2021年我局在縣委、縣政府的正確領導下，積極推進法治政府建設工作，堅持法治與交通運輸相結合，把交通運輸各項工作納入法治化軌道。現將我局法治政府建設有關情況報告如下。
一、法治政府建設情況
（一）著力加強法治政府組織領導。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人和其他班子成員“一崗雙責”的要求，成立了由黨主要領導為組長，其他黨組成員為副組長，相關股室、執法大隊和局屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。把法治交通建設與日常工作同部署、同落實，形成了從黨政主要負責人到其他領導干部直至全體黨政機關工作人員的閉環責任體系，保證黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處。
（二）推進依法防控新冠肺炎疫情工作。嚴格按照相關疫情防控工作指引，抓好轄區交通運輸行業、網格責任片區疫情防控工作。先后印發了《遂溪縣交通運輸局新冠肺炎疫情防控專班工作方案》《關于加強節假日期間疫情防控的通知》《關于加強中秋國慶期間疫情防控的通知》等文件，成立了粵港澳跨境貨物運輸疫情防控、站場港口疫情防控2個工作專班，引導相關交通運輸企業有序復工復產。成立了綜合協調、交通建設疫情防控、執法監督和公路營運、信息報送、道路運輸疫情防控等5個工作專班。加強疫情常態化管理，落實疫情防控責任，重點加大對公共交通候車區域、公共交通工具、工作人員的管理。督促客運企業、出租車企業及公交車企業嚴格《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南（第五版）》要求，認真做好公共交通候車區域及公共交通工具消毒，“三個百分百”（即全面落實100%測溫、100%粵康碼亮碼通行、100%佩戴口罩）和發熱人員留觀、轉運、信息登記等工作，確保疫情防控措施落實落細。深入開展疫情防控法治宣傳教育專項行動，在客運站場、火車站等人流密集場所粘貼《“來粵返粵”旅客核酸檢測溫馨提示》及疫情防控措施指引，引導旅客和社會群眾做好安全防護措施。
（三）依法全面履行政府職能。我局繼續深化行政審批制度改革，規范行政審批工作。對現有行政權力事項實行目錄化管理，編制窗口辦事指南，明確了規范依法實施的審批事項，取消了非必要審批環節，制定《遂溪縣交通運輸領域深化“證照分離”改革實施方案》《遂溪縣交通運輸局行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”實施方案》，簡化流程，優化服務環節，實行“告知承諾”。按照“受理—審查—審定—告知”4個環節辦理行政許可、政務服務事項，提高“即來即辦”事項的比例，做到一般事項“只跑一次”。除即辦件外，縮短其余行政審批事項辦理時限，大大提高了辦事效率。2021年，我局行政服務窗口依法受理各類行政許可申請1103宗，配發道路運輸證1280張，累計年度審驗5120輛，辦理維修企業經營備案154家、教學車輛備案182輛、教練員備案222人，辦理注銷30輛。規劃基建股依法受理施工圖批復、招標備案、公路竣交工等行政許可申請26宗。
（四）完善依法行政制度體系。認真履行規范性文件的審查備案制，健全規范性文件制定程序，堅持“統一登記、統一編號、統一發布”的原則，如有涉及規范性文件及時報送審核、備案。此外為了促進建立健全科學依法決策機制，我局聘請了廣東榮來律師事務所為常年法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供法律依據或提供法律意見。2021年，我局征詢法律顧問意見共3項，充分發揮了法律顧問在行政決策、涉法事務處理等工作中的作用。
（五）推行重大行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實《遂溪縣交通運輸局重大行政決策工作制度》，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策程序，作出的行政決策均經過局黨組會議集體討論決定。2021年，我局有5項重大行政決策通過了縣委常委會議和縣政府常務會議。
（六）堅持嚴格規范公正文明執法。堅持制度落實，在普法中履職，在履職中普法。一方面按照《廣東省行政檢查辦法》有關規定，加強行政檢查工作力度，采取日常巡查、周期抽查和專項檢查三種形式對行政管理相對人的安全生產作業情況、從業人員情況等不特定對象和不特定事項實施檢查，推廣運用說服教育、行政指導、勸導示范等非強制性執法手段；一方面聚焦群眾反映強烈的問題，以專項整治行動為抓手，以“貨運市場、客運市場、機動車維修市場、機動車駕駛員培訓市場、干線公路路域環境”五大領域為重點，對交通運輸領域突出問題開展全方位整治，嚴抓細管，全面優化交通運輸環境；一方面開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動，專項整治聚焦人民群眾反映強烈的熱點、制約規范公正文明執法的堵點，堅持刀刃向內、刮骨療毒，堅持糾錯性、警示性、導向性，通過開展講政治、優作風、強服務專題教育、組織開展公正文明執法等實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。另一方面2021年7月底我局根據市交通運輸局開展行政執法案卷評查工作的要求，提供2021年1月-6月結案的行政執法案卷目錄并抽取10宗，我局根據各縣（市、區）交叉互評的工作原則對麻章區交通運輸局的10宗行政執法案卷進行評查。此外，2021年4月份，我局還組織行政人員參加了廣東省行政執法證集中考試，合格率100%，根據《廣東省交通運輸局廳關于規范行政執法證件使用管理有關工作的通知》，11月份組織持有《交通行政執法證》28名執法人員參加司法局組織的行政執法人員綜合法律知識考試，推動執法證件統一。
（七）全面推行政務公開。嚴格落實行政執法公示制度，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，強化行政執法事前、事中、事后公開，明確“雙公示”要求，落實“雙公示”責任人，按要求及時把行政許可、行政處罰信息在相關平臺公示，把政務公開貫穿政務運行全過程。2021年，我局在廣東省行政執法信息公示平臺公示行政執法信息122條，通過廣東省政府網站集約化平臺發布年度工作報告、機動車維修企業經營備案公示等信息19條。
（八）強化對行政權力的制約和監督。穩步推進“雙隨機、一公開”工作，嚴格按照《遂溪縣交通運輸局“雙隨機、一公開”工作實施方案》，分別建立了執法人員目錄庫和市場主體名錄庫，確定抽查內容和方式，明確結果運用，將交通運輸行政執法主體及職責、執法依據、執法程序、執法結果等信息向社會公開。2021年，研究主辦遂溪縣人大代表意見建議5條，會辦遂溪縣人大代表意見建議9條，會辦遂溪縣政協委員會提案建議2條。
（九）依法有效化解社會矛盾糾紛。暢通群眾反饋渠道，暢通群眾反饋渠道，我局在局機關設置了意見箱，并公布了投訴電話，堅持訴訪分離處理原則受理來信來訪，對已依法終結的涉法問題主動做好教育疏導和矛盾調解工作，及時處理道路運輸行業服務質量投訴信件，做到100%按時辦結，100%群眾滿意率。2021年，我局共處理12345熱線191宗，信訪2宗，回復廣東省政府網站集約化平臺留言5條。
（十）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定了學法年度計劃，制定年度普法責任清單，明確普法工作任務、對象等，以集中學習，自主學習的方式，切實提高全體干部職工法治意識和運用法律手段解決問題的能力。我局累計組織干部職工參加學法活動17次，重點學習了《中華人民共和國憲法》《民法典》《道路旅客運輸及客運站管理規定》《安全生產法》等；先后舉辦了“全民國家安全教育周”“安全宣傳南粵行”“信用交通宣傳月”“安全生產月”“民法典”普法宣傳、憲法宣傳周等普法宣傳活動，普惠群眾8000余人次。此外，我局還把普法工作經費納入年度預算、實行專款專用，落實經費保障。2021年根據縣普法辦的安排，我局參加了“2021年遂溪縣第三屆國家機關‘誰執法誰普法’履職報告評議”。
二、存在問題
（一）對法治政府建設認識不夠深入，對習近平法治思想的學習、理解不夠深刻。
（二）宣傳教育仍有差距，在組織全體干部職工學習全面依法治國理念推動法治政府建設的方式方法上不夠創新，法治觀念、法治思維、依法執政、依法行政還沒有做到真正入腦入心。
（三）執法水平仍有差距。部分執法人員法制觀念有待加強，執法業務不精，執法程序不規范，在落實行政執法“三項制度”上仍然存在差距。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
在縣委縣政府的堅強領導下,我局主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省、市關于法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務。
（一）高度重視,認真學習。我局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》主要內容,領會基本精神的基礎上,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局機關及局屬各單位采取了多種多樣的學習方式,把《規定》列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。廣泛深入學習《規定》的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治云城建設營造了濃厚氛圍。
（二）切實發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用。我局主要負責人嚴格履行依法治區的職責,充分發揮了黨組統攬全局、協調各方的作用,督促領導班子和下屬部門主要負責人依法辦事。
（三）帶頭學法,模范用法,黨員干部法治觀念顯著提升。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《規定》要求，制定了局年度學法計劃。提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《規定》所列職責逐條履行好、落實好,充分發揮好在法治建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。
（四）強化監督,確保《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實。局黨組樹立了鮮明的用人導向,將推進法治建設納入了年度考核評價體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。局主要負責人將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內容,自覺接受監督。
四、下一步打算
（一）全面加強依法行政能力建設。加強學習領悟習近平法治思想及重要講話精神，建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單，堅持把民法典作為行政決策、行政監督的重要標尺，健全領導干部學法用法機制，開展本系統法治專題培訓，加強執法隊伍專業化職業化建設。
（二）加大重點交通運輸執法力度。尤其是群眾反映強烈的突出問題，開展集中整治。加強日常監管和執法巡查，大力推進跨部門聯合執法，完善行政執法與刑事司法銜接機制，實現綜合治理。
（三）創新執法方式。大力推行說理式教育與“柔性”執法，推行輕微違法行為免處罰、免強制措施，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。
（四）繼續深化“放管服”改革。按照縣政府的部署要求，繼續做好上級下放實施事項的交接工作，確保接得住、管得好。繼續做好我局政務服務事項標準化優化工作，對標先進，及時解決工作中存在的問題，不斷提高便民利企程度，提升政務服務能力。繼續抓好“互聯網+監管”“證照分離”"行政審批中介服務規范化”“雙隨機、一公開”監管“減證便民”等重點任務的落實，督促相關部門制定完善“雙隨機、一公開”監管措施，著力提升服務效能。
特此報告
遂溪縣交通運輸局
2021年12月22日