局長梁虎泉同志以“深入學習貫徹大會精神 凝心聚力推動隊伍建設”為題,為全體民警講授專題黨課,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。舉辦6期最小作戰單元現場處置專項訓練,以“防砍殺、防沖撞、防爆炸”為主題,切實提高全縣民警綜合素質與實戰能力。推動常態化開展法制業務培訓工作,通過現場講座、線上學習等形式,組織案件質量常見問題解析培訓會、禁毒業務培訓班、領導干部旁聽庭審活動、反電信網絡詐騙法專題培訓會、反有組織犯罪法專題培訓會等會議12次,切實加強民警對法律法規的理解和運用,進一步提高民警的程序意識、證據意識、訴訟意識、法律意識,有效提高案件辦理質量。
(二)健全工作機制,推進執法全流程監督體系建設。始終堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警,牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求,聚焦執法重點難點,以規范執法行為和提升執法質量為目標,組織制定《遂溪縣公安局關于貫徹落實行政機關負責人出庭應訴工作實施辦法》《2022年遂溪縣公安機關執法管理工作方案》《2022年度遂溪縣公安機關執法質量考評工作方案》,推進執法監督管理委員會建設,推進權力清單、責任清單建設,建立完善重大、疑難案件集體討論制度。通過開展實地巡查、視頻巡查、受立案巡查、執法檢查考評等工作,實行從警情分流、受立案直至案件終結的動態跟蹤、即時考評的執法全流程監督,及時發現和糾正執法問題,查找和杜絕執法隱患,推進對執法活動的全要素、全流程、全周期的執法監督。自覺接受人大、政協、檢察、法院和新聞媒體及人民群眾的廣泛監督,對新聞媒體或廣大人民群眾提出的建議和問題,及時進行研究和改進。加強與檢、法聯席協調,及時溝通解決刑事司法中遇到的問題,對檢察機關和人民法院的法律監督、行政審判案件中提出的司法建議,及時進行糾正和整改,與遂溪縣人民檢察院聯合掛牌成立“偵查監督與協作配合辦公室”。
(三)護航中心工作,為維護社會穩定提供法治保障。常態化推進掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊整治養老詐騙違法犯罪,深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”等專項行動,嚴厲打擊涉盜搶、涉黃賭等違法犯罪,最大限度擠壓犯罪空間。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。加強社會治安防控體系建設,落實“1、3、5”分鐘快速響應機制,重點加強街面侵財類案件打擊防范工作。大力推進“護校安園”、上放學時段高峰勤務,全面提升“見警率”和“管事率”。立足“打防并舉、以防為先”,強化部門聯動,保持對電詐犯罪嚴打高壓態勢,完善預警、勸阻、止付工作機制,實現“年內電詐案件破案數、抓獲嫌疑人數同比上升,電詐案件發案數、財產損失數同比下降”的“兩升兩降”工作總目標。深入開展“清源斷流”“凈邊2022”專項行動,落實“應打盡打”“應收盡收”“應幫盡幫”,對毒品違法犯罪實行零容忍打擊整治。持續整治安全隱患,推進交通秩序大整治行動,有力維護全縣交通秩序安全順暢。集中開展打擊妨害國(邊)境管理、走私、“清灣”等專項行動,全力推進“三非”人員等突出問題專項整治工作,加快提升反偷渡反走私綜合治理能力。結合人、地、事、物、組織“五大要素”深入開展風險隱患摸排管控行動,全面采集信息、摸清底數,徹底消除風險隱患。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,持續嚴密涉疫風險人員排查,推動社區“三人小組”做好落地核查、健康管理等工作,持續筑牢防疫屏障。
(四)履行普法責任,為法治遂溪建設營造濃厚氛圍。嚴格貫徹“誰執法誰普法”和普法“六進+”機制,充分發揮公安機關法治宣傳教育職能作用,不斷創新普法方式方法,促進法治宣傳教育深入開展,結合工作實際,制定《2022年遂溪縣公安機關普法依法治理工作要點》,細化普法責任清單。通過官方微信公眾號“平安遂溪”開展日常工作成效宣傳報道,結合案件內容、性質、特點,發布兼具警示性、教育性、趣味性、可讀性的推文,向社會公眾釋法說理,充分發揮以案說法的引導、預防與教育功能,起到了良好的普法宣傳效應。各警種按照職能職責,常態化開展交通安全、禁毒、反詐騙宣傳,充分利用“110”宣傳活動日、“5·15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、“3·15”消費者權益日、“6·26”國際禁毒日、“12·2”全國交通安全宣傳日、“12·4”全國憲法宣傳日等節點,在琴宛公園、全豐廣場等地開展線下普法宣傳活動80多場次。各派出所充分發揮法制副校長的作用,協助學校上好安全防范教育“第一課”,增強青少年法律意識和自我保護能力。
(五)落實“放管服”政策,優化完善便民利企服務。堅持以人民為中心的發展思想,積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,結合公安部、省、市公安機關“放管服”的要求,以“互聯網+公安政務服務”為切入點,全面推行公安政務服務“一窗辦、一機辦、一網辦、一地辦、一碼辦”,簡化辦事程序,落實便民措施,加強公安窗口建設。全面啟動“粵居碼”推廣應用工作,在線辦理居住登記和居住證。推廣使用“湛江e警通”,11月份有13項戶籍登記業務可使用電子身份證和電子戶口簿作為申請材料,2018年9月以來共上線戶政、交警、治安、出入境等警種業務139項。推廣“湛江零距離警務室”應用平臺,提升基層派出所參與社會治理和服務能力水平。縣公安局交警大隊在官方微信推出“在線預約”服務,實現車駕管業務辦理微信在線預約,最大化方便廣大駕駛人。
二、存在的不足
今年,雖然我局法治公安建設取得一定成績,但是在法治建設工作中還存在一些問題:執法監督管理機制有待進一步改進,矛盾糾紛多元化解機制有待進一步完善,執法主體嚴格規范公正文明執法水平有待進一步提升。
三、2023年度推進法治政府建設的工作打算
下一步,遂溪縣公安局將以黨的二十大精神為指引,依法而治、循法而行,持之以恒抓好法治政府、法治公安建設,為建設更高水平平安遂溪、法治遂溪作出更大貢獻。
一是全面深化公安執法規范化建設。持續強化學習教育培訓,以嚴格規范公正文明執法為重點,堅持細化執法辦案活動,對各辦案單位在受立案、辦案場所使用、涉案財物管理進行全流程、常態化監督管理,不斷推動執法規范化提質增效,法治建設工作向縱深發展。
二是進一步落實執法辦案管理中心建設。貫徹落實中辦、國辦《關于深化公安機關執法規范化建設的意見》要求,以嚴格規范公正文明執法為目標,以保障安全提升效率為導向,大力推進遂溪縣公安局執法辦案管理中心標準化建設。
三是進一步提升違法犯罪打擊效能。不斷改善公安機關法治建設的設施保障、機制保障,建成遂溪縣公安局合成作戰中心,推動實現手段共用、信息共享、優勢互補、互利互惠、全警在線合成作戰,優化警力支援調度,不斷提升群眾安全感和滿意度。
遂溪縣公安局
2022年12月30日