2022年在縣委、縣政府的正確領導下，我局圍繞交通運輸中心工作和法治政府建設目標，積極推進法治政府建設工作，堅持法治與交通運輸行業管理相結合，把交通運輸各項工作納入法治化軌道。現將我局法治政府建設有關情況報告如下。

　　一、法治政府部門建設情況

　　（一）著力加強法治政府組織領導。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人和其他班子成員“一崗雙責”的要求，成立了由局主要領導為組長，其他黨組成員為副組長，相關股室、執法大隊和局屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。把法治交通建設與日常工作同部署、同落實，形成了從黨政主要負責人到其他領導干部直至全體黨政機關工作人員的閉環責任體系，保證黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處。

　　（二）推進依法防控新冠肺炎疫情工作。嚴格按照相關疫情防控工作指引，抓好轄區交通運輸行業、網格責任片區疫情防控工作。督促各汽車客運站、火車站、高速服務區及交通運輸企業等針對重大活動和重點時段加強疫情防控措施,嚴格按照“十嚴格”要求,做好運營車輛和場站清潔、消毒、通風及人員佩戴口罩等防控工作。同時，根據市疫情防控工作專班和縣委縣政府疫情防控工作要求，組織交通、公安、衛健“三人組”進駐遂溪汽車運輸總站、遂溪火車站、遂溪高速服務區以及轄區6個高速出口，對長途客車、火車到站旅客及返湛貨車司乘人員進行落地核酸檢測，兩站累計核酸采樣9.9513萬人次，服務區累計核酸采樣6.5749萬人次，高速口累計查驗車輛9.4544萬輛次，檢查12.2882萬人次，核酸采樣5.7883萬人次，至今我縣交通系統未發現有疫情傳播情況。

　　（三）依法全面履行政府職能。我局繼續深化行政審批制度改革，規范行政審批工作。對現有行政權力事項實行目錄化管理，編制窗口辦事指南，明確了規范依法實施的審批事項，取消了非必要審批環節，簡化流程，優化服務環節，實行“告知承諾”。按照“受理—審查—審定—告知”4個環節辦理行政許可、政務服務事項，提高“即來即辦”事項的比例，做到一般事項“只跑一次”。除即辦件外，縮短其余行政審批事項辦理時限，大大提高了辦事效率。2022年我局行政服務窗口依法受理各類行政許可申請880輛，年審4150輛，發道路運輸證1030輛，辦理注銷25輛，轉出220輛，轉入410輛，變更業務10輛。辦理維修企業經營備案120家、教學車輛備案180輛、教練員備案222人。規劃基建股依法受理施工圖批復、招標備案等行政許可申請48宗。政策法規與執法監督股依法作出路政許可9宗。

　　（四）完善依法行政制度體系。認真履行規范性文件的審查備案制，健全規范性文件制定程序，堅持“統一登記、統一編號、統一發布”的原則，如有涉及規范性文件及時報送審核、備案。此外為了促進建立健全科學依法決策機制，我局聘請了廣東榮來律師事務所為常年法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供法律依據或提供法律意見。

　　（五）推行重大行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實《遂溪縣交通運輸局重大行政決策工作制度》，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策程序，作出的行政決策均經過局黨組會議集體討論決定。2022年，我局有5項重大行政決策通過了縣委常委會議和縣政府常務會議。

　　（六）堅持嚴格規范公正文明執法。

　　1.加強行業管理、行政檢查工作力度，采取日常巡查、周期抽查和專項檢查三種形式對行政管理相對人的安全生產作業情況、從業人員情況等不特定對象和不特定事項實施檢查，推廣運用說服教育、行政指導、勸導示范等非強制性執法手段。今年6月，成立違規約談學習教育工作專班每周定期對超速業戶、高風險業戶開展培訓教育工作。成立專班以來，累計培訓教育存在超速、不安全駕駛等行為的車主及從業人員330人，發出安全警告通知書308份，簽署承諾書616份，“兩客一危一重”車輛風險次數逐月下降。2021年先后被縣評為安全生產責任制及消防工作考核優秀單位，市評為市安全生產優秀單位。

　　2.聚焦群眾反映強烈的問題，以專項整治行動為抓手，以“貨運市場、客運市場、機動車維修市場、機動車駕駛員培訓市場、干線公路路域環境”五大領域為重點，對交通運輸領域突出問題開展全方位整治，嚴抓細管，同時不斷優化和改進執法方式，堅持以教育為主，處罰為輔的原則，注重說理式、“柔性”執法，查處違章案件做到事實清楚、證據充分、程序合法、法律適用準確等，始終堅持依法執法，嚴格公正文明執法，全面優化交通運輸環境。

　　3.加快智慧交通項目建設，提升行業監管智能化、精準化。遂溪智慧交通項目已完成立項。國道228線新橋路段、國道228線陳純村路口路段、國道207線茶亭路段3個治超非現場執法監測點于今年8月19日正式投入使用，自開啟以來檢測違法車輛輛次逐步下降，已形成明顯的治理超限運輸效果。

　　4.做好行政執法人員資格審核和證件管理等工作。組織執法人員參加執法證考試，并按程序做好國家行政執法證的申請和換領工作，我局參加執法證考試人員通過率100%,全局共計申請、換領國家行政執法證51人，嚴格落實了執法人員持證上崗制度。

　　（七）全面推行政務公開。嚴格落實行政執法公示制度，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，強化行政執法事前、事中、事后公開，明確“雙公示”要求，落實“雙公示”責任人，按要求及時把行政許可、行政處罰信息在相關平臺公示，把政務公開貫穿政務運行全過程。2022年，我局公示行政執法信息398條，通過廣東省政府網站集約化平臺發布各類信息81條。

　　（八）強化對行政權力的制約和監督。穩步推進“雙隨機、一公開”工作，嚴格按照《遂溪縣交通運輸局“雙隨機、一公開”工作實施方案》，分別建立了執法人員目錄庫和市場主體名錄庫，確定抽查內容和方式，明確結果運用，將交通運輸行政執法主體及職責、執法依據、執法程序、執法結果等信息向社會公開。2022年，研究主辦遂溪縣人大代表意見建議、政協委員提案9條，會辦遂溪縣人大代表意見、遂溪縣政協委員會提出的提案建議8條。

　　（九）依法有效化解社會矛盾糾紛。暢通群眾反饋渠道，我局在局機關設置了意見箱，并公布了投訴電話，堅持訴訪分離處理原則受理來信來訪，對已依法終結的涉法問題主動做好教育疏導和矛盾調解工作，及時處理道路運輸行業服務質量投訴信件，做到100%按時辦結，100%群眾滿意率。2022年，我局共處理12345熱線200宗，信訪4宗。

　　（十）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

　　1.加強黨組中心組法治學習。將黨的二十大精神、習近平系列重要講話及習近平法治思想、憲法、民法典等列入我局黨組中心組學習內容，通過專題學習，傳達并學習了黨的二十大精神和習近平法治思想，要求認真領會黨的二十大精神及習近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要義，切實把黨的二十大精神及習近平法治思想貫徹落實到全面依法治縣始終。

　　2.加強執法人員教育培訓。一是制定學法計劃，健全學法用法制度，并將學法用法納入公務員年度考核重要內容，將習近平法治思想、憲法、本系統法律法規等納入黨員干部日常學習主要內容，通過集中學習、自主學習、線上學習等方式加強全體黨員干部法治意識，提升執法隊伍履職能力，2022年以來共組織全體干部職工參加學法活動12次。二是組織全體干部職工參與國家工作人員2022年度學法考試，通過率達到100%。

　　3.落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定《遂溪縣交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》，制定年度普法責任清單，明確普法工作任務、對象等，以“全民國家安全教育周”、“信用交通宣傳月”“安全生產月”、“消防安全月”“民法典”普法宣傳、憲法宣傳周等普法宣傳活動，深入各客貨運站場、貨運源頭企業，采取發放資料、現場解惑答疑、面對面普法等形式進行法治宣傳。開展部門聯合普法行動，參與縣檢察院牽頭組織的推進“公益”保護及市域社會治理聯合接訪活動，加強普法宣傳力度，回應民眾訴求與關切。今年以來以各種形式開展普法宣傳活動，普惠群眾40余萬人次。此外，我局還把普法工作經費納入年度預算、實行專款專用，落實經費保障。2021年我局參加“2021年遂溪縣第三屆國家機關‘誰執法誰普法’履職報告評議”獲得優秀等次。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　在縣委縣政府的堅強領導下,我局主要負責人深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想,全面貫徹落實黨中央和省、市關于法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務。

　　（一）高度重視,認真學習。我局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真學習黨的二十大主要內容,領會基本精神的基礎上,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局機關及局屬各單位采取了多種多樣的學習方式,把黨的二十大列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。廣泛深入學習二十大的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治遂溪建設營造了濃厚氛圍。

　　（二）切實發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用。我局主要負責人嚴格履行依法治縣的職責,充分發揮了黨組統攬全局、協調各方的作用,督促領導班子和下屬部門主要負責人依法辦事。

　　（三）帶頭學法,模范用法,黨員干部法治觀念顯著提升。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行法治建設的要求，制定了局年度學法計劃。提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《規定》所列職責逐條履行好、落實好,充分發揮好在法治建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。

　　（四）強化監督,確保履行推進法治建設第一責任人職責全面落實。局黨組樹立了鮮明的用人導向,將推進法治建設納入了年度考核評價體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。局主要負責人將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內容,自覺接受監督。

　　三、存在問題

　　（一）對法治政府建設認識不夠深入，對習近平法治思想的學習、理解不夠深刻。

　　（二）宣傳教育仍有差距，在組織全體干部職工學習全面依法治國理念推動法治政府建設的方式方法上不夠創新，法治觀念、法治思維、依法執政、依法行政還沒有做到真正入腦入心。

　　（三）執法水平仍有差距。部分執法人員法制觀念有待加強，執法業務不精，執法程序不規范，在落實行政執法“三項制度”上仍然存在差距。

　　四、下一步打算

　　（一）全面加強依法行政能力建設。加強學習領悟習近平法治思想及重要講話精神，建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單，堅持把民法典作為行政決策、行政監督的重要標尺，健全領導干部學法用法機制，開展本系統法治專題培訓，加強執法隊伍專業化職業化建設。

　　（二）加大重點交通運輸執法力度。尤其是群眾反映強烈的突出問題，開展集中整治。加強日常監管和執法巡查，大力推進跨部門聯合執法，完善行政執法與刑事司法銜接機制，實現綜合治理。

　　（三）創新執法方式。大力推行說理式教育與“柔性”執法，推行輕微違法行為免處罰、免強制措施，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。

　　  （四）繼續深化“放管服”改革。按照縣政府的部署要求，繼續做好上級下放實施事項的交接工作，確保接得住、管得好。繼續做好我局政務服務事項標準化優化工作，對標先進，及時解決工作中存在的問題，不斷提高便民利企程度，提升政務服務能力。繼續抓好“互聯網+監管”、“證照分離”、行政審批中介服務規范化、“雙隨機、一公開”監管、“減證便民”等重點任務的落實，著力提升服務效能。

　　特此報告。

　　遂溪縣交通運輸局

　　2022年12月9日