近年來，遂溪縣各級(jí)人民調(diào)解組織堅(jiān)持和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)作為，整合資源，聯(lián)動(dòng)部門，形成工作合力，打造便捷高效聯(lián)合調(diào)解模式，推動(dòng)矛盾多元化解，為平安遂溪、和諧遂溪作出積極貢獻(xiàn)。
一、土地糾紛二十載，兩地聯(lián)調(diào)一朝解
“二十多年的土地糾紛，今天終于圓滿畫上句號(hào)”。7月13日上午，在遂溪縣洋青鎮(zhèn)人民政府和廉江市橫山鎮(zhèn)人民政府支持和見證下，遂溪縣洋青鎮(zhèn)坭墩塘村和廉江市橫山鎮(zhèn)坭墩塘村一起跨縣級(jí)行政區(qū)域土地糾紛得以調(diào)處成功。
洋青鎮(zhèn)坭墩塘村和橫山鎮(zhèn)坭墩塘村原本同屬一個(gè)村，由于遂溪縣與廉江市行政區(qū)劃分，使得原坭墩塘村一分為二，歸不同行政區(qū)管理。兩村的村民都是同宗兄弟，村民間互換耕地生產(chǎn)耕作，導(dǎo)致爭議土地地界模糊，難以劃清，多年來多次協(xié)商無果。
2020年6月20日，洋青鎮(zhèn)坭墩塘村遂向洋青鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)申請人民調(diào)解，通過申請人陳述糾紛經(jīng)過了解到案件比較復(fù)雜，為了盡快解決矛盾糾紛，避免矛盾升級(jí)造成群體事件。洋青鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)聯(lián)合橫山鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)分工合作，各自走訪轄區(qū)群眾，摸清地塊爭議焦點(diǎn)，說服雙方邀請第三方專業(yè)測繪公司對爭議土地進(jìn)行測繪，還充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、專職人民調(diào)解員、一村一法律顧問多方力量，與群眾貼心分析利弊。通過科學(xué)專業(yè)測繪，聯(lián)調(diào)小組中立依法調(diào)解，最終雙方簽訂了協(xié)議，結(jié)束了爭議。
二、念好聯(lián)調(diào)經(jīng)，跨域調(diào)解順民心
2010年5月1日，遂溪縣北坡鎮(zhèn)李某某承包廉江市雅塘鎮(zhèn)某某村委會(huì)管轄的六條自然村150多畝耕地種植花木，雙方并于當(dāng)天簽訂了《承包土地合同書》，合同約定承租期限為13年，每年每畝租金270元，每年的租金于當(dāng)年年底付清。
2015年承包方李某某因發(fā)生交通事故致殘而無能力經(jīng)營后，便與發(fā)包方斷絕聯(lián)系，導(dǎo)致2015年后的租金一直未繳交，廉江六條自然村共180多發(fā)包農(nóng)戶的土地租金權(quán)益既得不到保護(hù)，同時(shí)又不敢進(jìn)入發(fā)包地進(jìn)行恢復(fù)耕作，村民怨聲載道。
廉江市司法局將情況反饋至遂溪縣司法局，遂溪縣司法局高度重視，在兩地司法局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，北坡司法所幾經(jīng)周折與李某某取得聯(lián)系，通過“普法—析法—釋法”三步走的方式勸說李某深以人民調(diào)解方式化解糾紛，及時(shí)扭轉(zhuǎn)僵局。隨后，北坡司法所和雅塘司法所聯(lián)動(dòng)配合，考慮到涉及農(nóng)戶人數(shù)過多，為確保程序合法合規(guī)，聯(lián)調(diào)小組主動(dòng)征求發(fā)包方各代表同意后，再通過召集村民代表會(huì)議進(jìn)行公開表決的方式同意調(diào)解初步方案，為調(diào)解過程贏得了空間節(jié)省了時(shí)間，最終經(jīng)近三個(gè)多月的聯(lián)合調(diào)解， 雙方于2020年6月17日自愿終止2010年5月1日簽訂的《承包土地合同書》，同時(shí)承包方李某深同意將種植的所有花木由發(fā)包方自行銷售，銷售所得款作為抵兌尚欠的租金。
三、訪調(diào)銜接解糾紛，人民調(diào)解事圓滿
2020年6月8日，城月鎮(zhèn)成功化解一起長達(dá)24年土地權(quán)屬爭議歷史遺留問題的矛盾糾紛。
1996年后溪村給陳某培規(guī)劃了一塊宅基地，后陳某培為建房準(zhǔn)備砍伐生長在宅基地中的一棵荔枝樹，但遭到聲稱是荔枝樹主人的陳某民兄弟阻攔，由此引發(fā)矛盾糾紛，該矛盾糾紛已發(fā)生20多年仍未得到妥善處理。城月鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心受理案件后，聯(lián)合城月司法所、后溪村委會(huì)干部成立調(diào)解小組，通過實(shí)地走訪觀察，向后溪村原老干部詢問事情的來龍去脈，了解到該糾紛的焦點(diǎn)在于：陳某培認(rèn)為他有集體土地使用證，理應(yīng)對宅基地享有使用權(quán)；而陳某民認(rèn)為種植在宅基地中的荔枝樹按舊慣例是擁有宅基地使用權(quán)的一種象征，為此，調(diào)解中雙方當(dāng)事人爭鋒相對，僵持不下，矛盾一度激化，調(diào)解陷入僵局。聯(lián)調(diào)小組建議先暫時(shí)停止調(diào)解工作，平息雙方情緒，避免矛盾進(jìn)一步激化。一部分調(diào)解工作人員將其中一方先行帶離調(diào)解現(xiàn)場，耐心進(jìn)行勸解，緩解激動(dòng)情緒，待情緒緩和后再帶回調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。隨后調(diào)解員根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)及當(dāng)下的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與雙方當(dāng)事人擺事實(shí)、講道理、講法律、講形勢，勸說雙方要遵循法律規(guī)定，切勿采取不正當(dāng)措施；同時(shí)勸說雙方要換位思考，同姓兄弟都理解一下對方的難處，各讓一步。見陳某民兄弟有所松動(dòng)，便建議陳某培考慮一下對砍伐荔枝樹進(jìn)行適當(dāng)賠償。經(jīng)聯(lián)調(diào)小組多次和雙方當(dāng)事人的反復(fù)進(jìn)行溝通協(xié)商，耐心做思想工作，雙方當(dāng)事人也意識(shí)到睦鄰友好關(guān)系的重要性，便同意化解矛盾糾紛，雙方握手言和。
四、強(qiáng)化警調(diào)對接，定紛止?fàn)?/span>促和諧。
近日，嶺北鎮(zhèn)某村程某甲一方因建設(shè)化糞池與鄰居程某乙一方意見不合，進(jìn)而引發(fā)矛盾發(fā)生肢體沖突致人損傷。嶺北派出所受理案件后，結(jié)合案情需要，與嶺北司法所等部門組成聯(lián)調(diào)小組，通過部門間信息互通，在清楚案件來龍去脈后，聯(lián)調(diào)小組及時(shí)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，調(diào)解員依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，定性糾紛、劃分責(zé)任，同時(shí)采取“背對背”“面對面”等調(diào)解方式向雙方釋法明理，分析利弊，逐漸消除雙方對立情緒，最終促成雙方當(dāng)事人在民事賠償部分達(dá)成和解。