7月19日上午,中共中央舉行新聞發布會,介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議,于7月15日至18日在北京舉行。全會最重要的成果是審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
《決定》起草是在黨中央領導下進行,習近平總書記親自擔任文件起草組組長,全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向,發揮了決定性作用。
《決定》共15部分、60條、分三大板塊——
第一板塊是總論,主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。
第二板塊是分論,以經濟體制改革為牽引,全面部署各領域各方面的改革。
第三板塊主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革。
《決定》共提出300多項重要改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
進一步全面深化改革
貫徹六條原則
《決定》提出,進一步全面深化改革,必須貫徹好六條原則。
關于經濟和民生領域改革
《決定》堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,對經濟和民生領域改革作出全面部署,主要有7個方面——
加快建設高標準市場體系是一項重大改革任務。《決定》明確三方面關鍵改革舉措——構建全國統一大市場;推進要素市場化改革;完善市場經濟基礎制度。
《決定》特別提出,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛,對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。
要健全高質量充分就業促進機制,健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,促進優質醫療資源擴容下沉,推動建設生育友好型社會,完善發展養老事業和養老產業政策機制。
■ 深化生態文明體制改革
加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制,健全生態產品價值實現機制,加快規劃建設新型能源體系,構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系。
關于深化教育科技人才體制機制改革
全會《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。
■ 深化教育綜合改革
加快建設高質量教育體系,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。
緊扣培養擔當民族復興大任的時代新人,完善立德樹人機制,推進大中小學思政課一體化改革創新,健全德智體美勞全面培養體系。
著眼拔尖創新人才培養,分類推進高校改革,建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科調整機制和人才培養模式。
堅持強教必先強師,提升教師教書育人能力,健全師德師風建設長效機制。
有效利用世界一流教育資源和創新要素,推進高水平教育開放。
■ 深化科技體制改革
要優化重大科技創新組織機制,加強國家戰略科技力量建設,統籌強化關鍵核心技術攻關。
改進科技計劃管理,強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。
著眼于科技創新和產業創新深度融合,強化企業主體地位,加強企業主導的產學研深度融合。
深化科技成果轉化機制改革,構建同科技創新相適應的科技金融體制。
■ 深化人才發展體制機制改革
實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養機制。
加快建設國家戰略人才力量,著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊,著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才,提高各類人才素質。
強化人才激勵機制,堅持向用人主體授權、為人才松綁,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,為人才成長營造良好的環境。
關于黨的領導
關于黨的領導和黨的建設制度改革
《決定》專門用1個部分部署黨的領導和黨的建設制度改革,主要有3個方面——
■ 堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導
強調黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進,鼓勵各地區各部門結合實際開拓創新,創造可復制、可推廣的新鮮經驗。
■ 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
強調健全政治監督具體化、精準化、常態化機制,鍥而不舍落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義、官僚主義,切實為基層減負。
強調深化運用監督執紀“四種形態”,綜合發揮黨的紀律的教育約束、保障激勵作用,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
強調完善黨和國家監督體系,強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。
強調加強誣告行為治理等。