2021年，遂溪縣民政局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制局的指導(dǎo)下，結(jié)合民政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大精神，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，進一步厘清行政權(quán)力范圍，規(guī)范民政執(zhí)法行為，大力開展民政法制宣傳教育活動，有效提高辦事效率和服務(wù)水平，擴大民政影響力，更好地發(fā)揮了民政在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)性作用。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)落實

    （一）完善基礎(chǔ)制度建設(shè)。

    一是在嚴(yán)格執(zhí)行縣政府法制辦和省民政廳有關(guān)規(guī)范性文件審查、備案、評估、清理等各項工作制度的同時，按要求制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》，明確以本單位或以縣政府名義出臺的規(guī)范性文件，均要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的制定程序完成。部門起草送審規(guī)范性文件，都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是加強日常辦文審核。局辦公室認(rèn)真履行文秘工作職能，對機關(guān)發(fā)文進行嚴(yán)格審核。每年年初根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，經(jīng)征詢業(yè)務(wù)股室意見，向局班子會提出年度規(guī)范性文件制定計劃。對擬制發(fā)的規(guī)范性文件，各股室嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查報備的規(guī)定開展，并向縣政府法制辦送審和報備的工作。

    （二）確保行政決策規(guī)范化。

健全決策機制，建立相關(guān)制度，各項重大決策、規(guī)范性文件依法合規(guī)。下?lián)軐ｍ椯Y金等行政決策都經(jīng)黨組會議討論決定。二是制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》。2021年沒有發(fā)生作出重大決策未經(jīng)集體討論決定的情況。

    （三）堅持依法行政，推動民政工作制度化、規(guī)范化。

“依法行政、照章辦事”是做好民政工作的根本保證。為推動民政工作的開展，遂溪縣民政局制定了一系列的管理制度，進一步規(guī)范完善了主要職能、管理權(quán)限、工作人員的崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，使每個干部明確自己的工作要求和責(zé)任，在實際工作中做到有章可循、照章辦事，提高了辦事效率和服務(wù)水平。2021年不存在不履行行政執(zhí)法職責(zé)和存在行政不作為情況。

    1.婚姻登記工作。婚姻登記是遂溪縣民政局最主要的一項行政執(zhí)法工作，年登記在10000對左右，工作量很大。本著“為民、便民、利民”的原則，工作人員在登記過程中，能嚴(yán)格把好年齡關(guān)、證件關(guān)，依法開展婚姻登記工作。2021年11月止，遂溪縣民政局婚姻登記處共辦理結(jié)婚登記5618對；離婚登記950對；補領(lǐng)結(jié)婚證1172對；補領(lǐng)離婚證167對；涉港澳臺、外國、華僑結(jié)婚登記73對，涉港澳臺、外國、華僑離婚登記1對，涉港澳臺、外國、華僑補領(lǐng)結(jié)婚3對，登記合格率100%，保質(zhì)保量地完成了轄區(qū)的婚姻登記工作,無一例違法，無一例爭議，合格率100％。

    2.社會組織管理工作穩(wěn)步發(fā)展。一是認(rèn)真把好登記審核關(guān)，加強監(jiān)督，抓好年度報告工作。2021年新成立的社會組織13個，已報送2019年年度報告的社會組織220個。

    3.收養(yǎng)登記工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求做好收養(yǎng)登記工作，工作中要做到及時受理、程序規(guī)范，資料齊全，保障被收養(yǎng)人在入學(xué)、入戶、繼承等方面的合法權(quán)益。全年共辦理國內(nèi)公民收養(yǎng)登記5件。

   （四）信息公開。

制定《遂溪縣民政局政府信息公開工作制度》，調(diào)整信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按規(guī)定在期限前公布年度部門信息公開工作年度報告確保信息公開規(guī)范行政執(zhí)法人員資格，確保信息公開落實到位。2021年沒有發(fā)生因不履行或者不正確履行部門信息公開法定職責(zé)，在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。

   （五）社會矛盾防范和化解

    1.健全行政復(fù)議工作制度。認(rèn)真落實《遂溪縣民政局行政復(fù)議工作辦法》、《遂溪縣民政局重大行政復(fù)議決定備案制度》，推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，按時報送行政復(fù)議信息。

    2.暢通信訪渠道，依法依規(guī)解決信訪事項，和諧民政進一步得到落實。一是做好信訪答復(fù)工作。積極做好12345群眾服務(wù)熱線、信訪信息系統(tǒng)等電話、網(wǎng)上信訪工作，依法依規(guī)辦理信訪事項。二是及時辦理初信初訪。對群眾反映的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，推行信訪事項即承即辦制度，及時處理信訪問題，切實把矛盾化解在基層當(dāng)?shù)兀瑘詻Q防止因受理不及時、辦理不到位導(dǎo)致初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪。

   （六）加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度。

   1.開展“雙隨機、一公開”檢查工作共抽查13家社會組織，包括3家社會團體、10家民辦非企業(yè)單位，需要整改的社會組織有8家，8家均在整改期內(nèi)完成整改。并將抽查內(nèi)容、被抽查社會組織名單、抽查結(jié)果等信息將在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督結(jié)果，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

   2.依法接受并認(rèn)真落實人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案的滿意率達100%，2021年11月榮獲政協(xié)遂溪縣委員會2021年度“提案承辦先進單位”榮譽稱號。

   （七）依法行政能力建設(shè)。

民政局法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育堅持以黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用各種培訓(xùn)資源，采取脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、分散自學(xué)培訓(xùn)、崗位實踐培訓(xùn)等多種形式開展教育培訓(xùn)工作，強化干部職工的法治理念，引導(dǎo)和督促干部職工由增強法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，切實提高依法行政能力，讓學(xué)法用法成為干部職工的一種工作習(xí)慣。2021年，本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

   （八）依法行政保障。

制定《遂溪縣民政局2021年依法行政工作實施方案》，把依法行政各項目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)工作機構(gòu)；并按規(guī)定向縣人民政府報告推進依法行政工作情況；部門辦公會議在考評年度內(nèi)聽取依法行政工作匯報；按上級依法行政考核組要求認(rèn)真做好相關(guān)迎考準(zhǔn)備工作。

    二、工作存在的不足和原因

2021年，遂溪縣民政局的法治政府建設(shè)工作通過全局上下的參與、共同努力，民政依法行政工作雖然取得了一定的成效。但是與建設(shè)法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在面臨著執(zhí)法力量還相當(dāng)薄弱；行政執(zhí)法責(zé)任制，特別是行政執(zhí)法人員的過錯追究制度、監(jiān)督約束制度還需進一步健全和規(guī)范等問題。

    三、下一年度工作計劃

2022年，遂溪縣民政局將緊緊圍繞全縣中心工作，深入開展普法宣傳教育，規(guī)范行政管理行為，提高民政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政能力，將依法行政落實到民政工作的各項業(yè)務(wù)和各個環(huán)節(jié)中去，為推進法治遂溪建設(shè)作出貢獻。

遂溪縣民政局

二○二一年十二月二十三日