今年以來，我局認真落實縣委、縣政府有關依法治國建設法治政府的有關部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標，不斷推進法治政府建設各項工作，并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、運輸服務、安全生產(chǎn)的各個方面，為努力建設法治政府部門，促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領和保障。我局結(jié)合自身職責，采取積極措施，助推法治政府建設。現(xiàn)將法治建設工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）強化組織領導，落實工作責任

對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》（遂法制辦〔2019〕7號）文件精神，我局把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入交通運輸建設發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設工作領導小組，建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關干部大會上，明確法治工作的重要性，提出相關要求，并將法治建設納入全年工作規(guī)劃。同時，按照縣有關要求，不斷加大法治建設經(jīng)費投入力度，進一步促進了交通運輸法治建設工作的順利開展。

（二）強化法治宣傳教育，努力推進法治交通建設

我局結(jié)合交通執(zhí)法和運輸服務工作，通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權利義務等形式深入宣傳交通法律知識，提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權的主動性和自覺性。同時，圍繞法治政府建設，充分利用網(wǎng)絡、LED顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設宣傳力度，努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展 “安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動，并組織全局干部職工學習2次.

（三）全面推進政務公開，加大矛盾糾紛排查調(diào)處

認真落實政府信息公開制度規(guī)定，依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開，確保政務信息的公開、透明；加強矛盾糾紛排查調(diào)處，2019年，交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起，辦結(jié)率100%，群眾滿意度達100%。

（四）落實監(jiān)督責任，加強監(jiān)管

今年以來，我局認真按照相關文件要求，暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制。

一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，督促領導干部正確行使權力，并結(jié)合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，通過開展梳理崗位職責、廉政風險、制定預防措施和落實監(jiān)控機制等工作，加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向，進行約談，督促整改落實。

二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡輿情，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件，特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題，及時做好網(wǎng)絡輿情、投訴案件的處理工作，確保能夠得到妥善處置，得到當事人的肯定，切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時，根據(jù)交通運輸職能，突出執(zhí)法工作重點，組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作，進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一危”及貨運企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作，及時化解和有效預防，杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導，加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。

三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰，并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。

（五）深化行政執(zhí)法體制改革

結(jié)合實際，通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責，以年度績效考核目標為基礎，將行政執(zhí)法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位，逐步實現(xiàn)了“三個結(jié)合”：即把行政執(zhí)法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結(jié)合；把行政執(zhí)法責任制與年度績效考核相結(jié)合；把行政執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務建設、精神文明建設、黨風廉政建設相結(jié)合，以推進依法行政加快建設法治政府工作體系的深入。

（六）堅持依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

定期組織機關工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習，加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓，著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，依法行政，文明執(zhí)法，有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。

1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務5766件，做到100%受理，100%按時辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動，2019年共查處超限車輛1335余輛，非法改裝車輛3輛，卸貨總重量35283噸。

2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件，重點精簡類文件30件。

（七）持續(xù)深入推進簡政放權

1、梳理許可服務事項，明確事權關系。依據(jù)法定職責及權限，重新對道路運輸行政許可、公共服務相關事項，進行了再次梳理，進一步明確了行政審批事權關系。

2、有序推進“雙隨機、一公開”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”工作要求，創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式，規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為，減少權力尋租空間，進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》（交法發(fā)〔2017〕120號）等文件要求，結(jié)合我局實際，制定“雙隨機、一公開”工作實施方案。梳理依法應當實施的監(jiān)督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動，此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。

3、開展業(yè)務培訓，提高服務能力。通過集體學習、交流學習、自學或組織參加各類培訓等多種途徑，深入開展政策理論、專業(yè)知識學習活動，把學習法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結(jié)合，教育引導行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務的工作要求上來，統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來，加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設，以學促干、學以致用，切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二、存在的問題

依法行政工作雖然取得了一定成績，但與法治政府建設的要求還有差距，需要在服務意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風紀等方面進一步強化和提高。當前執(zhí)法工作中還存在一些問題：一是基層存在執(zhí)法人員少，年齡層偏大，跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足，執(zhí)法設備更新慢。二是運政業(yè)務專網(wǎng)屬省級業(yè)務專網(wǎng)和地方政務平臺未聯(lián)通。

三、下一步工作打算

以黨的十九大為指導，以建設法制交通為目標，進一步落實執(zhí)法責任制，加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法隊伍和機制建設，努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務，為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。

（一）切實履行好監(jiān)督責任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行準則和條例，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松，緊盯年節(jié)假期，抓住“關鍵少數(shù)”，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財務管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的，要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，加大問責處置力度。

（二）加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為；加大協(xié)調(diào)力度，促進我縣源頭治超工作，加強貨運源頭監(jiān)管。同時，突出重點，針對群眾反映強烈的問題，加強部門聯(lián)動執(zhí)法，深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘ｍ椪涡袆樱_保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。

（三）加大對執(zhí)法人員的培訓力度，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓班，加強對交通條例的更新解讀，梳理執(zhí)法要點，解決執(zhí)法難點，提高全員的執(zhí)法業(yè)務水平提升，杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。

（四）進一步發(fā)揮交通運輸法制機構(gòu)綜合、指導、協(xié)調(diào)、服務作用。加大對法制工作的投入，加強對法制工作者的培養(yǎng)，不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力，強化法律知識和業(yè)務水平，促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。

（五）全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關法治建設的促進作用，不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

遂溪縣交通運輸局 

2019年12月10日