2021年，我局認真貫徹落實國家、省、市、縣法治政府建設工作要求，努力提高依法行政、依法治教水平，促進全縣教育事業和諧健康發展，教育環境日益向好。法治政府建設工作情況報告如下：
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
一是加強班子學習。黨組成員帶頭深入學習貫徹習近平法治思想和黨的十九屆六中全會精神，引導黨員干部增強法治意識，確保教育系統法治建設順利推進。二是積極開展“憲法日”宣傳教育活動。加強局機關和校內校外宣傳，做到學校、社會、家庭三結合，積極開展法治宣傳活動，弘揚憲法精神、履行憲法使命、維護憲法權威。三是營造推動教育高質量發展的良好法治環境。堅持“法治是最好的營商環境” 理念，不斷深化“放管服”改革，深化機關作風建設，營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境，推動教育高質量發展。
二、學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》的情況
組織全系統干部深入學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，在學懂、弄通、做實上下真功夫，注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，掌握《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》基本內容、基本標準和精神實質，做到學思踐悟、融會貫通，增強法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念，自覺將理論知識運用到教育工作實際中，為持續深入推進依法行政、全面建設法治政府作出更大貢獻。
三、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規的情況
根據教育工作實際，組織全體干部采取形式多樣的方法，深入學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規，加強對執法人員的培訓，規范民辦幼兒園、教育培訓機構的審批，教師資格證申請等工作，加強無證幼兒園整治，確保依法依規辦事。
四、2021年度推進法治政府建設情況
（一）主要舉措和成效
1.落實措施，做好依法防控新冠病毒感染疫情工作
抓好責任落實，積極做好全系統疫情常態化防控工作。全力做好新冠疫苗接種工作，全縣教職工兩劑接種率99.22%，12歲以上學生接種率92.28%。
2.深化改革，依法全面履行政府職能
一是全面深化行政審批制度改革。結合我局實際，向社會公布行政審批事項清單，實行目錄化、編碼化、動態化管理。按照審批流程，2021年批準設立、變更、終止民辦園13所，完成13所學科類校外培訓機構轉為非學科類培訓機構的變更手續，通過了690人次的教師資格認定申請。學籍管理完成轉入2221人，轉出2257人；完成休學128人，復學98人。
二是加大簡政放權力度。按照能取消的全部取消、能下放的盡量下放、能合并的予以合并原則，大力推進簡政放權。
三是全面推進數字政府建設。按照省、市、縣的要求，加快建設統一安全的政務云平臺，實現數據共享，優化服務流程。充分利用好教育信息化“三通兩平臺”全覆蓋項目，加強教育系統政務服務信息化建設。
3.建章立制，完善依法行政制度體系
2021年，我局按照文件制訂程序合規合法地制定了一系列制度、規定和工作方案，都經過班子會議、股室負責人會議、干部會議反復討論，反復修改，不斷完善，廣泛征求意見。共發文497件，制訂或完善了34項管理制度、規定和工作方案，包括《關于進一步落實遂溪縣中小學“雙減”及“五項管理”工作的意見》《遂溪縣中小學生校內課后服務工作指導意見》《遂溪縣中小學校領導任期經濟責任內部審計暫行辦法》《遂溪縣中小學及幼兒園基本建設項目管理制度》等。
4.加強監督，推進行政決策科學化民主化法治化
一是健全科學民主依法決策機制。制定并按年度動態調整重大行政決策事項目錄。積極開展重大行政決策公眾參與工作，對社會關注度高的決策事項，通過教育局網站、新聞媒體向社會公布決策信息，對決策內容、目的、依據、影響等情況進行說明，征求社會公眾意見，并及時反饋意見。二是嚴格規范重大行政決策。加強重大行政決策合法性審查，重大行政決策作出前或向上級機關報送草案前，都經過縣司法局合法性審查。不斷推進科學民主依法決策，作出重大行政決策都經集體討論決定，及時跟蹤了解決策實施情況。認真落實法律顧問制度，局機關和各學校（幼兒園）聘請法律顧問達100%。
5.突出重點，堅持嚴格規范公正文明執法
一是深化行政執法體制改革。重點加強執法隊伍建設，落實執法人員持證上崗和資格管理制度。目前。我局共有18名公務員取得了執法證。二是進一步規范行政執法程序。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法治審核制度。行政執法事前信息全面公開，事中公示合法規范，行政執法結果及行政執法年度數據及時公布。三是全面落實行政執法責任制。建立健全行政執法投訴舉報等制度，依法及時處理群眾的投訴舉報，發揮行政復議對違法行政執法行為的監督糾錯作用。行政執法程序不存在違反法律、法規、規章規定的情形。執法案卷和執法文書要素齊備、填寫規范、歸檔完整。群眾舉報的違法行為及時查處，切實履行監管職責，不存在行政執法不作為。四是依法有效化解社會矛盾糾紛。貫徹實施《廣東省信訪條例》，依法及時處理信訪訴求。對屬于本機關法定職權范圍內的信訪事項，依法受理，及時妥善處理；對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，及時轉送有權處理的行政機關處理；對依法應當通過訴訟、仲裁或者行政復議等途徑解決的信訪事項，告知信訪人依照法定程序向有關機關提出。將“雙減”工作作為教育督導的“一號工程”，全力推動。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律，切實規范義務教育學校招生入學行為，房產小區的熱點、焦點問題得到有效化解，學生家長滿意，社會和諧穩定。一年來，辦理信訪案件19件，12345熱線319件，按時辦結率100%，群眾滿意度100%。
6.與時俱進，全面推進政務公開
一是健全完善政務公開領導體制、工作機制和配套制度。成立了以局主要領導為組長的政府信息公開領導小組，主要負責同志每年聽取1次政務公開工作匯報并研究部署推進工作，明確分管負責人，列入工作分工并對外公布。局辦公室負責履行政務公開主管部門職責，制定相關制度和具體工作措施推進本部門政務公開工作，配齊配強工作人員。二是深化重點領域信息公開。深化“放管服”改革信息公開，將教育工作的重大部署、助學扶貧、義務教育學校全面改薄、學校基建和黨風廉政建設、改革舉措、發展規劃、招生計劃等教育信息對公眾開放，持續加大主動公開力度，保障信息公開目錄日常更新。創新公開方式，深化公開內容，提升公開效果，以公開促規范、促服務、促治理。三是加強政策解讀回應。將政策解讀工作貫穿政策起草、發布、實施的全過程，如對縣城小學一年級招生的政策解讀等。充分發揮政府網站和OA系統、微信公眾號等新媒體平臺作用，對重要政策文件進行深入解讀，提高公眾對政策的“獲得感”。加強意識形態工作，切實履行政務輿情應對處置主體責任，建立健全輿情監測、研判、通報、處置機制，事件發生后要快速反應、主動介入、及時處置、密切跟進，第一時間發布權威信息，及時回應社會關切。四是推進政務新媒體健康有序發展。加強與湛江日報社、遂溪縣人民政府網、湛江市教育局官網、融媒體的合作，利用主流媒體的影響力，廣泛宣傳我縣教育發展成就和經驗，宣傳教育政策法規，主動接受社會各界和廣大人民群眾的監督。其中在融媒體發布信息6條，在遂溪縣人民政府網發布信息98條，處理群眾留言41條。
7.自覺履責，強化對行政權力的制約和監督
一是自覺接受人大和政協的監督。及時研究辦理人大代表和政協委員提出的建議和提案。2021年，我局共辦理人大、政協建議提案5個。二是強化內部監督。將政府信息公開、信訪辦理、規范性文件制定、重大行政決策、“雙隨機、一公開”工作、重點法律法規宣傳貫徹等納入監督檢查范圍，并將檢查結果作為內部整改和績效考核的重要依據。三是完善社會監督和輿論監督機制。建立健全違法行政行為投訴舉報登記制度，向社會公布投訴舉報電話、通訊地址及電子郵箱，通暢舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監督渠道，建立健全統一政務咨詢投訴舉報平臺。繼續保持遏制腐敗的“高壓”態勢，依法執紀，堅持查處損害群眾利益、敗壞教育形象、危害教育改革與發展的違紀案件。2021年，立案6件，處分6人，初核了結3件，提醒談話18人，確保教育環境風清氣正。
8.強化普法，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是提高認識，全方位壓實普法工作責任。堅持把普法工作列入局黨組會議重要議程，納入日常工作計劃，成立領導機構并根據人事變動及時調整普法工作領導小組，局主要領導親自任組長，其他黨組成員、副局長任副組長，下設辦公室，統籌和指導本系統普法宣傳教育工作，保障普法經費落實。大力推進依法治校示范校建設，至2021年，已創建廣東省“依法治校示范學校”6所，100%學校（311所）榮獲廣東省“依法治校達標學校”稱號。縣教育局機關、中小學校全面建立了法律顧問制度，中心小學以上學校100%聘請了法律顧問。二是多措并舉，多層次開展普法宣傳教育。在全縣教育系統開展普法學習和培訓，深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國民法典》《新時代教師職業行為十項準則》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》《學校食品安全與營養健康管理規定》等一系列文件和法律法規，并參與廣東省國家工作人員學法考試，全面提升局機關干部依法行政和校長、教職工隊伍依法治教、依法執教的法律水平。領導干部和教職工學法參學率和考試優良率均達到100%。三是多方聯動，合力提升普法宣傳教育水平。聯合相關單位開展“法律進校園”、“國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動”、“學憲法講憲法”演講比賽等形式多樣的普法宣傳活動。狠抓禁毒平臺宣傳，把完成禁毒平臺任務作為檢驗禁毒成效的重要依據，全縣中小學接入平臺率100%。所有學校都開展了掃黑除惡宣傳展覽。依法治校工作扎實推進，全縣中小學校都設置了法治教育課，保證每學期不少于12個課時，100%的學校都聘請了法治副校長。
9.注重成效，進一步推進全縣教育高質量發展
一年來，我局法治政府建設工作取得顯著成效，有力推動了全縣教育高質量發展。黨的建設實現兩個全覆蓋，高考中考成績顯著，教科研成果卓著，尊師重教氛圍日益濃厚，重點項目建設按期推進，教育環境日益向好。
（二）存在的不足和原因
一是法治隊伍建設有待加強，二是對違法行為的聯合執法尚待進一步探索完善。主要原因是個別同志的規范執法意識有待加強，與各單位的工作溝通還不夠順暢，政府對教育普法投入有待進一步加大等。
（三）下一年度推進法治政府建設的主要安排
1.進一步加強黨對法治政府建設的領導。
2.推進教育治理現代化，推進教育高質量發展。
3.進一步加強法制隊伍建設，使普法工作既常態化又有針對性。
4.加大聯合執法的力度，努力消除教育系統違法違紀現象。
5.加大投入，建設普法基地，讓學生接受體驗式教育。
6.進一步加強規范性文件監督管理。
7.進一步加強信息公開工作。
五、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
（一）加強領導，明確依法行政職責。局主要負責人高度重視依法行政、依法治教工作，多次召開專題會議，研究部署教育系統的依法行政、依法治教工作。切實加強組織領導，進一步明確行政執法責任。領導小組成員分工到人，職責明確。局長作為依法行政工作第一責任人，負責全面的統籌領導工作；副局長負責協調、督促分管股室的實施工作。根據各股室的業務范圍及主要工作職能，將有關的教育法律法規分解到股室，把教育行政執法責任落實到具體的崗位，建立起“依法行政，人人有責”的工作機制。
（二）強化措施，強力推進法治政府建設工作。一是強化制度建設。分別建立完善了局黨組中心組、黨支部小組學法、講法、執法等制度，并把尊法學法守法用法情況作為干部教師年度考核的重要內容，同時保障普法工作所需經費。二是強化法治體系建設。建立完善了縣教育局普法責任清單，重點加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國民法典》等法律法規的普法宣傳。三是極力推動執法隊伍建設。2021年，我局已有18名公務員取得了執法證，這是我局法治政府建設的一大亮點。四是多措并舉，多層次開展普法宣傳。加強普法學習培訓，全面提升局機關黨員干部依法行政和學校校長、教職工隊伍依法治教執教的法律水平；開展普法宣傳，全面提升中小學生學法知法守法用法的意識與素養。
六、其他需要報告的情況
沒有。
遂溪縣教育局
2021年12月24日