經(jīng)市人民政府同意，2022年5月17日，市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局聯(lián)合印發(fā)《湛江市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（湛市監(jiān)〔2022〕66號，以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下：

　　一、編制背景及依據(jù)

　　“十四五”時期，我市市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展面臨新形勢新要求。為全面推進(jìn)全市市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，服務(wù)湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《湛江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，市市場監(jiān)管局牽頭編制《規(guī)劃》。《規(guī)劃》是市“十四五”重點專項規(guī)劃之一，是指導(dǎo)“十四五”時期我市市場監(jiān)管現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)性文件。

　　二、主要框架及內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共12章35節(jié)，分析了全市市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀和發(fā)展形勢，明確“十四五”全市市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

　　（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，貫穿“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，著力優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，維護(hù)市場公平競爭秩序，堅守市場安全底線，增強改革創(chuàng)新動能，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則。“十四五”時期，全市市場監(jiān)管工作遵循“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持以人民為中心”“堅持服務(wù)大局”“堅持改革創(chuàng)新”“堅持公平公正”“堅持系統(tǒng)監(jiān)管”的原則。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我市市場準(zhǔn)入進(jìn)一步便利、市場競爭進(jìn)一步規(guī)范、消費環(huán)境進(jìn)一步安全、市場安全底線進(jìn)一步穩(wěn)固、市場供給質(zhì)量進(jìn)一步提升、知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步加強、市場監(jiān)管法治體系進(jìn)一步健全，我市市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境各項指標(biāo)邁入全省第一方陣。對標(biāo)《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，立足湛江發(fā)展的新定位、新目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，《規(guī)劃》設(shè)置了“十四五”時期全市市場監(jiān)管主要指標(biāo)共18項，其中預(yù)期性指標(biāo)15項、約束性指標(biāo)3項，使目標(biāo)可量化、可視化、可感知。

　　（四）主要任務(wù)。一是深化商事制度改革，優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境；二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動力；三是加快質(zhì)量強市建設(shè)，提升質(zhì)量供給水平；四是加強民生安全領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢市場安全底線；五是強化競爭秩序監(jiān)管，保障市場公平競爭；六是強化消費者權(quán)益保護(hù)，營造安全放心消費環(huán)境；七是完善新型監(jiān)管機制，提升綜合監(jiān)管效能；八是推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)，提高依法行政水平；九是積極發(fā)揮職能作用，服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略大局。

　　（五）保障措施。一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是加強隊伍建設(shè)；三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；四是強化監(jiān)測評估。

　　湛江市市場監(jiān)督管理局

　　2022年5月27日

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