2022年,遂溪縣科工貿和信息化局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣司法局的指導下,認真貫徹落實黨的二十大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神和黨的二十大關于法治建設的部署安排,將業務工作與法治建設深度融合,在法治軌道上扎實推進各項工作?,F將2022年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要措施和成效
遂溪縣科工貿和信息化局高度重視法治政府建設工作,深入貫徹習近平法治思想,結合我局工作實際,切實把法治建設工作擺上重要議事日程,持續推進法治建設與業務工作“雙提升”。
?。ㄒ唬┙∪晟平M織機構建設
成立由局主要領導任組長,分管領導任副組長,各有關股室股長(主任)為成員的法治建設(依法行政)工作領導小組,并根據局人事變動情況及時健全完善,確保切實擔起法治政府建設(依法行政)工作組織領導、工作謀劃、推進落實、綜合保障等職責,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關股室抓落實”的良好局面。按照上級提出的具體要求,嚴格履行職責,全面推進局法治建設工作深入開展,制定《遂溪縣科工貿和信息化局2022年法治政府建設工作要點》和《遂溪縣科工貿和信息化局2022年度干部教育培訓計劃》,高位推動,周密部署,精心安排,為全局法治建設工作有序開展提供堅強的組織保證。今年以來,累計召開5次法治專題工作會議,及時研究法治政府建設有關重大問題,有效解決法治政府建設中突出問題,做到年初有部署,年中有安排,年末有總結。
?。ǘ娀ㄖ涡麄鹘逃?/strong>
科工貿局黨組真抓嚴管,推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。
一是深化習近平法治思想學習。局黨組將深入學習領會習近平法治思想納入《2022年遂溪縣科工貿和信息化局黨組理論學習中心組學習計劃》,及時傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國會議上發表重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神。堅持局領導干部黨員帶頭尊法、學法、守法、用法,持續強化干部隊伍教育培訓。采取多種形式積極開展干部隊伍法律業務知識學習培訓。如局主要領導講法述法、組織業務知識專題培訓等,引導干部在集中學的基礎上加強自學,進一步推動機關學法工作走深走實。相繼開展了憲法、民法典、行政處罰法、統計法、保密法、安全生產法、法治政府建設實施綱要等內部專題學習,舉辦黨的二十大精神專題學習會、禁毒知識講座等,觀看《代價》《永遠在路上》等法治教育影片,進一步提高全體干部職工對法治精神的認同度、法律法規知曉度,全面提升干部職工的法律素養和普法用法水平。發動干部通過學習強國APP、干部線上學習平臺等進一步加強習近平法治思想、黨的二十大精神和中央全面依法治國工作會議精神的學習,強化干部法治思維、提高干部法治意識。2022年以來,我局公職人員參加學法考試參考率通過率100%。
二是深入開展普法宣傳教育。今年以來,我局分別在全豐中央廣場、琴苑公園以及所轄企業等開展普法宣傳,推動習近平法治思想學習宣傳進社會、進企業。加強宣傳宣講,引導企業樹立法治思維,提升依法治企能力,切實引導企業依法經營。
?。ㄈ﹫绦屑w決策機制
我局制定了《遂溪縣科工貿和信息化局“三重一大”事項集體決策制度》,涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題均通過黨組討論;認真執行民主集中制,局主要領導在集體研究有關事項時堅持末位表態,確保局黨組同志充分發表意見。制定完善《遂溪縣科工貿局重大行政決策聽取意見制度》《遂溪縣科工貿局重大行政決策聽證制度》《重大行政決策合法性審查制度》《重大行政決策集體決定制度》《重大行政決策實施情況評價制度》等文件,并按文件要求積極開展各項工作,暢通公眾參與公共決策渠道,充分聽取社會公眾意見。
?。ㄋ模┮幏缎姓嗔\行流程
指定一名人員為我局行政專員,進一步修訂《遂溪縣科工貿和信息化局依法行政制度匯編》,全面梳理完善權責清單和規范工作流程,堅持有序開展公平公正監管工作。
(五)提升政務服務水平
堅持把廣東省政府網站集約化平臺、微信公眾號等作為網上政務公開的重要途徑,注重及時準確發布政務信息,同時積極認真做好各項工作,盡職盡責為群眾解決每一個訴求和問題。截至2022年11月,在廣東省政府網站集約化平臺上累計公開70條信息;政務服務窗口共受理登記備案事項27件,及時辦結率均達到100%,網上辦結率達100%。
?。┘訌娚鐣芊婪逗突夤ぷ?/strong>
為持續做好綜治維穩工作,我局在特別防護期和敏感時期,加強24小時值班,配備了維穩信息員,維穩工作機制運作正常。2022年以來,單位職責范疇內無人員上訪,無發生影響較大的矛盾糾紛;無發生影響政治安全事件、無發生重大群體性事件和突出信訪問題;無發生重大影響的赴京、省、市、縣集體上訪和赴京、省、市、縣非正常上訪;無發生重大影響的危害國家安全和政治穩定的案(事)件。沒有發生行政復議、行政應訴案件。年內共收到上級交轉辦、群眾寄(交)來的各類信訪事項0件,其中歷史遺留問題0件。處理12345平臺來電72宗。所有網上信訪事項及時受理率、按期辦結率均為100%。通過網上信訪平臺,及時協調、解決群眾反映的困難和問題,使得網上信訪成為解疑釋惑、化解矛盾的重要渠道,為維護縣域社會穩定和諧作出了貢獻。
?。ㄆ撸娀瘓谭ㄈ藛T管理
我局通過各種形式行政執法學習培訓,有力地提高了行政執法人員依法行政、文明執法、廉潔奉公、服務社會的思想和業務技能等方面水平。目前,我局設有辦公室、經濟運行股、科技規劃股、高新技術股、技改創新投資股、工業發展股、園區循環股、外資管理股、對外貿易管理股、商貿規劃股、民營企業股(縣中小企業辦公室)、信息產業股、地震預防股、人事股14個職能股(室),行政執法人員學歷基本達到大專以上文化程度,行政執法人員的整體素質提升。
二、在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展情況
我局主要領導主動履行推動法治建設第一責任人職責,嚴格履行法治政府建設中的重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮統攬全局、協調各方的作用,統籌各股室履行職能、開展工作,注重以法治思維和方式推動我縣工貿經濟發展。
(一)堅持法治引領抓好企業復工復產和疫情防控
自新冠肺炎疫情發生以來,我局全面貫徹落實關于新冠肺炎疫情防控的工作部署,嚴格執行上級制定了各項疫情防控指引,積極響應疫情防控和復工復產兩手抓的工作要求,加強協調解決企業難題,確保企業安全有序復工復產。今年以來,在社會經濟逐步穩定發展的情況下,我局嚴格按照疫情防控常態化的要求,進一步加強對分管行業領域的疫情防控監管工作,嚴格按照重點場所的防控指引深入開展疫情防控檢查,督促工貿企業壓實主體責任,有效保障企業員工健康安全和行業經濟秩序。
(二)強化依法防控抓好工作組和專班職責落實
根據縣疫情防控工作部署,我局作為物資保障組及陸路與航空口岸工作專班的牽頭部門,積極履行疫情防控職責。在落實物資保障方面,物資保障組緊緊圍繞防疫物資保障、重要民生商品保供穩價兩項核心工作,科學調度、精準發力,及時摸清全縣防疫物資需求底數,嚴格按照要求進行儲備,同時加強與各有關單位溝通協調,確保應急物資隨時需要,隨時調撥,為打贏疫情阻擊戰提供了堅強的醫療物資和生活物資保障。在落實陸路與航空口岸疫情防控工作專班方面,成立工作專班,印發工作方案,明確責任分工,完善應急預案,牽頭組織協調專班各成員單位做好高風險國家入境人員解除集中隔離后來遂的精準閉環點對點交接相關工作。
(三)依法抓實重點工作為經濟保駕護航
疫情發生以來,面對各種風險挑戰,我局主動運用法治思維,以優化營商環境為契機,積極面對新冠肺炎疫情造成的經濟下行壓力,抓產業、推項目、促發展。
1.堅持穩中求進,工業經濟平穩運行
?。?)工業生產穩定增長。一是加強運行監測。加大全縣工業經濟運行監測力度,落實一月一研判工作機制,推動全縣工業經濟平穩運行。二是開展暖企服務。深入實施縣領導定點服務重點企業制度,開展“一企一策”服務工作,加大對停產或減產的企業幫扶力度,推動工業發展提質增效。三是落實惠企政策。落實落細國家省市穩經濟增長一攬子政策措施,出臺《遂溪縣促進工業經濟平穩增長若干措施》,有效緩解企業生產經營過程中的困難問題,增強企業發展信心。四是強化培育服務。建立小升規培育庫,有效抓好小微企業升規入統工作,截至11月,升規入統5家工業企業。制定“專精特新萬企行”服務臺賬,組織26家企業申報國家、省、市“專精特新”企業、21家企業申報廣東省創新型中小企業。截至目前,擁有省級專精特新企業4家,市級4家。
?。?)工業項目持續推進。強化服務精準性,做好營商環境的“帶頭人”。一是成立工業項目落地投產工作專班,堅持“工作會商、專項督查、掛圖作戰”等工作模式,定期做好項目調度和服務,確保工業項目順利高效推進。二是落實重點項目“一周一報”制度,安排專人跟蹤服務,全力擴大項目有效投資。
?。?)信息化技術支撐不斷增強。一是推動新型信息基礎設施建設。截至2022年11月,全縣新增固定庭寬帶接入用戶18762戶,全縣固定寬帶接入用戶累計約19.58萬戶,全縣累計500M以上寬帶用戶25907戶,1000M以上用戶累計達18176戶。全縣今年新增4G基站56座,累計達2262座;新增5G基站178座,累計5G基站883座。二是加快制造業數字化轉型??h政府與中國聯通湛江市分公司擬簽訂5G+數字經濟戰略合作協議書,以產業數字化和數字產業化為抓手,推動工業制造業數字化轉型升級。
2.堅持狠抓落實,商務經濟形勢可觀
?。?)消費市場趨穩回升。一是抓消費增長。組織17家商貿企業參加第九屆湛江海鮮美食節餐飲消費券惠民活動,鼓勵商業綜合體和商貿流通企業利用五一、十一等節假日大力開展各類促銷活動,推動消費穩健增長。全縣消費市場保持穩定態勢,消費活力得到持續激活。二是抓電商產業。堅持把推進電子商務發展作為助力鄉村振興的重要抓手,扎實推進電子商務進農村示范縣項目,創建工作取得顯著成效。2022年5月,示范縣項目(一期)績效評估獲評優秀等次,排名全省第一;8月我縣電商“六個一批”模式被廣東省發改委作為廣東省城鄉融合發展典型做法,向全省發布,供各地推進相關工作作參考借鑒。
?。?)外貿形勢持續向好。積極落實上級財政扶持政策,組織企業參加線上線下產品展、RCEP政策學習及宣講,發動出口企業購買出口信用保險,引導企業利用出口信用保險提升抗風險能力和出口競爭力,全力抓好穩外貿保增長工作。
3.堅持科技創新,發展新動能日益提升
堅持把科技創新擺在發展的核心位置,大力支持企業提升技術創新能力,高新技術產業發展不斷加快。組織企業申報廣東省國家高新技術企業認定。
三、存在問題及下一步計劃
我局在法治政府建設方面雖然做了大量工作,但與上級的要求還有一些差距,主要表現在:一是人員配備不足,受編制、人員的約束,工作人員業務能力水平仍需進一步加強;二是普法工作方式方法仍需創新。
下一步,我們將繼續以習近平法治思想為指導,堅決貫徹中央、省、市、縣依法治理各項工作部署,進一步增強全體干部職工建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,不斷提高依法行政的水平和能力,認真落實依法行政措施,努力提高隊伍素質,創新手段開展法治宣傳,不斷提升法治政府建設科學化水平,為推動我縣工貿經濟社會高質量發展提供法治保障。
四、其他需要報告的情況
無。