遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議隆重開幕

　　6月11日上午，遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議在遂溪影劇院隆重開幕。許濤 攝

    6月11日上午，遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議在遂溪影劇院隆重開幕。來自全縣各條戰線的268名人大代表，肩負重托出席會議，認真履行憲法法律賦予的職責，共同謀劃遂溪振興發展的宏偉藍圖。

　　縣委書記余慶創，縣委副書記、縣長陳政，縣人大常委會黨組書記、主任蘇琛，縣政協主席歐衛等縣領導在主席臺就座。縣人大常委會黨組副書記、副主任江濤主持會議。

　　會議應到會代表289名，實到會代表268名，符合法定人數。這次大會的執行主席是：余慶創、蘇琛、江濤 、黃潔、姚德、陳日勝、孔波、韓永紅、朱富良、 阮小遠、吳秋文、柯俊。

　　9時，江濤宣布：遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　6月11日上午，陳政縣長代表遂溪縣人民政府向大會作《政府工作報告》。許濤 攝

　　陳政代表遂溪縣人民政府向大會作《政府工作報告》，在報告中回顧了2019年和今年以來的工作。他指出，2019年全縣發展面臨諸多困難挑戰。在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，深入推進“6+1”行動計劃，推動各項事業取得積極進展。全年完成地區生產總值375.6億元、增長6.3%，規上工業增加值23.6億元、增長10.3%，固定資產投資90.9億元、增長13.1%，社會消費品零售總額135.4億元、增長10%，一般公共預算收入8億元、增長8.3%，居民人均可支配收入1.99萬元、增長9.1%，單位生產總值能耗下降3.48%，城鎮登記失業率低于2%。主要表現在六個方面：第一，產業轉型升級邁出新步伐。現代工業保持較快增長。新增規上企業13家，規上工業增加值增速全市第一、連續兩年保持雙位數增長。現代農業穩中向好。第一產業增加值增速全市第一。建成全市首個智慧農業5G基站，“稻稻薯”種植模式在全市作經驗推廣。建成火龍果省級現代農業產業園，遂溪火龍果納入全國名特優新農產品名錄。現代服務業發展提速提質。第三產業增加值占地區生產總值比重首次超50%。通過直播帶貨助力電商發展，農產品網絡銷售額10.3億元，在全省42個省級電子商務進農村綜合示范縣中排名第一，我縣代表廣東省在全國農村電商會上作經驗介紹。第二，城鄉建設面貌呈現新變化。交通基礎設施不斷完善。城市擴容提質加快推進。農村面貌持續改善。深入實施鄉村振興戰略，成功打造河頭村、下洋村、墩文村等一批特色鮮明“紅色村”。北坡鎮被列為第五批省級新農村連片示范、生態宜居美麗鄉村示范鎮。“墾造水田”“拆舊復墾”助力新農村建設成效初顯。第三，改革開放創新釋放新動能。各項改革扎實推進。對外合作逐步深化。創新驅動成效明顯。技改投資3.4億元、增長9.3%，15家企業實現技術和機器更新。高新技術企業新增13家、總數達42家，增量連續兩年全市第一、總量穩居全市第二。新獲批省、市科技項目11項。質量工作、知識產權創造和保護運用兩項工作考核均排名全市第一。第四，生態環境質量實現新提升。環保督察問題整改扎實有力。95宗中央環保督察“回頭看”和省環保督察交辦案件全部辦結。環境信訪案件處理率100%。污染防治成效初顯。污染防治攻堅戰單項指標考核全市第一。生態自然資源保護得到加強。第五，民生社會事業開創新局面。民生保障力度加大。財政民生類支出41.57億元，占一般公共預算支出83.25%。全縣扶貧產業項目竣工率100%，累計脫貧25228相對貧困人口、脫貧率98.2%，遂溪-融安扶貧協作深入推進。食品安全指數全市第一。社會事業繁榮發展。教育現代化“三通兩平臺”通過驗收。高考專科以上上線率96.8%、創歷年最高，遂溪一中中考平均分全市第一。社會大局和諧穩定。第六，政府自身建設取得新進步。人大代表議案、建議和政協委員提案辦復率100%。大力整治形式主義和官僚主義，對重點工作推進不力、群眾重點關注問題解決不及時的2個部門和5名干部頒發“蝸牛獎”。扎實推進依法行政，依法公開政府信息超2.7萬條，遂溪縣被評為全國“七五”普法中期先進縣。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，加強重點領域監察審計，旗幟鮮明支持紀檢監察機關執紀執法。

　　在新冠肺炎疫情防控中，注重疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤，以扎實有力“雙統籌”奮力奪取“雙勝利”。科學有序組織企業復工復產，深入開展“暖企活動”全力解決企業融資、用工等難題，落實一系列稅收優惠政策減輕企業負擔。推動1000畝墾造水田指標在省耕地儲備指標網上交易平臺交易，為縣財政增收7.5億元。爭取專項債券3.7億元支持項目建設。不誤農時抓好春耕。開展直播帶貨助銷農產品，農村電商蓬勃發展，遂溪縣被評為“國家農村電子商務激勵縣”，獲國務院2019年度督查激勵，是湛江市首次獲得該激勵。全縣規上工業企業3月底前全部復工復產，規下企業復工復產率和重點續建項目復工率均超90%，中小學復學率100%。

　　陳政指出，2020年發展主要目標是：要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，中央經濟工作會議精神以及全國兩會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省委李希書記蒞湛調研講話精神，全面落實省委十二屆九次全會、市委十一屆九次全會、縣委十三屆五次全會精神，全面加強黨的建設，堅定推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，抓好常態化疫情防控，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，持續推進“6+1”行動計劃，確保經濟社會持續健康發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，建設美麗新遂溪，為湛江加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極貢獻遂溪力量。

　　綜合研判形勢，全縣的預期目標作了適度調整：2020年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；財政收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下貧困人口全部脫貧；單位生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降。

　　2020年，全縣著重抓好以下八個方面工作：一是著力推動產業提質增效，加快建設現代化經濟體系。把產業項目建設作為穩投資重要方向，筑牢實體經濟根基，提高產業基礎能力和產業鏈現代化水平。二是突出加強交通設施建設，全力構建外聯內通交通格局。堅持“交通先行”理念，持續完善交通基礎設施建設，逐步補齊交通短板，加快打造對外互聯、對內互通的交通體系。三是深入推進城市擴容提質，積極融入市區同城化發展。堅定推進與湛江市區同城化發展，堅持產城融合、多規合一，完成國土空間總體規劃編制，全面優化城區功能和提升城市能級。四是強力實施鄉村振興戰略，努力推動農業農村高質量發展。統籌抓好“五個振興”，促進各類資源要素向農村流動，加快推動農業強、農村美、農民富。五是堅持深化改革開放創新，全力營造高質量發展新優勢。堅持創新和改革開放“雙輪”驅動，優化營商環境，更好激發市場活力和社會創造力，提升經濟發展內生動力和活力。六是全面加強生態文明建設，持續推動綠色循環低碳發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約優先、保護優先，推動發展與美麗共贏。七是切實加強保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。堅持以人民為中心的發展思想，落實好民生微實事，用心用情用力保障和改善民生。八是注重抓好自身建設，努力打造人民滿意政府。深入推進政府自身建設，切實承擔起推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責，加快建設人民滿意的服務型政府。

　　6月11日上午，蘇琛主任向大會作《遂溪縣人民代表大會常務委員會工作報告》。 許濤 攝

　　蘇琛向大會作《遂溪縣人民代表大會常務委員會工作報告》，在報告中回顧了2019年工作。他指出，2019年縣人大常委會工作得到省、市人大的充分肯定，在湛江市2019年“四個全面”績效考核中，縣人大工作獲得省人大兩項表彰，為我縣爭取到加分獎勵，鎮級民生實事項目代表票決制工作走在全市前列，經驗做法被中宣部“學習強國”一線實踐欄目推廣。全年召開常委會會議16次，聽取審議專項工作報告13項，聽取其他工作報告13項，開展執法檢查7項、專題詢問1項，組織評議部門1個、述職2人，舉辦代表論壇1期，開展專題調研視察41次，作出決議決定40項，提出審議意見13項，指導鎮人大代表述職報告會38場，圓滿完成了縣第十六屆人大第五次會議確定的各項目標任務。主要表現在五個方面：第一，務大局履職權，堅定站穩人大政治立場。縣人大常委會堅持從政治和全局的高度把握形勢、找準定位、忠誠履職，確保人大工作在正確軌道上運行。第二，抓亮點重創新，突出彰顯人大地方特色。縣人大常委會致力創新基層民主政治建設、積極探索履職新辦法，推動參與社會共同治理。第三，突重點求實效，依法行使人大監督職權。縣人大常委會認真履行監督職責，堅持督助并舉，切實做到正確監督、有效監督。第四，強保障激活力，切實尊重代表主體地位。縣人大常委會不斷加強和改進代表工作，充分發揮代表在國家事務管理活動中的主體作用。第五，優作風提素質，著力錘煉自身過硬本領。縣人大常委會順應新時代新要求，始終把加強自身建設擺在突出位置，努力筑牢履職根基。

　　2020年，縣人大常委會要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記關于打贏疫情防控阻擊戰的系列重要講話、重要批示精神，按照縣委十三屆五次全會決策部署，圍繞“凝聚精氣神，建設新遂溪”總要求，緊扣“6+1”行動計劃，開拓創新，積極進取，為高質量建設新遂溪作出新的更大貢獻。著重做好四方面工作：一是堅持黨的領導，在服務發展大局、促進富民強縣中主動作為；二是強化監督職能，在推進依法行政、促進公正司法中履職盡責；三是注重統籌聯動，在保障代表權利、服務代表履職中提升水平；四是加強自身建設，在優化工作作風、提高工作效率中激發活力。

　　江濤副主任主持會議。許濤攝

　　李非白代院長作遂溪縣人民法院工作報告。許濤 攝

　　李建明檢察長作遂溪縣人民檢察院工作報告。許濤 攝

　　會議審查了《遂溪縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告》《遂溪縣2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告》。聽取了縣人民法院代院長李非白作《遂溪縣人民法院工作報告》和縣人民檢察院檢察長李建明作《遂溪縣人民檢察院工作報告》。會議通過了《遂溪縣第十六屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》。

　　縣人民政府副縣長和縣政協副主席候選人，縣人民武裝部部長，縣直及駐遂正科級以上有關單位主要負責人，鎮政府、鎮人大主要負責人，在遂溪縣工作的全國第十三屆、省第十三屆、市第十四屆人大代表，縣第十六屆人大第六次會議副秘書長，縣人大常委會機關副科以上干部等列席了會議。  

　　當前我縣防控新冠肺炎疫情工作的需要，在湛江市內居住的原縣四套班子領導同志，由大會秘書處呈送會議材料審閱，不到會場列席會議。

　　出席縣政協第十屆第五次會議的政協委員在縣體育館四樓會議室分會場列席會議，通過電視電話會議聽取《政府工作報告》《遂溪縣人民代表大會常務委員會工作報告》《遂溪縣人民法院工作報告》《遂溪縣人民檢察院工作報告》。