為加強廣東行政規(guī)范性文件的管理工作，維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，日前，廣東省人民政府公布《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），對行政機關(guān)規(guī)范性文件的制定、發(fā)布和監(jiān)督管理等工作作出要求。

　　記者了解到，《規(guī)定》共有九章、四十五條內(nèi)容，涵蓋起草、審核和審查、評估、廢止、延期實施等方面，將于2020年9月1日起施行，2004年12月23日公布的《規(guī)定》同時廢止。

　　在定義方面，《規(guī)定》指出，規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外，由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。

　　行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機構(gòu)編制、工作方案等，則不適用該《規(guī)定》。

　　操作規(guī)范上，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范性文件的具體內(nèi)容確定名稱，可以使用“決定”“命令”“規(guī)定”“辦法”“通知”“公告”“規(guī)則”“細(xì)則”“規(guī)范”“意見”或者“通告”等，但不得使用“法”“條例”。政府規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱，部門規(guī)范性文件的標(biāo)題則應(yīng)冠以制定機關(guān)名稱。

　　規(guī)范性文件還需規(guī)定有效期。《規(guī)定》指出，有效期不得超過5年，暫行、試行的不得超過3年，有效期屆滿未按規(guī)定延期實施的，規(guī)范性文件自動失效。

　　違反規(guī)定制定規(guī)范性文件造成嚴(yán)重后果的，或者由于執(zhí)行無效的規(guī)范性文件而損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，司法行政部門可以提請有權(quán)機關(guān)依法追究制定機關(guān)或者實施機關(guān)主要負(fù)責(zé)人，以及直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　（來源：南方日報）