本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現公布遂溪縣司法局2018年度信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開信息情況、信息公開的收費及減免情況、因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、處理舉報情況、存在的主要問題及改進措施等部分組成。內容涵蓋縣司法局2018年1月1日—12月31日期間的信息公開基本情況。如對本報告有任何疑問,請與縣司法局辦公室聯系(地址:遂溪縣遂城鎮中山路171號,電話:0759-7762337,郵編:524300)
一、概述
2018年,我局在縣委縣政府的正確領導下,在市司法局的業務指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持服務為民,切實履行工作職責。積極做好信息公開工作,貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務公開條例》,在我局推行信息公開制度,改善政務環境,改進機關作風,方便群眾辦事,密切與群眾的聯系,加強對權力的約束,促進我縣司法行政事業的健康發展,取得較好的工作成效。我局的主要做法是:
(一)加強組織領導
我局把信息公開工作擺到我局的重要議事日程,切實加強對信息公開工作的組織領導。成立以局長為組長,分管副局長為副組長,各股(處)室負責人為成員的信息公開工作領導小組,對信息公開工作進行指導、監督和檢查,確保我局信息公開工作順利開展。
(二)健全工作制度
一是完善信息公開工作方案。制定《政務信息公開工作實施方案》,對推行政務信息公開的指導思想,基本原則和要求,政務公開的主要內容、主要形式等提出明確的要求,統一對內、對外公開的內容,按要求認真抓好落實。二是建立信息工作制度。參照縣政府的《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標準文書樣本》等4個參考文本,進一步規范信息公開工作。根據自身職能,制定了議事決策制度,承諾服務制度,首問責任制度,來信來訪制度,獎懲制度以及政務公開責任追究制度等,并制作本單位“辦事指南”牌,逐步形成了較為完整的政務公開制度,確保政務公開工作順利進行。三是建立領導下訪和接訪日制度。健全信訪工作制度,局領導多次下訪接待群眾,安排律師到縣信訪局接訪,陪同縣領導下基層接訪,及時解決群眾關注的熱點難點問題,積極為政府化解基層矛盾糾紛。
二、主動公開信息情況
(一)確保常規內容經常公開。做到領導干部分工,人事任免,工作職能,執法依據,辦事期限和辦事承諾等長期公開,讓群眾方便了解局的工作職責和工作動態。(二)加強重點工作內容的公開。把工作重點內容,例如:法律援助、公證律師、法制宣傳等重要工作置于群眾的監督之下,并將涉及的收費標準,減免收費情況公開,并制定信息公開指南、目錄、流程以及標準文書等,公布辦公電話、辦公地址等等。在法律援助處設立法律服務熱線等等,方便群眾辦事和咨詢,確保公開內容得到及時公布。(三)落實局機關政務公開和服務窗口部門公開。以服務群眾、方便群眾為出發點,抓政務公開工作,促司法行政工作健康發展。對外公開了局機關的機構設置和職能,局有專門的公開宣傳欄,公開了服務窗口辦事指南,包括辦事的內容、依據、條件、程序、費用、流程圖、時限承諾、監督投訴制度等。(四)面向單位內部公開,增強工作透明度。在對內政務公開工作中,堅持民主集中、會議討論研究制度。制定工作方案,要廣泛征求干部職工的意見,提拔、任用干部要經過民主推薦、組織考察、班子會議反復討論研究,任前公示等,力求做到民主、公開、公正。規范各項財務收支,各類專項資金使用情況的管理,重大開支要經局班子開會反復研究決定,增強司法行政各項工作的透明度。(五)加強制度建設,完善工作機制。為了依法履行管理職能和提供良好的法律服務,我局依據有關法律、法規,結合司法行政工作的實際,先后建立了政務公開制度、首問負責制度、財務制度、干部人事管理制度、廉政制度等制度,使機關干部對各自的工作范圍、內容、要求、權限和責任、義務等,做到心中有數、操作有序。為了加強機關內部管理,對已制定的制度(如車輛管理制度、財務制度等)進行了充實、修訂和完善。并把這些制度匯編成冊,印發到機關每個股(處)室和下屬單位,以制度來規范各自的行政行為。同時,還重新審訂了本局崗位責任制、黨風廉政建設崗位責任制和考核辦法,著重規范制度的貫徹執行,使各項規章制度真正落到實處,有力推進了政務公開制度化、規范化和法制化。(六)推行政務公開,嚴格監督管理。始終將政務公開作為依法行政、執政為民的重點工程,按照“廉潔、高效、公開”的要求,從重大事項和重點環節入手,把與群眾利益密切相關、容易滋生腐敗行為和社會關注的焦點問題作為重點內容,在全縣司法行政系統推行政務公開,堅持做到依法公開、真實公開、按時公開。我局牢固樹立公開就是監督、公開就是誠信、公開就是效率、公開就是和諧的觀念。此外,我局還成立政務公開監督領導小組,設立投訴舉報箱,開通投訴舉報、咨詢電話,自覺接受人民群眾監督,真正做到服務于民,便利于民。
三、政府信息公開的收費及減免情況
2018年我局信息公開沒有收費。
四、因政務公開申請行政復議,提起行政訴訟情況
2018年我局沒有因信息公開申請行政復議,提起行政訴訟的案件。
五、處理公民舉報情況
2018年我局沒有出現公民舉報信息公開工作情況。
六、存在問題
2018年,我局信息公開工作雖然取得一定成效,但也存在一些有待改進和完善的問題:一是個別部門對信息公開工作重視不夠,對信息公開的認識不到位,工作缺乏主動性,簡單應付、流于形式,公開效果不明顯;二是公開工作缺乏連續性。個別部門對信息公開工作不夠積極主動,經常性工作欠缺;三是重形式輕實效。一些部門對信息公開工作只注重形式,不注重實效。公開內容仍較為簡單,不夠規范,公開內容更新不及時,公開資料不夠完整。
七、改進措施
(一)進一步加強領導和監督。要進一步加強對政府信息公開工作的領導,落實政府信息公開責任追究制度,促使領導干部真正負起責任,認真抓好政府信息公開工作;要繼續強化政府信息公開監督,把組織監督、輿論監督和群眾監督有效地落到實處,促進我局政府信息公開工作開展。對不重視政府信息公開工作,違反《政府信息公開條例》的行為,要嚴格按照有關法規追究相關責任人責任。同時,要通過開展廣泛深入的宣傳活動,切實提高認識,轉變觀念,促進政府信息公開工作從“要我公開”轉變為“我要公開”,增強工作積極性和主動性。
(二)進一步規范公開內容。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和各單位編制的《政務公開內容目錄》及在我局全面推行政務公開制度實施方案的要求,切實做好政務的對外、對內公開工作,在向社會實行政務公開的同時,認真抓好面向機關內部的政務公開。不斷規范政務公開內容,緊緊圍繞人民群眾密切關注的熱點難點問題和涉及到群眾切身利益的事項進行公開。
(三)進一步創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等,建立多種形式的公開載體,采取靈活的公開方式。充分發揮電腦、網絡儲存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能,加強網站建設,不斷完善和規范網上政務公開工作。
(四)進一步提高公開實效。要緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標,切實加強機關作風整治,減少辦事環節,規范辦事程序,提高辦事效率,認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題,扎實有效地開展政府信息公開工作,增強權力運行的透明度,不斷提高政府信息公開水平,努力建設廉潔勤政務實高效政府。