2024年，我局認真貫徹落實國家、省、市、縣法治政府建設工作要求，努力提高依法行政、依法治教水平，促進全縣教育事業高質量發展。黨建強教有新作為，立德樹人有新氣象，教育教學有新成果，隊伍建設有新風貌，教育均衡有新發展，依法治教有新高度，平安建設有新成效，“百千萬工程”教育行動有新進展。“校園餐”集中整治工作得到中央和省、市、縣各級的充分肯定，工作經驗被進一步推廣；成功打造“獎教獎學助學”教育公益品牌，教育生態日益向好，為我縣加快推動與市區同城化發展、建設市域副中心城市，奮力譜寫中國式現代化遂溪實踐的嶄新篇章提供教育法治保障。法治政府建設年度報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署
我局以召開黨組會、黨組擴大會議、全縣教育系統校長園長會議等形式對深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署進行全面部署，各股室、各學校積極主動、創新學習方式全面開展學習貫徹工作，如開展二十屆三中全會專題宣講，開展重走總書記考察路線、重溫總書記的囑托系列活動，舉辦學法知識競賽等。扎實推進依法行政，提高行政效率和公信力，全面推進嚴格規范公正文明執法；引導教育系統全體師生干部做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，努力促使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
深入學習貫徹《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《習近平談治國理政》各卷本精神，牢牢堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。一是加強班子學習。黨組成員帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，引導黨員干部增強法治意識，確保教育系統法治建設順利推進。二是積極開展“憲法日”宣傳教育活動。加強局機關和校內校外宣傳，做到學校、社會、家庭三結合，積極開展法治宣傳活動，弘揚憲法精神、履行憲法使命、維護憲法權威。三是營造推動教育高質量發展的良好法治環境。堅持“法治是最好的營商環境”理念，不斷深化“放管服”改革，深化機關作風建設，營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境，推動教育高質量發展。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
（一）加強理論學習，把握正確政治方向。一是加強個人學習。將習近平法治思想作為平時最重要的學習內容之一，帶頭學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《習近平談治國理政》各卷本和法律法規，在學懂弄通做實上下功夫。二是加強班子學習宣傳貫徹工作。明確黨組理論學習中心組將習近平法治思想作為重點內容，帶領其他黨組成員深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央、省委關于法治建設的重大決策部署，市委關于全面依法治市和縣委關于全面依法治縣的工作安排，引導黨員干部增強法治意識，確保教育系統法治建設順利推進。
（二）強化統籌調度，明確依法行政與法治教育的職責。加強黨對法治政府建設工作的全面統籌調度。健全黨領導法治建設工作機制，實行一把手負責制，落實行政主管領導履行依法行政工作第一責任人的責任，形成了主要領導統籌抓、分管領導具體抓、相關股室直接抓的工作機制，把堅持全面推進依法行政工作擺在突出位置，與全局工作同部署、同考核。
（三）強化工作措施，大力推進法治政府構建進程。建立完善了局黨組中心組、黨支部小組學法、講法、執法等制度，并把尊法學法守法用法情況作為干部教師年度考核的重要內容，同時保障普法工作所需經費。進一步加強執法人才隊伍建設，嚴格規范公正文明執法。多措并舉，多層次開展普法宣傳，建立完善了縣教育局普法責任清單，重點加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國民法典》等法律法規的普法宣傳。
四、2024年度推進法治政府建設的主要措施和成效。貫徹落實《遂溪縣法治政府建設實施綱要》，以及落實我縣2024年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點相關工作的情況
（一）加強審查，確保文件制定和政務公開工作合法合規
一是嚴把文件審查關口，規范文件制發程序。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，包括公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等。按照文件制定程序制定了一系列制度、規定和工作方案，都經過黨組會議、班子擴大會議、干部會議反復討論，廣泛征求意見，反復修改，不斷完善。全年共發文480件，制訂或完善了38項管理制度、規定和工作方案，包括《遂溪縣非學科類校外培訓機構審批工作實施細則》《2024年秋季遂溪縣初中招生工作實施意見》《2024年秋季遂溪縣縣城小學一年級新生招生工作實施意見》《遂溪縣中小學生研學實踐管理方案（試行）》等。
二是全面主動落實政務信息公開。成立了以局主要領導為組長的政府信息公開領導小組，每年聽取1次政務公開工作匯報并研究部署推進工作，明確分管負責人，細化工作分工并對外公布。將教育工作的重大部署、助學扶貧、學校改薄提升、學校基建和黨風廉政建設、改革舉措、發展規劃、招生計劃等教育信息對公眾開放，持續加大主動公開力度，保障信息公開目錄日常更新。加強政策解讀回應，將政策解讀工作貫穿政策起草、發布、實施的全過程，如對縣城小學一年級招生的政策解讀等。充分發揮政府網站和OA系統、粵政易、微信公眾號等新媒體平臺作用，對重要政策文件進行深入解讀，提高公眾對政策的獲得感。加強意識形態工作，切實履行政務輿情應對處置主體責任，及時回應社會關切。在“學習強國”、南方日報遂溪視窗、南方+、湛江信息、湛江日報、湛江云媒等報刊、網站上共刊播稿件超過30篇，在遂溪信息、遂溪縣人民政府網、遂溪融媒等媒體上刊播稿件近100篇，處理群眾留言70條，發出《遂溪教育工作簡報》21期。特別是關于“獎教獎學助學”的宣傳稿件，被南方日報、湛江信息、遂溪信息刊登并被推送到省，創立的“獎教獎學助學”教育公益品牌深入人心。
（二）依法行政，以務實求高效，堅持嚴格規范公正文明執法
一是加大重點領域監督執法力度。嚴格民辦幼兒園審批程序，辦理地址變更手續2所，終止辦學5所。縣教育局聯合縣公安局、縣市場監督管理局、縣民政局、縣衛健局、縣消防救援大隊等單位持續開展2024年無證幼兒園和違規辦園教育機構排查整治行動。取締1所無證辦學的幼兒園，目前，我縣無證幼兒園已清零；2024年累計出動執法人員128人次，對43家校外培訓機構進行執法檢查，發出責令整改通知書5份，整改完成5起。完成819名中小學教師資格認定工作。省內轉學學生4079人（含轉出轉入），跨省轉學共364人（含轉出轉入）；休學180人，復學164人。嚴格執行“十不得一嚴禁”；及時處理關于違規補課和亂收費的投訴，規范我縣中小學幼兒園辦學行為。
二是深化行政執法體制改革。重點加強執法隊伍建設，落實執法人員持證上崗和資格管理制度。目前,我局共有18名公務員取得了執法證。
三是認真落實法律顧問制度。局機關和各學校（幼兒園）聘請法律顧問達100%。
（三）強化監督，以建制筑防線，營造教育系統依法行政良好生態
一是自覺接受人大和政協的監督。及時研究辦理人大代表和政協委員提出的建議和提案。2024年，我局共辦理人大、政協建議提案10件。
二是強化內部監督。將政府信息公開、信訪辦理、規范性文件制定、重大行政決策、“雙隨機、一公開”工作、重點法律法規宣傳貫徹等納入監督檢查范圍，并將檢查結果作為內部整改和績效考核的重要依據。繼續保持遏制腐敗的“高壓”態勢，依法執紀。堅決查處損害群眾利益、敗壞教育形象、危害教育改革與發展的違紀案件，確保教育環境風清氣正。
三是完善社會監督和輿論監督機制。建立健全違法行政行為投訴舉報登記制度，向社會公布投訴舉報電話、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監督渠道，建立健全統一政務咨詢投訴舉報平臺。
（四）居安思危，以防患保安寧，依法有效化解社會矛盾糾紛
認真貫徹實施《國家工作信訪條例》，依法及時處理信訪訴求。持續推進義務教育“雙減”工作，課后服務實現義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋，作業公示制度學校、作業時間控制達標學校、開展課后服務學校、課后服務時間達標學校均達100%。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律，切實規范義務教育學校招生入學行為，房產小區的熱點、焦點問題得到有效化解，學生家長滿意，社會和諧穩定。一年來，辦理信訪案件38件，12345熱線1118件，按時辦結率100%，群眾滿意度100%。
（五）加強普法，以聯動抓落實，有力推動“誰執法誰普法”責任制落實落細
一是提高站位，全方位壓實普法工作責任。堅持把普法工作列入局黨組會議重要議程，納入日常工作計劃，成立領導機構并根據人事變動及時調整普法工作領導小組，局主要領導任組長，其他黨組成員、副局長任副組長，下設辦公室，統籌和指導本系統普法宣傳教育工作，保障普法經費落實。大力推進依法治校示范校建設，已創建廣東省“依法治校示范學校”7所，100%學校榮獲廣東省“依法治校達標學校”稱號。
二是多措并舉，多層次開展普法宣傳教育。深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，落實國家機關“誰執法誰普法”普法工作責任制，進一步推動教育系統普法工作高質量發展。印發《遂溪縣教育系統2024年度法治宣傳教育工作計劃》等文件，壓緊壓實工作責任，督促指導各學校抓好落實教育系統法治教育工作。縣教育系統278名教育行政部門工作人員均完成學習任務并在考試中取得優良成績，學法考試完成率達100%。依法治校工作扎實推進，全縣中小學校都設置了法治教育課，100%的學校都聘請了法治副校長。
三是多方聯動，合力提升普法宣傳教育水平。聯合縣掃黑辦、縣檢察院舉辦未成年人保護暨掃黑除惡法治宣傳巡回講座，做到16個鄉鎮街道法治宣傳全覆蓋，有效彌補法治宣傳集中在縣城、難以在鄉鎮普及的短板。聯合縣掃黑辦、縣檢察院舉辦未成年人保護暨掃黑除惡法治宣傳巡回講座22場，惠及師生1萬余人。2024年來，全縣中小學通過邀請法治副校長舉辦講座、召開防欺凌宣誓大會、法治宣傳主題校會等方式開展法治宣傳活動894場，參與人數12萬余人。組織各中小學幼兒園172574名學生幼兒觀看國家安全主題教育片1部，召開主題班會2000余班次。組織各中小學開展“憲法衛士”活動，目前已有89355名學生完成線上法治課程學習任務。
五、2024年度推進法治政府建設存在不足和原因
2024年我局法治政府建設取得了一定的成績，但也存在問題與不足。一是行政審批許可工作和執法工作沒有進行分割。按照政策要求，涉及審批許可事項行政崗位和執法崗位是不能由同一個人兼任，目前因為人員配置問題無法做到。二是當前多部門聯合開展的法治宣傳教育覆蓋面還不夠廣。我縣共有266所中小學，基數較大，且地域較為分散，縣教育局聯合縣檢察院、縣法院等相關部門開展的法治活動難以惠及所有中小學，尤其是較為偏遠的鄉鎮面上小學。三是青少年普法的深度和廣度有待進一步加強。對未成年人普法的重點多在縣城和學校，對農村的普法力度有待加強。四是干部主動學法意識不強。五是受制于師資配備限制等原因，法治建設中沒有形成普法特色品牌、亮點工程，在師生中還沒有形成品牌效應。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）全面增強依法行政能力。以全面深入學習貫徹落實習近平法治思想為核心任務，按照縣法治政府建設的部署要求，將教育事業發展切實納入法治軌道。完善行政執法程序，規范教育行政執法行為，充分發揮法律顧問作用，健全依法決策機制，加強政務公開和行政執法信息公示，自覺接受社會和群眾的監督。全面提高廣大干部運用法治思維推進改革的自覺性和依法辦事的能力。
（二）不斷提升依法治教和依法治校水平。廣泛開展法治宣傳和教育活動，提高局機關的法治意識和法律素養，培養遵守法律的自覺性和主動性。不斷完善教育領域的法律法規和規章制度，建立健全教育管理和監督機制，教育管理有法可依、有章可循。
（三）強化法治教育的針對性和實效性。落實“誰執法誰普法”責任，做好習近平法治思想進學校、進課堂工作，不斷探索青少年法治教育的有效途徑，進一步促進我縣青少年普法教育高質量發展。
沒有。
特此報告。
遂溪縣教育局
2024年12月25日