為深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,根據《中共湛江市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設情況年度報告工作的通知》及《關于桌號2023年法治政府建設年度報告工作的通知》(縣委法治辦)等文件精神,2023年縣審計局精心部署,深入推進審計法治政府建設工作,全面推進依法行政,努力營造良好法治環境。現將遂溪縣審計局2023年度法治政府建設情況報告如下:
一、突出政治引領,深學細悟法治思想
縣審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署和中央全面依法治國工作會議精神,全面加強黨對法治建設的集中統一領導,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,為我縣推進“1+3+6”行動計劃,建設市域副中心城市提供更加有力的法治保障。
(一)持之以恒深化政治思想建設。縣審計局把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置,特別是對習近平法治思想深學細悟抓落實,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,把“兩個維護”作為最大的大局、首要的“國之大者”。2023年,縣審計局黨組中心學習組學習法治思想2次,組織全體干部開展習近平法治思想專題學習2次,憲法宣傳2次,不斷提高黨員干部法治思想,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以更高站位、更高標準謀劃各項審計工作。
(二)深化普法宣傳。縣審計局將學習宣傳習近平法治思想作為普法工作首要任務,推動習近平法治思想深入人心。縣審計局通過對群眾法治需求分析,持續深入開展憲法宣傳教育活動,開展民法典、憲法等與群眾生產生活密切相關法律法規普及工作,大力弘揚社會主義法治精神。
二、主要負責人履行法治建設第一責任職責情況
(一)主要負責人履職盡責。縣審計局主要負責人認真履行第一責任人責任,根據法治政府建設任務的要求,結合審計工作實際,強化組織領導,貫徹總書記對審計工作“以審計精神立身,以創新規范立業,以自身建設立信”的具體要求,不斷推動審計工作新理念、機制和方法創新,健全工作制度,落實監督檢查,全面推動我縣法治政府建設工作。
(二)提升領導干部法治思維和依法行政能力。縣審計局主要負責人高度注重培養領導干部法治意識及法治素養和法治能力提高。一是通過日常強化法治教育培訓,杜絕領導班子其他成員特權思想、法治觀念淡薄的問題,提高依法行政意識;二是強化對領導干部制度約束,用制度管人,確保審計工作規范性、合法性,提高法治思維水平和依法行政能力;三是嚴格執行審計“四嚴禁”、“八不準”紀律,強化考察監督,嚴格做到依法文明審計。
三、貫徹落實法治思想,依法發揮審計職能
(一)以法治思想推進問題解決,高質量推進審計項目。2023年,縣審計局完成本縣項目計劃10個,上級統籌交辦項目4個。本縣項目審計查出主要問題金額7460.37萬元,其中管理不規范金額5050.96萬元,違規金額2409.07萬元;促進整改落實有關問題資金1038.24萬元,其中增收節支1031.09萬元;提出審計建議10條,審計建議被采納10條。
(二)積極推進審計整改,扎實做好審計監督“后半篇文章
1.2021年審計查出突出問題的整改情況。縣委縣政府高度重視審計整改工作,多次督辦審計整改工作。2023年2月,我局與縣委督察室、縣政府督察室、人大、紀委監委聯合督辦,對2021年審計整改重點難點問題開展專項督促檢查,并督促涉及未完成整改的6個單位逐條逐項整改到位;9月5日召開縣府第十七屆32次常委會議,劉劍縣長專門對2021年度審計查出問題整改落實情況部署推進,督促各部門單位抓嚴抓實整改工作,切實落實審計整改責任,截至2023年10月,2021年度審計查出突出問題63個,已完成整改61個,整改完成率97%。
2.2022年審計查出突出問題的整改情況。2022年年度審計查出突出問題117個,截至2023年9月,已完成整改109個,整改完成率93%。
3.完善審計整改制度。為強化各級審計機關查出問題的整改工作力度,提高審計整改工作質量和效果,建立順暢、權威、高效的審計成果運用貫通協同機制,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,參照《中共湛江市委審計委員會辦公室關于建立湛江市審計查出問題整改工作聯席會議制度的通知》(湛審委辦〔2023〕37號),起草擬定了《中共遂溪縣委審計委員會辦公室關于建立遂溪縣審計查出問題整改工作聯席會議制度的通知》,進一步推動審整改制度化、規范化。
(三)推動“大數據”審計,助力依法審計
2023年4月,我局派人到市局統一集中進行全市預算執行數據分析,接觸到省審計廳下發到市審計局的全市預算執行系統后臺原始數據。經摸索后,分割出我縣預算執行數據,進一步推進依法審計。
在執行2022年度本級財政預算執行、決算草案和其他財政收支情況審計項目審計過程中,我局運用大數據分析,把嚴把好跟蹤農村已離崗接生員和赤腳醫生生活困難補助資金管理使用情況核查工作“黃金底線”,并追回向6名死亡人員多發補助金額5.76萬元,其做法獲得市縣有關領導肯定。
(三)進一步加強依法治審。一是貫徹落實《遂溪縣法治政府建設實施綱要》,積極推進全面依法治縣工作要點,自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判等制度方面。二是全面推進政務公開。首先,實行政務公開清單管理制度,在政府網站等渠道動態更新;其次,所有審計報告均按規定上報黨委、政府、人大、紀檢監察部門,接受黨內、監察監督,并按國家有關規定,在政府網站上公開審計執法情況,接受群眾監督;最后,接受上級審計機關對審計執法業務質量監督檢查。
四、存在的不足
2023年,縣審計局嚴格按照法治政府建設相關要求全面依法履行審計監督職責,取得了一定成效,但仍存在一些問題。主要表現在以下幾方面:
(一)主動學習的意識不足。某些同志的學法用法主動性還不足,安排組織學習的多,靈活自學的少。
(二)法治宣傳教育方式略顯單一。目前開展法治宣傳工作主要還是依靠傳統方式,直接學習宣傳,起到的效果不夠理想,缺乏吸引力和時效性。
五、下一步工作重點
(一)繼續抓好法律法規的學習。縣審計局領導身先士卒組織全體干部深入開展普法宣傳學習,促進依法行政,規范審計執法行為,提高執法能力和水平,增強執法透明度,完善審計機關內部依法行政管理體制和行政監督機制。
(二)加大執法力度。審計是綜合性的經濟監督部門,為了當好經濟建設“衛士”,發揮審計監督“免疫系統”功能,促進有關部門管好和用好財政資金,強化對重點部門和崗位的權力制約,為遂溪經濟建設保駕護航。
(三)科學統籌謀劃2024年審計項目計劃,依法高質量完成2024年審計項目計劃。根據上級審計項目計劃要求,自覺服務大局,聚焦主業主責,從“保落實”、“增效益”、“護民生”、“防風險”、“促履職”等方面進行調查研究,結合我縣實際,合理統籌規劃2024年項目計劃。統籌審計力量,將審計項目任務具體分工,將責任落實到人,依法審計,推動審計項目高質量按時完成,為我縣經濟健康發展提供審計助力。
經過全體干部一年來的共同努力,齊抓共管,縣審計局依法行政意識得到進一步提高。今后,縣審計局還須加倍努力,發揚成績,克服不足,爭取把依法行政、依法審計做到最好,助推我縣法治政府建設的發展。
特此報告。
遂溪縣審計局
2023年12月18日