為深入推進安全生產治本攻堅三年行動,常態化系統防范化解客運領域道路交通安全風險,針對廣東新聞“今日一線”曝光的雷州“互聯網大巴”客運亂象深刻反思,吸取教訓,根據上級領導指示精神,結合系統防范化解道路交通安全風險工作部署,遂溪縣交通運輸局決定開展2024年道路客運市場專項整治行動,具體工作方案如下:
一、組織領導
為有效推進專項整治行動各項工作,成立2024年道路客運市場專項整治行動工作專班(以下簡稱工作專班),由黨組成員林志平任組長,政策法規與執法監督股、綜合運輸股、各執法大隊負責人為成員。
二、工作目標
通過開展道路客運市場專項整治行動,規范我縣道路客運市場秩序,提升道路客運服務質量,保障乘客出行安全及合法權益,促進道路客運行業健康穩定發展。
三、整治時間
本次道路客運市場專項整治行動時間為即日起至2024年12月 31日止。
四、整治重點
(一)旅游包車違規行為。通過線索收集,提前預判、精準部署,嚴厲打擊旅游包車未持有效的包車客運標志牌、不按照包車客運標志牌載明事項運行、線路兩端均不在車籍地、不能提供有效包車合同、未核實包車的真實性、招攬包車合同以外的旅客乘車等違規經營行為。重點查處外省籍旅游包車違法違規經營行為。[各執法大隊負責]
(二)客運班車違規行為。加強執法巡查力度,提高巡查頻次,查處客運班車未取得道路客運班線經營許可擅自從事班車客運經營、超越許可事項從事道路客運經營、不按照批準的配客站點停靠或者不按照規定的線路行駛、擅自將旅客移交他人運輸、在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛等違法違規行為。[各執法大隊負責]
(三)虛假客運包車行為。目前我縣存在不少虛假客運包車經營行為,主要體現在個別包車方通過與客運公司(主要為廣西籍)簽訂中長期用車協議,以微信“公眾號”、“小程序”攬客或路邊便利店代售車票的形式,采用“四定”班車的模式進行經營,對客運班車經營市場造成嚴重沖擊,極大地損害了客運班車經營者的合法利益。對于這種以“四定”模式經營的虛假包車行為,執法人員須深入調查取證,一查到底,嚴厲打擊。[各執法大隊負責]
(四)強化運營管理。嚴格審查客運包車企業的運營資質,核發客運包車相關證件,確保車輛和駕駛員符合相關規定;加強日常監督檢查,督促客運企業保持經營資質;動態檢查包車客運業務備案是否規范,是否從嚴審核駕駛員配備、車輛資質、包車合同等信息。[綜合運輸股負責]
(五)各類非法營運行為。一是未取得道路客運經營許可或者使用失效、偽造、變造、被注銷等無效許可證件從事旅游運輸等營運行為。重點針對“藍牌的”非法營運行為進行打擊整治。二是未取得《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網絡預約出租汽車客運等營運行為,提升網約車雙合規率。[各執法大隊負責]
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各部門要深刻認識道路客運市場亂象帶來的危害性,以及道路客運市場專項整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,確保整治工作取得實效。
(二)嚴格執法,加強指導。執法人員要嚴格遵守法律法規,規范執法行為,做到嚴格、規范、公正、文明執法。工作專班負責統籌、組織、協調、督促、指導各項相關執法工作的開展。
(三)狠抓落實,加強宣傳。各部門要認真研究謀劃工作措施,高標準完成既定工作任務。要加強部門間協作,積極聯合公安交警部門加大執法力度,形成執法合力。要廣泛宣傳道路客運專項整治工作的重要意義和成效,利用官網定期公示相關典型案例,及時曝光道路客運違法違規行為,警醒違法經營者,同時引導廣大群眾選擇合法合規的出行工具,爭取廣大群眾對交通執法工作的理解和支持。
(四)注重信息報送。2024年道路客運市場專項整治行動的工作任務開展情況,各部門要明確專人負責信息報送工作,專項整治行動的部署推進、經驗做法、典型案例等可隨時報送,2024年12月27日前報送整治行動工作總結。