四川省審計(jì)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直部門深入開展種糧農(nóng)民收益保障專項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題整改行動(dòng),自貢等9個(gè)市(州)60個(gè)涉農(nóng)縣積極落實(shí)專項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題整改主體責(zé)任。四川省審計(jì)廳在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)并揭示了市縣“一卡通”平臺(tái)功能不健全、種糧直接補(bǔ)貼政策落實(shí)時(shí)效性和精準(zhǔn)性不足、補(bǔ)貼資金管理使用中存在“蠅貪蟻腐”、監(jiān)管不到位造成項(xiàng)目資金損失和閑置、虛假投保和理賠質(zhì)效不高等問(wèn)題。審計(jì)建議提升“一卡通”監(jiān)管質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共建、信息共享、數(shù)據(jù)共用;優(yōu)化補(bǔ)貼政策,加大支持種糧力度,提升精準(zhǔn)性和時(shí)效性;健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度,確保種糧項(xiàng)目資金安全高效;完善糧食作物保險(xiǎn)機(jī)制,加大數(shù)據(jù)比對(duì)印證,治理虛假投保和理賠。省領(lǐng)導(dǎo)要求高度重視專項(xiàng)審計(jì)查出的各類問(wèn)題,梳理清單、建立臺(tái)賬、逐一整改、舉一反三,積極完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的政策保障體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳等4個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《種糧農(nóng)民收益保障審計(jì)反饋情況整改方案》,開展全行業(yè)治理。綿竹市等26個(gè)縣制發(fā)“一卡通”管理實(shí)施方案,梳理各項(xiàng)到人到戶惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”;各地依托“一卡通”陽(yáng)光審批省級(jí)平臺(tái),加快完善審核和預(yù)警功能,與主管部門信息共享、數(shù)據(jù)共用、協(xié)作共治,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”。針對(duì)種糧直接補(bǔ)貼政策落實(shí)時(shí)效性和精準(zhǔn)性不足的問(wèn)題,各地及時(shí)排查原因,及時(shí)兌付資金,精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼;加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“一套規(guī)范”管流程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)三大糧食作物保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠工作的通知》,利用衛(wèi)星遙感等科技手段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保、據(jù)實(shí)理賠。
青島市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)工作的意見(jiàn)》,確定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù):聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)情況,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展等方面內(nèi)容;聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和農(nóng)村公共服務(wù)等方面內(nèi)容;聚焦農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)情況,重點(diǎn)關(guān)注種業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面內(nèi)容;聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況,重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收舉措等方面內(nèi)容;聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域“小微”腐敗和作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注惠農(nóng)政策落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等方面內(nèi)容。明確加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)的保障措施:建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制、完善資料定期報(bào)送機(jī)制;進(jìn)一步深化研究型審計(jì),加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體情況的分析研判,持續(xù)研究完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、實(shí)施建立“清單化”審計(jì)任務(wù)和打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目;持續(xù)抓好整改“下半篇文章”,建立整改臺(tái)賬,加強(qiáng)跟蹤督促檢查,適時(shí)開展審計(jì)整改“回頭看”;做好與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事、督查督辦等各類監(jiān)督貫通協(xié)同,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)成果權(quán)威高效利用。
江蘇省宿遷市審計(jì)局在惠農(nóng)政策措施落實(shí)和資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,關(guān)注財(cái)政部門是否按規(guī)定撥付資金,有無(wú)滯留、拖延資金撥付現(xiàn)象;核查惠農(nóng)資金補(bǔ)貼是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接補(bǔ)貼到企業(yè)或個(gè)人,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目整合過(guò)程中擠占、挪用約束性指標(biāo)資金情況;通過(guò)審計(jì)了解預(yù)算安排與績(jī)效管理是否相符,綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算資金管理效果,核實(shí)資金管理使用真實(shí)性,掌握項(xiàng)目資金安全績(jī)效情況。關(guān)注糧食生產(chǎn)、種糧農(nóng)民收益保障、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升、農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境治理七個(gè)方面,審查是否有序開展重點(diǎn)作物高質(zhì)高效行動(dòng),耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、土地輪作補(bǔ)貼和帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼等惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策是否補(bǔ)貼到戶;審查新型經(jīng)營(yíng)主體是否存在弄虛作假套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況;關(guān)注各類實(shí)施主體重申報(bào)輕管建、重基建輕科技、偏離功能定位甚至違規(guī)占用永久基本農(nóng)田搞“非農(nóng)化”建設(shè)等問(wèn)題;關(guān)注農(nóng)村廁所改造有序推進(jìn)情況,各地改廁過(guò)程中是否存在項(xiàng)目進(jìn)展慢、用發(fā)放廁具和補(bǔ)助資金等方式代替廁改、相關(guān)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安裝施工不規(guī)范等問(wèn)題。