為貫徹落實國務院、省、市和縣安委會關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的決策部署,結合《中共遂溪縣委辦公室、遂溪縣人民政府辦公室關于印發〈遂溪縣市場監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》(遂辦發〔2019〕28號)、《中央遂溪縣委機構編制委員會關于印發〈遂溪縣黨政部門及中央、省駐遂有關單位安全生產工作職責〉的通知》(遂機編〔2022〕9號)規定,現公示遂溪縣市場監督管理局安全生產權力和責任清單。
遂溪縣市場監督管理局
2022年12月29日
遂溪縣市場監督管理局安全生產權力和責任清單
序號 | 部門職責 | 依據 | 工作事項 | 與相關部門職責邊界 | 不履職或履職不到位責任情形 |
1 | 特種設備安全監管 | 1.《中華人民共和國特種設備安全法》 2.《特種設備安全監察條例》 3.《廣東省特種設備安全條例》 《廣東省電梯使用安全條例》 | 1.按照特種設備目錄實施特種設備安全監察, 督促特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構落實法律、法規、技術規范及相關標準的要求。 2.依法對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查。 3.依法查處涉及特種設備安全的違法行為。 4.按規定權限組織調查處理特種設備事故,并進行統計分析。 5.負責監督管理特種設備檢驗檢測人員、作業人員。 | 1.房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理,由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行。 2.市政燃氣管網中的公用管道,由燃氣主管部門依照有關法律、法規的規定執行。 3.各相關部門負責督促本行業落實特種設備安全管理相關規定。 | 1.未依照法律、行政法規規定的條件、程序實施許可的。 2.發現未經許可擅自從事特種設備的生產、使用或者檢驗、檢測活動不予取締或者不依法予以處理的。 3.發現特種設備生產單位不再具備法律、法規規定的條件而不吊銷其許可證,或者發現特種設備生產、經營、使用違法行為不予查處的。 4.發現違反法律、法規規定和安全技術規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患,不立即處理的。 5.其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 |
2 | 液化石油氣瓶充裝單位和檢驗機構安全監管 | 1.《中華人民共和國特種設備安全法》 2.《特種設備安全監察條例》 3.《廣東省特種設備安全條例》 4.《廣東省氣瓶安全條例》 5.《住房和城鄉建設部等部門關于加強瓶裝液化石油氣安全管理工作的指導意見》(建城〔2021〕33 號) | 負責對液化石油氣瓶充裝及檢驗環節的安全監管。 | 根據“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,各有關單位和部門按照職責分管落實氣瓶及城鎮燃氣安全管理責任。 | 未按照法律法規規定履行監管職責,未對相應非法違法行為及時進行查處,造成重大安全風險或發生事故的。 |
3 | 煙花爆竹產品質量安全監管 | 1.《中華人民共和國產品質量法》 2.《煙花爆竹安全管理條例》 | 負責煙花爆竹產品生產銷售環節的產品質量監督,依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標 準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。 | 1.各有關單位和部門按照工作職責,落實各自管理職責。 2.出口煙花爆竹產品質量不屬市場監管部門權責范圍。 | 在實施產品質量監督中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,導致發生重大質量安全事故的。 |
4 | 危險化學品產品質量監督 | 1.《中華人民共和國產品質量法》 2.《危險化學品安全管理條例》 3.《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》 | 1.按照工業產品生產許可目錄及實施細則,核發危險化學品包裝物、容器生產企業的工業產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監督。 2.依照有關規定,依法對生產列入工業產品生產許可目錄產品的危險化學品企業進行監督檢查,并對違反《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的行為依法進行查處。 | 1.各有關單位和部門按照《危險化學品安全管理條例》第6條的相關規定,落實各自管理職責。 2.出口危險化學品及其包裝物、容器的產品質量不屬市場監管部門權責范圍。 | 1.違反相關規定核發工業產品生產許可證的。 2.對相應非法、違法行為未及時查處,導致發生重大安全風險或發生事故的。 |
5 | 保障勞動安全、影響生產安全的產品質量監管 | 1.《中華人民共和國產品質量法》 2.《中華人民共和國認證認可條例》 3.《強制性產品認證管理規定》 | 負責生產、流通環節保障勞動安全、影響生產安全的產品質量監督,依法嚴肅查處生產經營質量不合格、假冒偽劣產品行為。 | 1.各有關單位和部門按照工作職責,落實各自管理職責。 2.出口工業產品質量不屬市場監管部門權責范圍。 | 在實施產品質量監督中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,導致發生重大質量安全事故的。 |
6 | 商品交易市場安全生產檢查 | 中央遂溪縣委機構編制委員會關于印發《遂溪縣黨政部門及中央、省駐遂有關單位安全生產工作職責》的通知(遂機編〔2022〕9號) | 配合有關部門開展商品交易市場安全生產檢查。 | 各有關單位和部門按照工作職責, 落實各自管理職責。 | 未配合有關部門開展商品市場安全生產檢查的。 |
7 | 涉及安全生產前置審批事項的企業登記 | 中央遂溪縣委機構編制委員會關于印發《遂溪縣黨政部門及中央、省駐遂有關單位安全生產工作職責》的通知(遂機編〔2022〕9號) | 依法辦理涉及安全生產前置審批事項的企業登記。 | 各有關單位和部門按照工作職責, 落實各自管理職責。 | 對不符合條件的企業予以登記的。 |
8 | 市場主體安全生產行政執法 | 中央遂溪縣委機構編制委員會關于印發《遂溪縣黨政部門及中央、省駐遂有關單位安全生產工作職責》的通知(遂機編〔2022〕9號) | 1.配合有關部門開展安全生產專項整治,依據《無證無照經營查處辦法》有關規定,依法查處無照經營等違法行為。 2.對有關許可審批部門依法吊銷、 撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產經營單位,根據有關部門的通知,依法責令其辦理變更登記、注銷登記或者依法吊銷營業執照。 3.配合有關部門依法查處未經安全(經營)許可的生產經營單位。 4.依據《價格法》等法律法規,依法監督價格收費行為,查處相關價格收費違法行為。 | 各有關單位和部門按照工作職責, 落實各自管理職責。 | 1.未按職責配合有關部門開展安全生產專項整治工作。 2.未按職責依法督促辦理變更登記或注銷登記。 3.發現違法行為不依法查處、糾正的。 4.接到違法行為舉報后不予核實并依法處理的。 5.對發現的重大事故隱患,未依法及時處理的。 6.因故意或者重大過失,未履行、不當履行或者違法履行有關行政執法職責,造成危害后果或者不良影響的。 |
9 | 制修訂安全生產地方標準 | 中央遂溪縣委機構編制委員會關于印發《遂溪縣黨政部門及中央、省駐遂有關單位安全生產工作職責》的通知(遂機編〔2022〕9號) | 會同有關部門制修訂安全生產地方標準。 | 各有關單位和部門按照工作職責, 落實各自管理職責。 | 未按職責配合有關部門制定、修訂安全生產地方標準。 |
10 | 燃氣、民宿、旅業式出租屋、劇本娛樂經營場所、校外培訓機構、產后母嬰康復機構、野戰基地等射擊活動場所等新興行業安全生產監管 | 遂溪縣燃氣等九大行業領域縣有關單位安全生產職責(文號待定) | 1.采取用戶建設專用管道進行直供的,按用戶所屬行業負責安全監管,具體如下:特種設備生產單位、檢驗檢測機構由縣市場監管局負責。 2.負責劇本娛樂行業市場主體的登記注冊工作。 3.辦理民宿經營主體的商事登記,引導民宿經營者誠實守信、公平競爭,維護市場秩序。 4.負責辦理旅業式出租屋經營主體的商事登 記,引導旅業式出租屋經營者誠實守信、公平競爭,維護市場秩序。 5.負責辦理野戰基地等射擊活動場所經營主體的商事登記,及時向縣文廣旅體局、縣公安局通報野戰基地等射擊活動場所相關信息。 6.做好校外培訓機構相關廣告、食品條件保障等方面的監管工作。 督促各產后母嬰康復機構落實食品經營、 食品安全法律、法規、規章。 | 各有關單位和部門按照工作職責, 落實各自管理職責。 | 未按照法律法規規定履行監管職責,未對相應非法違法行為及時進行查處,造成重大安全風險或發生事故的。 |