第一條 為了加強危險化學品行業安全生產監督管理，規定安全生產經營秩序，督促危險化學品生產經營單位落實安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規的規定、《國務院安委會關于加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》（安委〔2014〕8號）和《國務院安委會辦公室關于印發生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》（安委〔2014〕14號），結合我縣實際，制定本制度。

　　第二條 在本縣行政縣域內的危危險化學品生產經營單位（包括危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用企業）適用本制度。

　　第三條 縣應急局（縣安全生產委員會辦公室）負責縣直及各派駐各有關單位安全生產“黑名單”管理，并指導落實“黑名單”管理制度。

　　第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監管、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則。

　　第五條 危險化學品生產經營單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：

　　（一）一年內發生死亡1人生產安全責任事故的，納入縣級管理的安全生產誠信“黑名單”；一年內發生死亡2人以上生產安全責任事故的，或一年內發生2次死亡1人的生產安全責任事故納入市級管理的安全生產誠信“黑名單”；

　　（二）重大安全生產隱患未按時限要求進行整改或整改不到位的；

　　（三）拒絕不執行安全監管監察指令、行政處罰決定、抗拒安全執法的；

　　（四）發生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；

　　（五）無證、證照不全、越層越界開采等非法違法行為的；

　　（六）經監管執法部門認定嚴重威脅安全生產的其他行為。

　　第六條 實行“黑名單”管理按下列程序進行：

　　（一）信息采集。各單位、各行業主管部門通過事故調 查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑，手機記錄相關單位名 稱、案由、違規違法行為等信息。

　　（二）信息告知。對擬入“黑名單”的危險化學品生產 經營單位，發現違法違規行為的部門要提前告知，并聽取生 產經營單位的申辯意見；對生產經營單位申辯提出事實、理 由和證據成立的，要予以采納。

　　（三）信息公布。被列入“黑名單”的企業名單，每月 底前，由行業主管部門向縣應急局報告提交，由縣應急局在10個工作日內統一向社會公布。

　　（四）信息刪除。被列入“黑名單”的企業，經自查自 改后向相關部門提出刪除申請，經行業主管部門整改驗收合 格，公開發布合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發生 本制度第五條所列情形的，在管理期限屆滿后提交縣應急局 統一刪除，并在10個工作日內向社會公布。未達到規定要求的，繼續保留“黑名單”管理。

　　第七條 根據危險化學品生產經營單位存在問題的嚴重 程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發生一般事故、較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪 除的日期以公布日期為準。

　　第八條 對被列入“黑名單”管理的危險化學品生產經 營單位，除依法給予行政處罰外，并實施以下監管措施：

　　（一）加大執法檢查頻次；

　　（二）作為重點監管監察對象，建立常態化暗查暗訪機 制，不定期開展抽查；

　　（三）約談其主要負責人，對其主要負責人及相關責任人進行安全培訓；

　　（四）暫停對其安全生產標準化評審，對已取得安全生產標準化證書的，撤銷其證書

　　（五）依法依規對存在失信行為的生產經營單位及其主要負責人實施市場禁入；

　　（六）發現有新的安全生產違法違規行為的，依法依規從重處罰。

　　第九條 對于企業整改積極，確有特殊情況申請提前解除部分管理措施的，應由行業主管部門出具同意解除部分管理措施的審查意見后，由縣應急局通知有關單位解除部分管理措施。

　　第十條 本制度由遂溪縣應急管理局負責解釋。