9月19日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我市轉(zhuǎn)辦第二十三批信訪(fǎng)件15件（重點(diǎn)件3件）。其中，赤坎區(qū)1件，坡頭區(qū)1件，雷州市4件，廉江市2件，吳川市3件，遂溪縣3件，徐聞縣1件。按污染類(lèi)型分，水4件，大氣1件，生態(tài)2件，噪音2件，土壤2件，大氣和噪音1件，水和生態(tài)1件，生態(tài)和其它污染1件，生態(tài)、海洋和其它污染1件。

　　按照中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的要求，該批信訪(fǎng)件已于當(dāng)日全部交辦有關(guān)縣（市、區(qū)），整改和處理情況將及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　群眾信訪(fǎng)舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表 （第十七批次 2021年9月19日）

　　1、受理編號(hào)：X2GD202109120176

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映徐聞縣曲界鎮(zhèn)政府、村委會(huì)在2003年和老板官商勾結(jié)，非法開(kāi)發(fā)新城大道、曲界“景華市場(chǎng)”小區(qū)、酒家、塑料包裝廠(chǎng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。不經(jīng)曲西村民協(xié)商同意，直接將醫(yī)療污水、市場(chǎng)生活污水排放至曲西村，污水從村民幾十畝的“基本農(nóng)田”中間流過(guò)。以前村民每家每戶(hù)種蔬菜、水稻來(lái)維持生活，小溝泉水清澈見(jiàn)底。現(xiàn)在農(nóng)田多年水土流失，水體污染、污水浮起一層層又黑又臭的雜物，有村民在小溝里洗手后感染皮膚病，醫(yī)治幾個(gè)月才能治好。曲西村村民有田不能耕作，農(nóng)田雜草叢生，大部分丟荒。曲西村村民多年多次投訴，無(wú)人處理。2020年4月曲界鎮(zhèn)政府在另外一處沒(méi)有污染的地方新建了一條排污溝，有圖片為證。中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”轉(zhuǎn)辦案件沒(méi)有辦理。地方政府假整改、敷衍表面整改。

　　行政區(qū)域：徐聞縣  污染類(lèi)型：水,土壤

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　曲界鎮(zhèn)新城大道位于曲界鎮(zhèn)區(qū)中心，西接曲界鎮(zhèn)菠蘿市場(chǎng)，東接海鷗路口，曲界鎮(zhèn)新城大道分兩期建設(shè)，2003年動(dòng)工建設(shè)曲界鎮(zhèn)新城大道東段，2005年動(dòng)工建設(shè)曲界鎮(zhèn)新城大道西段，新城大道于2006年建成，為曲界鎮(zhèn)區(qū)中樞要道。曲界鎮(zhèn)新城大道兩側(cè)目前已建成項(xiàng)目主要有：徐聞縣曲界鎮(zhèn)上城區(qū)景華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓、景華酒店、曲界鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

　　2018年前曲界鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)市政管網(wǎng)為明溝排污，鎮(zhèn)區(qū)生活污水經(jīng)匯集后，流經(jīng)曲西村，最后納入污水氧化塘處理。2018年全縣以PPP模式推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，目前已建成末端鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)，鎮(zhèn)區(qū)配套管網(wǎng)已基本建成，其中曲西村段約300米的排污溝未建成（規(guī)劃建設(shè)期間大部分村民不同意對(duì)該段排污溝進(jìn)行改造）。

　　一、關(guān)于群眾反映“曲界鎮(zhèn)政府、村委會(huì)在2003年和老板官商購(gòu)結(jié)，非法開(kāi)發(fā)新城大道，續(xù)跟著曲界‘景華市場(chǎng)’小區(qū)、酒家、塑料包裝廠(chǎng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等”問(wèn)題。

　　曲界鎮(zhèn)新城大道根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳《關(guān)于徐聞縣曲界鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)》（粵國(guó)土資（建）字〔2003〕199號(hào)）、湛江市規(guī)劃國(guó)土資源局《關(guān)于徐聞縣曲界鎮(zhèn)2001年度第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)》（湛規(guī)土資（利用）〔2005〕128號(hào)）及徐聞縣國(guó)土資源局《關(guān)于曲界鎮(zhèn)新城大道東段用地問(wèn)題的通知》（徐國(guó)土資（利用）〔2005〕711號(hào)）文件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；“景華市場(chǎng)”小區(qū)全稱(chēng)為徐聞縣曲界鎮(zhèn)上城區(qū)景華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓，屬于“三舊”改造項(xiàng)目，2013年8月15日取得項(xiàng)目用地批復(fù)（徐府函[2013]304號(hào)），2014年12月22日取得建筑工程施工許可證，2016年12月15日完成竣工備案；景華酒店于2017年10月獲得報(bào)批建設(shè)；曲界衛(wèi)生院建于1964年1月，比曲界鎮(zhèn)新城大道建成時(shí)間早；塑料包裝廠(chǎng)在兩年前已停止?fàn)I業(yè)。綜上，群眾反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　二、關(guān)于群眾反映“不經(jīng)曲西村民協(xié)商同意，直接排醫(yī)療污水、市場(chǎng)生活污水到曲西村，從村民幾十畝‘基本農(nóng)田’中間流過(guò)。以前村民每戶(hù)每家種蔬菜、水稻來(lái)維持生活，每小溝泉水清澈見(jiàn)底。現(xiàn)造成農(nóng)田多年水土流失，水體污染、污水浮起一層層又黑又嗅（臭）雜物，有村民在溝里洗手后感染皮膚病。醫(yī)治幾個(gè)月才能好。曲西村村民有田不能耕作，雜草叢生，大部分由丟荒不種”的問(wèn)題。

　　曲界衛(wèi)生院于2018年9月建設(shè)醫(yī)療污水生化處理系統(tǒng)工程，2019年11月完成環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，醫(yī)療污水日處理量為45m3，目前衛(wèi)生院的所有醫(yī)療廢水都是通過(guò)該系統(tǒng)處理后再排入曲界鎮(zhèn)市政管網(wǎng)，最終納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)。“景華市場(chǎng)”小區(qū)屬于“三舊”改造項(xiàng)目，目前該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處于停業(yè)狀態(tài)，小區(qū)現(xiàn)住戶(hù)有100多人，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)管道接入曲界鎮(zhèn)市政管網(wǎng)，最終納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)。

　　投訴人反映的問(wèn)題位于曲界鎮(zhèn)新城大道曲西村旁的排污溝，實(shí)地勘察時(shí)發(fā)現(xiàn)，曲西村段排污溝存在一定的雜物。曲西村段排污溝涉及周邊約15畝土地，為曲五隊(duì)、曲六隊(duì)和邁二隊(duì)三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)共40戶(hù)村民種植地，曲西村段排污溝兩側(cè)種植木薯、花生，撂荒土地約10畝，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)水土流失情況。出現(xiàn)土地撂荒的原因是：1.該路段無(wú)水源條件；2.土地過(guò)于碎片化；3.排污溝周邊有臭氣，影響周邊農(nóng)民的種植積極性。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。其中，關(guān)于“排放醫(yī)療污水、市場(chǎng)生活污水到曲西村”的問(wèn)題部分屬實(shí)；關(guān)于“幾十畝‘基本農(nóng)田’”的問(wèn)題不屬實(shí)；關(guān)于排污溝的污水有黑臭的問(wèn)題屬實(shí)；關(guān)于有土地丟荒的問(wèn)題屬實(shí)。2021年9月18，曲界鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)曲西村段排污溝升級(jí)改造工作中有利害關(guān)系的群眾進(jìn)行走訪(fǎng)，聽(tīng)取收集群眾改造排污溝的意見(jiàn)。

　　三、關(guān)于群眾反映“2020年4月曲界鎮(zhèn)政府在另外沒(méi)有污染的地方建一條排污溝，有圖片為證”的問(wèn)題。

　　由于群眾反映的事項(xiàng)位置不明確，經(jīng)核查，該事項(xiàng)可能是指2019年10月曲界鎮(zhèn)政府在曲界市場(chǎng)附近鋪設(shè)的一條約1000米的生活污水管道的問(wèn)題。該排污管道是對(duì)原明渠排污溝進(jìn)行改造，屬于市政配套管網(wǎng)的一部分，該段市政管網(wǎng)主要是為了解決曲界市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊群眾產(chǎn)生的生活污水。群眾反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　四、關(guān)于群眾反映“曲西村多次多年投訴縣、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)無(wú)人理，投訴無(wú)門(mén)”和“中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”轉(zhuǎn)辦案件沒(méi)有辦理問(wèn)題及地方政府欺騙中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，假整改、敷衍表面整改”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的第二十九批160號(hào)轉(zhuǎn)辦件，反映曲界衛(wèi)生院和曲界市場(chǎng)污水排放的問(wèn)題，原縣環(huán)保局已對(duì)徐聞縣曲界衛(wèi)生院未配套醫(yī)療污水處理設(shè)施的環(huán)境違法行為予以立案處罰，縣物業(yè)局已對(duì)曲界市場(chǎng)三級(jí)化沉淀池阻塞清理不及時(shí)的問(wèn)題進(jìn)行整改。2018年廣東省環(huán)境保護(hù)督察交辦的第十批ZDC-X-46號(hào)再次反映同個(gè)問(wèn)題，我縣已將徐聞縣曲界衛(wèi)生院和徐聞縣曲界市場(chǎng)落實(shí)整改情況如實(shí)匯報(bào)。除上述兩次投訴外，縣政府、曲界鎮(zhèn)政府、曲界村委會(huì)及生態(tài)環(huán)境部門(mén)均未收到有關(guān)投訴。群眾反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　2021年9月13日，徐聞縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湛江市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局和曲界鎮(zhèn)政府等單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并要求各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真調(diào)查，壓實(shí)責(zé)任，實(shí)事求是，切實(shí)把交辦案件辦好辦實(shí)辦細(xì)，以群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)尺持續(xù)推進(jìn)整改，向群眾解釋答疑。2021年9月18日曲界鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)曲西村段排污溝升級(jí)改造工作中有利害關(guān)系的群眾進(jìn)行走訪(fǎng)，聽(tīng)取收集群眾改造排污溝的意見(jiàn)。

　　下一步工作措施：充分征求曲西村段排污溝升級(jí)改造工作中有利害關(guān)系的群眾意見(jiàn)后，積極動(dòng)員群眾配合將該段明溝進(jìn)行升級(jí)改造，從而杜絕生活污水對(duì)周邊環(huán)境的影響。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　2、受理編號(hào)：X2GD202109120141

　　交辦問(wèn)題基本情況：來(lái)信反映：湛江市赤坎區(qū)調(diào)順村內(nèi)的港務(wù)局碼頭露天堆放煤堆礦砂，未采取有效措施降低污染，黃砂、煤、礦砂等粉塵經(jīng)常隨空氣流動(dòng)蔓延，輻射范圍覆蓋整個(gè)調(diào)順島片區(qū)，居民身體健康及居住環(huán)境均受到重大威脅。附近居民已多次向湛江市政府相關(guān)部門(mén)致電反映（如12345、區(qū)檢察院等），區(qū)檢察院曾受理并責(zé)成碼頭作好相關(guān)的措施，但治標(biāo)不治本，有投訴、有檢查時(shí)，煤堆暫時(shí)覆蓋起來(lái)，檢查一過(guò)，一切復(fù)舊。

　　行政區(qū)域：赤坎區(qū)   污染類(lèi)型：大氣

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司位于湛江市赤坎區(qū)調(diào)順島東側(cè)。主要經(jīng)營(yíng)煤炭、鐵礦石、雜金屬礦石（錳礦、鉻礦、鎳礦等）、非金屬礦等散貨和機(jī)械設(shè)備、件雜貨的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。港區(qū)建設(shè)有萬(wàn)噸級(jí)深水泊位6個(gè)，堆場(chǎng)面積30萬(wàn)平方米，一次性堆存能力超過(guò)160萬(wàn)噸。港區(qū)建設(shè)有灑水車(chē)、清掃車(chē)、噴霧車(chē)等流動(dòng)環(huán)保設(shè)備16臺(tái)；固定式噴霧塔14座、噴霧炮12臺(tái)、移動(dòng)噴霧器4臺(tái)（其中移動(dòng)射霧車(chē)2臺(tái)）；干霧抑塵系統(tǒng)5套，其中300#泊位水平集疏運(yùn)系統(tǒng)配有兩套；沿線(xiàn)配有噴淋?chē)姌?1支，裝車(chē)樓配有灑水噴頭34個(gè)；擋風(fēng)抑塵墻427米（高17米）；苫蓋散貨堆頭所用帆布及防塵網(wǎng)約6580張。

　　一、關(guān)于“碼頭裸露擺放煤堆礦砂，未采取有效措施降低污染，黃砂、煤、礦砂等粉塵經(jīng)常性隨空氣流動(dòng)蔓延，輻射范圍達(dá)到整個(gè)調(diào)順島片區(qū)，居民身體健康及居住環(huán)境均受到重大威脅”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，該公司堆場(chǎng)采取苫蓋、半閉式作業(yè)和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚(yáng)塵。一是在散貨作業(yè)和存儲(chǔ)過(guò)程中采用半閉式作業(yè)，一部分物料通過(guò)皮帶線(xiàn)輸運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中物料不落地；二是卸船、轉(zhuǎn)堆、裝車(chē)作業(yè)采取干霧和灑水噴淋抑塵；煤堆、礦石堆采取苫蓋帆布、防塵網(wǎng)和噴淋相結(jié)合的方式控塵；三是港區(qū)道路及周邊居民區(qū)道路使用流動(dòng)灑水車(chē)、清掃車(chē)每日定期進(jìn)行清掃清洗，車(chē)輛進(jìn)出港限高加蓋，經(jīng)過(guò)洗輪機(jī)或洗車(chē)槽處理，嚴(yán)控對(duì)港區(qū)周邊環(huán)境的影響。經(jīng)查閱該公司的管理資料，該公司基本落實(shí)環(huán)保措施常態(tài)化，成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)保管理部門(mén)安全環(huán)保部、環(huán)保隊(duì)，配備專(zhuān)兼職環(huán)保管理員和環(huán)保作業(yè)人員，制定并實(shí)施環(huán)保管理制度。雖然該公司采取了各種揚(yáng)塵防治措施，但在散貨作業(yè)和存儲(chǔ)過(guò)程中（半閉式作業(yè)），需要適度拉開(kāi)覆蓋的防塵網(wǎng)進(jìn)出貨，在遇上大風(fēng)、干燥天氣，仍不能完全避免揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

　　根據(jù)該公司委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)第一季度和第二季度的無(wú)組織廢氣、噪聲檢測(cè)報(bào)告，廠(chǎng)界總懸浮顆粒物均達(dá)到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時(shí)段無(wú)組織排放限值標(biāo)準(zhǔn)。9月13日收到案件后，因13～15日雷雨天氣多發(fā)，不符合采樣檢測(cè)技術(shù)要求，未能組織監(jiān)測(cè)。2021年9月16日上午，市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司正常作業(yè)，采取苫蓋、半閉式作業(yè)和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚(yáng)塵。市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)港區(qū)廠(chǎng)界顆粒物進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告顯示，廠(chǎng)界總懸浮顆粒物均達(dá)到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時(shí)段無(wú)組織排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　綜上，群眾反映的“碼頭裸露擺放煤堆礦砂，未采取有效措施降低污染，黃砂、煤、礦砂等粉塵經(jīng)常性隨空氣流動(dòng)蔓延，輻射范圍達(dá)到整個(gè)調(diào)順島片區(qū)，居民身體健康及居住環(huán)境均受到重大威脅”問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：碼頭確實(shí)堆放煤炭、礦砂；該公司雖采取了有效措施處理?yè)P(yáng)塵，但對(duì)周邊環(huán)境仍有一定影響。針對(duì)有時(shí)大風(fēng)、干燥天氣下港區(qū)揚(yáng)塵問(wèn)題，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司已計(jì)劃繼續(xù)加大環(huán)保投入。

　　二、關(guān)于“附近居民已多次向湛江政府相關(guān)部門(mén)熱線(xiàn)反映（如12345、區(qū)檢察院等），區(qū)檢察院曾受理并責(zé)成碼頭作好相關(guān)的措施”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，2019年至今，赤坎區(qū)確實(shí)收到該公司揚(yáng)塵污染的信訪(fǎng)投訴19件，市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局均及時(shí)組織相關(guān)單位和調(diào)順街道及時(shí)處理，要求該公司采取加強(qiáng)加密?chē)娏茴l次、減少作業(yè)等措施。2020年1月，赤坎區(qū)檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中，對(duì)該公司進(jìn)行了調(diào)查，責(zé)成其做好碼頭揚(yáng)塵措施，并向市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局等相關(guān)單位發(fā)出《檢察建議書(shū)》，要求相關(guān)單位要依法履行職責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局已會(huì)同湛江市交通運(yùn)輸局到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，共同推進(jìn)揚(yáng)塵問(wèn)題整改，督促該公司嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防塵措施，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，最大限度降低煙塵。近年來(lái)，隨著調(diào)順島片區(qū)的逐步發(fā)展，該公司周邊新建房地產(chǎn)項(xiàng)目逐步增多，居民、村民對(duì)居住環(huán)境要求越來(lái)越高，信訪(fǎng)投訴也隨之增加。

　　綜上，群眾反映的“附近居民已多次向湛江政府相關(guān)部門(mén)熱線(xiàn)反映（如12345、區(qū)檢察院等），赤坎區(qū)檢察院曾受理并責(zé)成碼頭作好相關(guān)的措施”問(wèn)題屬實(shí)。

　　三、關(guān)于“治標(biāo)不治本，有投訴、有檢查時(shí)，煤堆暫時(shí)覆蓋起來(lái)，檢查一過(guò)，一切復(fù)舊”問(wèn)題。

　　根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局日常巡查情況，該公司日常已落實(shí)物料覆蓋措施，不作業(yè)時(shí)堆頭實(shí)行全覆蓋；卸船、轉(zhuǎn)堆、裝車(chē)作業(yè)中的堆頭，采取半覆蓋作業(yè)，同時(shí)灑水噴淋控塵。

　　綜上，群眾反映的“治標(biāo)不治本，有投訴、有檢查時(shí)，煤堆暫時(shí)覆蓋起來(lái)，檢查一過(guò)，一切復(fù)舊”問(wèn)題不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、針對(duì)有時(shí)大風(fēng)、干燥天氣下港區(qū)揚(yáng)塵問(wèn)題，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司已計(jì)劃繼續(xù)加大環(huán)保投入。一是投入約24萬(wàn)，增加移動(dòng)射霧器2臺(tái)，預(yù)計(jì)2022年6月投入使用；二是投入約50萬(wàn)，安裝2#取料機(jī)干霧抑塵噴淋系統(tǒng)，預(yù)計(jì)2022年9月份投入使用；三是投入約900萬(wàn)，新建350米擋風(fēng)抑塵墻項(xiàng)目（高17米），項(xiàng)目立項(xiàng)后預(yù)計(jì)2022年年底完工，并投入使用。

　　二、市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局督促該公司必須落實(shí)常態(tài)化環(huán)保管理工作，做好定期監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　下一步工作措施：一、市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局加大巡查監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二、壓實(shí)屬地責(zé)任，調(diào)順街道定期開(kāi)展巡查（每月一次），督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好矛盾化解工作，加強(qiáng)與受影響區(qū)域居民的溝通，及時(shí)化解群企矛盾。三、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司要落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任，加快推動(dòng)新增污染防治設(shè)施建設(shè)，確保在2022年年底前全部按時(shí)保質(zhì)建成投入使用。按照排污許可證的要求，每半年對(duì)排放廢氣開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　3、受理編號(hào)：X2GD202109120125

　　交辦問(wèn)題基本情況：雷州市沈塘鎮(zhèn)X706路（沈塘林隊(duì)附近）沿線(xiàn)有多間無(wú)證土磚窯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紅磚，造成嚴(yán)重的空氣污染和破壞生態(tài)環(huán)境, 已影響該片區(qū)附近村民生活和生產(chǎn)，希望土磚窯被取締或搬遷。

　　行政區(qū)域：雷州市   污染類(lèi)型：大氣,生態(tài)

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問(wèn)題涉及的地點(diǎn)位于雷州市沈塘鎮(zhèn)溫宅村委會(huì)田西村，即X706縣道沈塘林隊(duì)附近，共建有7家連片分布的牙磚（墓磚）土窯，約有50年歷史,經(jīng)營(yíng)者分別為黃某偉（1家）、陳某春（1家）、黃某碩（2家）、黃某強(qiáng)（3家），生產(chǎn)燃料主要為木頭和竹子。土窯四周為林地，未發(fā)現(xiàn)有民居、農(nóng)田。7家土窯均為小型牙磚制造點(diǎn)，管理不規(guī)范且均未辦理任何審批手續(xù)，屬于“散亂污”場(chǎng)所。現(xiàn)場(chǎng)檢查及詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)，上述7家土窯于2019年10月在沈塘鎮(zhèn)磚廠(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中被停產(chǎn)停電并拆除生產(chǎn)設(shè)施，已停工停產(chǎn)多時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)雜草叢生。但因以上7家土窯處于雷州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)A區(qū)征地紅線(xiàn)范圍內(nèi)，為加快推進(jìn)征地工作，出于多方面考慮，沈塘鎮(zhèn)政府當(dāng)時(shí)尚未對(duì)以上土窯進(jìn)行拆除。

　　綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市沈塘鎮(zhèn)X706路（沈塘林隊(duì)附近）沿線(xiàn)有多間無(wú)證土磚窯。該7家土磚窯主要生產(chǎn)牙磚（墓磚），暫未發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)紅磚。由于早已停工停產(chǎn)，暫未發(fā)現(xiàn)土窯造成嚴(yán)重的空氣污染和破壞生態(tài)環(huán)境, 且土窯四周為林地，未發(fā)現(xiàn)有民居、農(nóng)田。9月14日，沈塘鎮(zhèn)政府牽頭有關(guān)職能單位對(duì)2家牙磚土窯進(jìn)行依法拆除。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　2021年9月13日下午，雷州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理群眾投訴問(wèn)題，了解無(wú)證磚窯廠(chǎng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響情況。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，有關(guān)職能部門(mén)要求以上7家非法土窯不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，沈塘鎮(zhèn)政府組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定出《整改拆除工作方案》，在做好土窯有關(guān)清場(chǎng)工作后，依法對(duì)土窯分期分批進(jìn)行拆除。9月14日，沈塘鎮(zhèn)政府牽頭有關(guān)職能單位對(duì)2家牙磚土窯進(jìn)行依法拆除，其余5家牙磚土窯結(jié)合雷州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)A區(qū)征地和地面附屬物登記工作情況，計(jì)劃在一個(gè)月內(nèi)依法拆除完畢。

　　下一步工作措施：一、由沈塘鎮(zhèn)政府牽頭有關(guān)部門(mén)依法拆除余下的5家牙磚土窯，確保在10月17日前拆除完畢并做好清理工作。二、雷州市各職能部門(mén)強(qiáng)化日常監(jiān)管巡查，加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法查處相關(guān)違法行為，防止此類(lèi)土窯死灰復(fù)燃。三、舉一反三，近期對(duì)雷州全市燒結(jié)瓦片廠(chǎng)（場(chǎng)）、牙磚廠(chǎng)和燒結(jié)實(shí)心磚廠(chǎng)開(kāi)展排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，積極做好雷州市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

　　是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　4、受理編號(hào)：X2GD202109120137

　　交辦問(wèn)題基本情況：舉報(bào)遂溪縣大家村委會(huì)鳳山村村干部以權(quán)謀私、胡作非為、違法私自套購(gòu)石材辦鳳南石材工藝廠(chǎng)，污染本村群眾食用水塔與環(huán)境衛(wèi)生，極大影響本村群眾日常生活健康安全。該加工廠(chǎng)距離本村食用水塔不足100米，切割石粉長(zhǎng)期污染水塔及空氣，噪音、污水影響周邊環(huán)境。同時(shí)，該廠(chǎng)位于村南面，處在交通要道上，群眾出入極不方便。本人曾到縣信訪(fǎng)局反映相關(guān)情況，但相關(guān)職能部門(mén)“以言代法”掩護(hù)該廠(chǎng)繼續(xù)生產(chǎn)。

　　行政區(qū)域：遂溪縣 污染類(lèi)型：大氣,水,噪音

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、基本情況

　　經(jīng)查，群眾反映的鳳南石材工藝廠(chǎng)，工商登記名稱(chēng)為遂溪縣遂城鳳南石材加工廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鳳南石材加工廠(chǎng)”），位于遂溪縣遂城鎮(zhèn)大家村委會(huì)鳳山村207國(guó)道旁邊房屋，類(lèi)型為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者為鳳山村村長(zhǎng)杜某。該加工廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝為：石塊切割（噴水降溫）→石片→打磨（噴水降溫）→石磚（產(chǎn)品），生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物為廢水、噪聲和粉塵。根據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于洗砂及石材加工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中“根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔2020〕44號(hào))中有關(guān)基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目不納入環(huán)評(píng)管理范圍的精神，如洗砂項(xiàng)目?jī)H對(duì)未受污染的建筑廢料、土石方、河道淤泥等進(jìn)行破碎、振篩、清水清洗，且不排放廢水;石材加工項(xiàng)目?jī)H涉及切割、粘合、打磨等工序，均可豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理”的函復(fù)，該加工廠(chǎng)加工項(xiàng)目可豁免辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。該加工廠(chǎng)已于2021年3月30日辦理固定污染源排污登記手續(xù)。

　　二、關(guān)于群眾反映“村干部以權(quán)謀私，胡作非為、違法私自套購(gòu)石材辦鳳南石材工藝廠(chǎng)”的問(wèn)題。

　　經(jīng)遂城鎮(zhèn)政府調(diào)查，鳳南石材加工廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者杜某于2013年在鳳山村群眾競(jìng)標(biāo)大會(huì)中得約1.3畝地，并于2014年3月1日與鳳山村村集體簽訂租地合同。雙方約定承包費(fèi)1000/年，杜某每五年繳交一次費(fèi)用給村集體。2019年，杜某在租賃地開(kāi)工建設(shè)鳳南石材加工廠(chǎng)。該加工廠(chǎng)所屬土地性質(zhì)為旱地（一般耕地），但未辦理土地使用相關(guān)手續(xù)，屬于違法用地。該加工廠(chǎng)于2019年11月14日、2021年3月9日分別辦理加工、銷(xiāo)售石材的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該加工廠(chǎng)生產(chǎn)原料為普通石塊（通過(guò)購(gòu)買(mǎi)渠道獲得），產(chǎn)品為石磚，原材料與產(chǎn)品均不屬于國(guó)家限制買(mǎi)賣(mài)的商品，不存在“套購(gòu)行為”。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：鳳南石材加工廠(chǎng)確為鳳山村村長(zhǎng)杜某所辦。

　　三、關(guān)于群眾反映“石材工藝廠(chǎng)污染本村群眾食用水塔與環(huán)境衛(wèi)生，極大影響本村群眾日常生活健康安全。該加工廠(chǎng)距離本村食用水塔不夠100米左右，而長(zhǎng)期切割石粉高飛污穢水塔及空氣，聲音、污水影響環(huán)境衛(wèi)生”的問(wèn)題。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，鳳南石材加工廠(chǎng)在切割石塊過(guò)程中，采取自動(dòng)噴水和設(shè)置簡(jiǎn)易篷布等措施，防止粉塵和噪音污染；場(chǎng)地夾石機(jī)作業(yè)時(shí)輪胎碾壓地面時(shí)有少許粉塵產(chǎn)生；生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水排入兩個(gè)設(shè)有防滲措施的沉淀池，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用，不外排。遂溪縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)鳳南石材加工廠(chǎng)產(chǎn)生的噪聲和粉塵進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果待出。另外，鳳南石材加工廠(chǎng)與鳳山村水塔（高18米，容積30立方米；塔頂密封，留有一個(gè)50厘米寬的清洗口，該清洗口不清洗時(shí)處于密封覆蓋狀態(tài)）分別于207國(guó)道兩側(cè)。經(jīng)遂溪縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員測(cè)量，鳳南石材加工廠(chǎng)與鳳山村水塔之間直線(xiàn)距離約110米。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：鳳南石材加工廠(chǎng)場(chǎng)地夾石機(jī)作業(yè)時(shí)，輪胎碾壓的揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境有一定影響。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局跟蹤監(jiān)測(cè)情況，如發(fā)現(xiàn)該加工廠(chǎng)存在超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為，依法從快進(jìn)行查處。

　　四、關(guān)于“該廠(chǎng)位于村南阻止交通大道，而群眾出入生產(chǎn)極不方便”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，鳳南石材加工廠(chǎng)位于207國(guó)道線(xiàn)鳳山村路段南側(cè)，鳳山村位于207國(guó)道北側(cè)，兩者分處國(guó)道G207兩側(cè)。該加工廠(chǎng)東、南、西面均不屬于居民區(qū)，東北面一路之隔是鳳山村村莊，不存在阻礙交通大道、影響群眾出入生產(chǎn)的情況。但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該加工廠(chǎng)的石材堆放在國(guó)道水溝外側(cè)，存在影響過(guò)往車(chē)輛視線(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)縣交通局督促，該加工廠(chǎng)已將堆放在國(guó)道水溝外側(cè)的原材料和石材產(chǎn)品移走。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　五、關(guān)于“本人已上訪(fǎng)縣信訪(fǎng)局，但市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局答復(fù)信訪(fǎng)人，‘以言代法’”掩護(hù)該廠(chǎng)繼續(xù)生產(chǎn)”的問(wèn)題 。

　　經(jīng)查，市局生態(tài)環(huán)境局遂溪分局于2020年12月18日接到縣信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)來(lái)的信訪(fǎng)件，反映“舉報(bào)遂城鎮(zhèn)大家村委會(huì)鳳山村村長(zhǎng)杜某違法套購(gòu)開(kāi)采石料，依權(quán)私自辦石材工藝廠(chǎng)，污染本村環(huán)境衛(wèi)生、空氣、聲音極大，影響群眾日常生活，安全、健康，舉報(bào)職能部門(mén)未果，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)處理”的問(wèn)題。接到信訪(fǎng)件后，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局迅速作出受理告知書(shū)，并于當(dāng)天郵寄送達(dá)信訪(fǎng)人。隨后，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。檢查發(fā)現(xiàn)，該加工廠(chǎng)距離最近村莊100多米，中間隔著207國(guó)道，且該加工廠(chǎng)廢水不外排。

　　市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員督促該加工廠(chǎng)按照國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間生產(chǎn)，并采取密閉措施，減少噪音擾民，確保群眾正常的工作和生活。2021年2月3日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局就群眾反映的問(wèn)題及處理情況形成《關(guān)于反映遂溪縣遂城鎮(zhèn)大家村委會(huì)鳳山村村長(zhǎng)私辦石材工藝廠(chǎng)污染村環(huán)境衛(wèi)生的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》，并于2021年2月9日以郵寄方式送達(dá)給信訪(fǎng)人。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、立行立改，督促整治。遂溪縣交通局督促鳳南石材加工廠(chǎng)，將堆放在國(guó)道水溝外側(cè)的原材料及石材產(chǎn)品，移至距離公路10米以外的場(chǎng)所。截止2021年9月14日上午，該加工廠(chǎng)已完成整治。

　　二、核查土地，督促整改。2021年9月16日，遂城鎮(zhèn)政府國(guó)土部門(mén)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核查該加工廠(chǎng)土地性質(zhì)。核查結(jié)果為：該加工廠(chǎng)周?chē)鷶U(kuò)至3.5畝的范圍均為旱地（一般耕地）。2021年9月17日，遂城鎮(zhèn)政府向該加工廠(chǎng)下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)》，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

　　下一步工作措施：一、跟蹤整治到位。遂城鎮(zhèn)政府跟蹤該加工廠(chǎng)的停產(chǎn)整治情況。如具備辦理土地使用相關(guān)手續(xù)條件，督促該加工廠(chǎng)依法辦理，否則，責(zé)令其自行拆除。二、加大環(huán)境監(jiān)管力度。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局跟蹤監(jiān)測(cè)情況，如發(fā)現(xiàn)該加工廠(chǎng)存在超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為，依法從快進(jìn)行查處。三、化解群眾矛盾。遂城鎮(zhèn)政府和市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局要做好群眾思想工作，有效化解矛盾。四、舉一反三。近期開(kāi)展全縣石材加工企業(yè)全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，依法查處。

　　是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　5、受理編號(hào)：X2GD202109120115

　　交辦問(wèn)題基本情況：舉報(bào)坡頭區(qū)南調(diào)路80號(hào)湛江海航水產(chǎn)食品有限公司在2020年前一直違法排放生產(chǎn)廢水污染周邊環(huán)境，海航公司現(xiàn)在的污水處理設(shè)備仍不達(dá)標(biāo)，偷排污水繼續(xù)污染環(huán)境。企業(yè)鍋爐設(shè)施陳舊落后，廢氣惡臭嚴(yán)重?cái)_民。相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。

　　行政區(qū)域：坡頭區(qū)

　　污染類(lèi)型：水,大氣,其他污染

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、關(guān)于群眾反映“湛江海航水產(chǎn)食品有限公司在2020年之前一直違法排放生產(chǎn)廢水污染周邊環(huán)境”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查,該公司早前已在廠(chǎng)區(qū)南側(cè)圍墻內(nèi)建設(shè)有污水處理設(shè)施，設(shè)計(jì)處理能力為36立方米/日，生產(chǎn)廢水治理工藝為：生產(chǎn)廢水→格柵→集水池→水解酸化池→接觸氧化池→消毒→斜管沉淀池，流入巴歇爾槽后進(jìn)入市政污水管網(wǎng)，最終排入坡頭水質(zhì)凈化廠(chǎng)作進(jìn)一步處理。

　　2020年8月28日，群眾向市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局反映，對(duì)該公司生產(chǎn)廢水是否達(dá)標(biāo)排放存在懷疑。2020年9月28日，市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局執(zhí)法人員會(huì)同原市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)其生產(chǎn)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該公司廢水達(dá)標(biāo)排放。

　　2020年10月9日，群眾再次反映該公司生產(chǎn)廢水非法排放污染周邊環(huán)境的問(wèn)題。2020年11月4日，市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局執(zhí)法人員再次會(huì)同原市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)其生產(chǎn)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該公司廢水化學(xué)需氧量濃度值超過(guò)《水污染物排放限值》（DB44-26-2001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的化學(xué)需氧量標(biāo)準(zhǔn)（化學(xué)需氧量標(biāo)準(zhǔn)為500mg/L）。對(duì)此，市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局對(duì)其超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為依法立案查處。

　　根據(jù)核查情況，該公司2020年前存在廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況。該公司廢水經(jīng)處理后經(jīng)市政管道排入坡頭水質(zhì)凈化廠(chǎng)作進(jìn)一步處理。市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局執(zhí)法人員多次對(duì)該公司周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地排查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)廢水污染周邊環(huán)境的情況。群眾反映“湛江海航水產(chǎn)食品有限公司在2020年之前一直違法排放生產(chǎn)廢水污染周邊環(huán)境”的問(wèn)題部分屬實(shí)，企業(yè)存在超標(biāo)排放水污染物情況。市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局對(duì)其超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為依法立案查處。

　　二、關(guān)于群眾反映“海航公司現(xiàn)污水處理設(shè)備還不達(dá)標(biāo)，偷排污水繼續(xù)污染環(huán)境”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，為了確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，該公司于2020年11月23日自行停產(chǎn)，對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行整改。2020年11月30日，與湛江市寧邦環(huán)境工程有限公司簽訂《環(huán)保工程合同》，購(gòu)置一體化廢水處理設(shè)施設(shè)備一套。2021年6月3日，一體化廢水處理設(shè)施完成安裝并投入調(diào)試，采用的廢水處理工藝是：生產(chǎn)廢水→粗細(xì)格柵→調(diào)節(jié)池→混凝、絮凝池→厭氧池→好氧池→清水池→消毒→達(dá)標(biāo)排放。2021年6月21日，市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局執(zhí)法人員會(huì)同粵西生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察專(zhuān)員辦對(duì)該公司的整改情況進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)其生產(chǎn)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該公司廢水達(dá)標(biāo)排放。2021年9月13日，廣東省湛江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工作人員對(duì)該公司廢水排放口排放的生產(chǎn)廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示廢水達(dá)標(biāo)排放。

　　該公司已于2021年8月16日取得了湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)的城鎮(zhèn)污水排入管網(wǎng)許可證（許可證編號(hào)：湛排水許可證〔2021〕字第0018號(hào)），該公司生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后排入市政管網(wǎng)最后流入坡頭區(qū)水質(zhì)凈化廠(chǎng)。群眾反映“海航公司現(xiàn)污水處理設(shè)備還不達(dá)標(biāo)，偷排污水繼續(xù)污染環(huán)境”的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　三、關(guān)于“企業(yè)鍋爐設(shè)施陳舊落后”的問(wèn)題。

　　該公司配套建設(shè)有1臺(tái)燃柴油鍋爐，型號(hào)為：LSS1.0—1.0—Y，辦有特種設(shè)備使用登記證，編號(hào)為鍋粵G00034，設(shè)備代碼：11204408002006010004。該設(shè)備出廠(chǎng)日期為2004年7月，投入使用時(shí)間為2005年10月。2021年6月8日、2021年8月26日廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院湛江檢測(cè)院分別對(duì)該公司鍋爐進(jìn)行內(nèi)部、外部進(jìn)行檢驗(yàn)。檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)BGD—G02000356）結(jié)論為：鍋爐內(nèi)部符合要求；檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)BGD—G02100590）結(jié)論為：鍋爐外部基本符合要求。群眾反映“企業(yè)鍋爐設(shè)施陳舊落后”的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　四、關(guān)于“廢氣惡臭嚴(yán)重?cái)_民”的問(wèn)題。

　　該公司鍋爐采用0#柴油（國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)）作為燃料，0#柴油屬于國(guó)家推廣使用的清潔能源。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司只有熟蝦生產(chǎn)線(xiàn)在生產(chǎn)，冰凍巴沙魚(yú)生產(chǎn)線(xiàn)已停產(chǎn)。熟蝦生產(chǎn)線(xiàn)的工藝流程為：活蝦—分揀—蒸煮—過(guò)冰水—包裝—入庫(kù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中并沒(méi)有去蝦頭、蝦殼等易產(chǎn)生惡臭的工藝。關(guān)于“廢氣惡臭嚴(yán)重?cái)_民”的投訴不屬實(shí)。

　　五、關(guān)于群眾反映“坡頭區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。”的問(wèn)題。

　　市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局執(zhí)法人員分別于2020年9月28日、2020年11月4日、2020年11月13日、2020年12月14日、2021年1月5日、2021年1月25日、2021年6月21日、2021年9月13日多次對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，分別于2020年9月28日、2020年11月4日、2021年6月21日、2021年9月13日對(duì)該公司生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后的排放廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。2020年9月28日、2021年6月21日、2021年9月13日3次的采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果均為達(dá)標(biāo)。針對(duì)該公司2020年11月4日監(jiān)測(cè)結(jié)果為超標(biāo)的環(huán)境違法行為已進(jìn)行了立案上報(bào)處罰20萬(wàn)元。群眾反映“坡頭區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　坡頭區(qū)督促該公司加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　下一步工作措施：坡頭區(qū)將要求相關(guān)職能部門(mén)對(duì)該公司加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全，切實(shí)維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。

　　是否辦結(jié)：已辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　6、受理編號(hào)：D2GD202109120043

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映湛江市吳川市大山江街道老鴉甬生活垃圾場(chǎng)長(zhǎng)期散發(fā)臭味，特別是夏天，對(duì)周邊的流水村、良美村、雞仔塘村等造成影響。

　　行政區(qū)域：吳川市   污染類(lèi)型：大氣

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、基本情況

　　經(jīng)查，群眾反映的垃圾場(chǎng)為吳川市生活垃圾填埋場(chǎng)，位于大山江街道老鴉埇村觀(guān)音塘荒地，填埋場(chǎng)北面約400米是流水村，西南面約2公里是良美村、約1.5公里是雞仔塘村。該填埋場(chǎng)分為舊場(chǎng)、無(wú)害化填埋場(chǎng)新場(chǎng)及應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)三個(gè)填埋區(qū)，其中，舊場(chǎng)于1995年建成投入使用，占地面積約3萬(wàn)平方米，舊場(chǎng)滿(mǎn)容后于2020年7月覆膜封場(chǎng)；新場(chǎng)于2016年8月投入使用，占地面積3.3萬(wàn)平方米，新場(chǎng)滿(mǎn)容后于2018年8月覆膜封場(chǎng)；應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)為解決吳川市生活垃圾填埋場(chǎng)即將滿(mǎn)負(fù)荷問(wèn)題，于2019年10月新建，占地面積約2萬(wàn)平方米。2020年12月，吳川市環(huán)保熱力發(fā)電廠(chǎng)建成投入使用后，于2021年1月6日對(duì)應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)進(jìn)行覆膜封場(chǎng)。封場(chǎng)后吳川市新產(chǎn)生的生活垃圾已全部收運(yùn)至市環(huán)保熱力發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行焚燒處理。

　　二、關(guān)于“吳川市生活垃圾場(chǎng)長(zhǎng)期散發(fā)臭味，對(duì)周邊的流水村、良美村、雞仔塘村等造成影響”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，吳川市生活垃圾填埋場(chǎng)舊場(chǎng)、新場(chǎng)、應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)均已完成覆膜封場(chǎng)。由于應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)場(chǎng)址已作為吳川市垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)配套的飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址，為加快推進(jìn)飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，解決垃圾焚燒飛灰安全處置問(wèn)題，必須盡快清空應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)的生活垃圾。為此，從2021年1月16日起，由湛江市朗坤能源環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)開(kāi)挖（摻燒）作業(yè)，并對(duì)開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行消殺除臭處理。開(kāi)挖作業(yè)通過(guò)逐步分單元、小面積開(kāi)挖的模式，對(duì)應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)的存量垃圾進(jìn)行開(kāi)挖摻燒，預(yù)計(jì)在2021年10月底可以完成應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)存量垃圾清理。

　　2021年9月13日，吳川市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、吳川市城市管理和綜合執(zhí)法局以及大山江街道辦到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。檢查時(shí)，舊場(chǎng)和新場(chǎng)封場(chǎng)的覆膜完好，周邊未聞到臭味；應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)未見(jiàn)開(kāi)挖作業(yè)，已開(kāi)挖完畢的區(qū)域和覆膜區(qū)域附近未聞到明顯臭味。當(dāng)天場(chǎng)區(qū)有小雨，不符合采樣檢測(cè)技術(shù)要求，故現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)環(huán)境空氣采樣檢測(cè)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和詢(xún)問(wèn)了解，湛江市朗坤能源環(huán)保有限公司開(kāi)挖作業(yè)時(shí)間為早上8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，開(kāi)挖作業(yè)前和作業(yè)期間不間斷使用霧炮噴灑生物性除臭劑進(jìn)行消殺除臭，開(kāi)挖作業(yè)完畢后，立即對(duì)開(kāi)挖部分進(jìn)行覆膜處理。該公司于2021年1月16日開(kāi)挖，2021年1月25日停挖；2021年4月17日再次開(kāi)挖，至今共開(kāi)挖99天，平均每天開(kāi)挖量642.9噸（最大開(kāi)挖量1829.14噸，最少開(kāi)挖量24.34噸），共已開(kāi)挖存量垃圾63650.64噸。但由于開(kāi)挖作業(yè)期間，垃圾開(kāi)挖單元需一定的作業(yè)空間，有時(shí)候藥物消殺除臭不及時(shí)不到位，造成部分臭氣外逸，而吳川市夏季以東南季風(fēng)為主，位于垃圾場(chǎng)下風(fēng)位的村莊有時(shí)會(huì)聞到臭味，受到一定影響。2021年9月15日，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局已委托深圳市粵環(huán)科檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)吳川市老鴉埇垃圾填埋場(chǎng)周邊上、下風(fēng)位以及流水村、良美村、雞仔塘村進(jìn)行無(wú)組織廢氣采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果待出。

　　綜上，群眾信訪(fǎng)反映的情況部分屬實(shí)。其中，屬實(shí)的部分：湛江市朗坤能源環(huán)保有限公司對(duì)應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)的存量垃圾進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，有時(shí)會(huì)有臭味外逸影響周邊村莊。吳川市生活垃圾填埋場(chǎng)舊場(chǎng)、新場(chǎng)、應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)均已完成覆膜封場(chǎng)，封場(chǎng)后，每日定時(shí)消殺除臭，不存在長(zhǎng)期產(chǎn)生臭氣影響周邊村莊的情況。吳川市要求湛江市朗坤能源環(huán)保有限公司規(guī)范環(huán)境管理，加密應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)開(kāi)挖作業(yè)時(shí)的消殺除臭頻次，改進(jìn)開(kāi)挖方式，采取有效臭氣防控措施，解決開(kāi)挖作業(yè)期間臭氣外逸污染問(wèn)題。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　2021年9月15日，吳川市生態(tài)環(huán)境、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)和大山江街道辦要求湛江市朗坤能源環(huán)保有限公司規(guī)范環(huán)境管理，加密應(yīng)急擴(kuò)容場(chǎng)開(kāi)挖作業(yè)時(shí)的消殺除臭頻次，改進(jìn)開(kāi)挖方式，采取有效臭氣防控措施，解決開(kāi)挖作業(yè)期間臭氣外逸污染問(wèn)題。

　　下一步工作措施：一、吳川市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、大山江街道辦近期進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該填埋場(chǎng)的巡查監(jiān)管，加密開(kāi)挖作業(yè)期間巡查頻次，督促湛江市朗坤能源環(huán)保有限公司采取有效防控措施，切實(shí)解決臭氣外逸污染問(wèn)題。二、湛江市朗坤能源環(huán)保有限公司加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理，避免出現(xiàn)操作失當(dāng)導(dǎo)致臭氣外逸，并根據(jù)實(shí)時(shí)氣壓及風(fēng)向，合理安排作業(yè)時(shí)間，縮小作業(yè)面積，及時(shí)添加除臭液，加密除臭頻次，改進(jìn)開(kāi)挖模式等，防止臭氣外逸對(duì)周邊村莊造成影響。三、市生態(tài)環(huán)境局吳川分局根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，如存在超標(biāo)排放行為，將依法從嚴(yán)從重處理處罰。

　　是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　7、受理編號(hào)：X2GD202109120103

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映從2020年初開(kāi)始，每日下午6點(diǎn)半霞山區(qū)人民廣場(chǎng)就有十多個(gè)唱卡拉OK的人，一直鬧到半夜十一點(diǎn)多，給周邊單位居民和學(xué)生晚修帶來(lái)極大影響。

　　行政區(qū)域：霞山區(qū)   污染類(lèi)型：噪音

　　調(diào)查核實(shí)情況:

　　經(jīng)查，群眾反映的“人民廣場(chǎng)”位于霞山區(qū)人民西四路，是戶(hù)外文體活動(dòng)場(chǎng)所，由湛江市園林管理處進(jìn)行管理。2021年9月12日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，在18:00-21:00期間，人民廣場(chǎng)外圍確實(shí)存在市民通過(guò)高音喇叭、卡拉OK進(jìn)行唱歌娛樂(lè)的現(xiàn)象，且高音喇叭共有十余臺(tái)，音量過(guò)大，影響周?chē)用裆睢Ｈ罕姺从车膯?wèn)題基本屬實(shí)。霞山區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)勸導(dǎo)和發(fā)放告知書(shū)等方式，要求居民停止使用大音量高音喇叭。

　　是否屬實(shí)：基本屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　根據(jù)調(diào)查情況，霞山區(qū)工農(nóng)街道辦牽頭，會(huì)同區(qū)城綜局、工農(nóng)派出所、友誼派出所等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)勸導(dǎo)和發(fā)放告知書(shū)等方式，要求居民停止使用大音量高音喇叭，使用其他播放器的音量也不能超過(guò)50分貝。9月12日晚，共發(fā)放告知書(shū)13份，居民均承諾會(huì)控制音量，不再影響周邊居民的生活。9月13日晚，對(duì)發(fā)現(xiàn)仍在人民廣場(chǎng)周邊使用高音音響唱歌的2位群眾，霞山區(qū)立即對(duì)其進(jìn)行教育勸導(dǎo)和依法扣押兩臺(tái)高音喇叭。9月14日晚巡查時(shí)，人民廣場(chǎng)已沒(méi)有使用卡拉OK機(jī)或高音喇叭唱歌的現(xiàn)象。

　　下一步工作措施：霞山區(qū)將建立長(zhǎng)效巡查監(jiān)管機(jī)制，安排3名人員定點(diǎn)值守、巡查人民廣場(chǎng)。同時(shí)加大執(zhí)法力度，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)通過(guò)高音音響擾民的行為，及時(shí)依法從快查處。

　　是否辦結(jié)：已辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　8.受理編號(hào)：X2GD202109120090

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映廉江市城南街道日新路住宅區(qū)東面有一條裸露的排污溝渠離住宅只有三、四米，上游片區(qū)居民及日新路居民的生活污水直排入溝渠，住宅區(qū)長(zhǎng)年臭氣熏天，蚊蠅滋生。多次向上級(jí)及12345反映都得不到解決。該問(wèn)題已困擾我們二十年之久。

　　行政區(qū)域：廉江市  污染類(lèi)型：水

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，該排水明溝渠長(zhǎng)250米，寬4米，位于城南片區(qū)鐵路沿線(xiàn)，屬于黎湛鐵路沿線(xiàn)和石頭墩村等片區(qū)的排水排洪明溝渠，不是排污溝渠。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和了解，該排水排洪明溝渠建設(shè)于90年代，2010年隨著城市擴(kuò)容，石頭墩村村民小組將該村土地分配給村民建房，但污水配套設(shè)施沒(méi)有同步規(guī)劃。近年來(lái)，村里群眾私建房屋未配套建設(shè)三級(jí)化糞池，將生活污水直接偷排入排水明溝渠，致使該排水明溝渠污泥堆積較多，產(chǎn)生臭味和滋生蚊蠅。近年來(lái)，12345市民熱線(xiàn)共接到群眾反映該區(qū)域的投訴件4次，接件后城南街道辦均派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，督促周邊居民清理及疏通排污管道并開(kāi)展滅蚊活動(dòng)，但由于原屬于排水排洪明溝，沒(méi)有納入市政排污管網(wǎng)的規(guī)劃，故問(wèn)題一直未能解決。群眾反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。廉江市已組織對(duì)該排水渠進(jìn)行清理整治，并責(zé)令周邊4戶(hù)直排污水的居民限期改造污水排放設(shè)施，污水需經(jīng)三級(jí)化糞池處理后再排放。

　　是否屬實(shí)：基本屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、立行立改，廉江市城市管理和綜合執(zhí)法局于9月14日對(duì)該段250米的排水明溝渠進(jìn)行清淤，目前已基本完成排水渠的清淤。

　　二、9月15日組織依法拆除排水溝渠兩旁亂搭亂建的建筑物，整治周邊環(huán)境，消除蚊蠅滋生源，9月30日可全部清拆完畢。

　　三、責(zé)令莫某明等4戶(hù)直排污水的居民戶(hù)在10月30日前對(duì)各自的污水排放設(shè)施進(jìn)行改造，污水需經(jīng)三級(jí)化糞池過(guò)濾后再排放，目前正在實(shí)施中。

　　下一步工作措施：一、擬在該排水明溝渠邊建設(shè)一條φ80cm污水管網(wǎng)進(jìn)行截污，將該區(qū)域的生活污水接入市政排污管網(wǎng)并納入城區(qū)污水處理廠(chǎng)范圍，爭(zhēng)取2021年12月底前動(dòng)工。二、加強(qiáng)對(duì)周邊居民的宣傳教育，促使居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，同時(shí)定期對(duì)該區(qū)域開(kāi)展滅蚊活動(dòng)，共同營(yíng)造良好的居住環(huán)境。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　9、受理編號(hào)：X2GD202109120087

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司非法建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)且沒(méi)有任何環(huán)保評(píng)估，相關(guān)合法手續(xù)不齊，非法建設(shè)，強(qiáng)行養(yǎng)豬。“三廢”直排，通明河下游村莊生活水源，豬場(chǎng)周邊居民區(qū)的村民將深受“三廢”污染影響，特別是生活水源，空氣，噪音，疫病等。

　　行政區(qū)域：遂溪縣 污染類(lèi)型：水,噪音,大氣

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，群眾反映的遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司所建養(yǎng)豬場(chǎng)位于城月鎮(zhèn)文章西村南約684米處、文章東村南約520米處、雷州市黃桐村西北約314米處，圍墻內(nèi)面積48.75畝，所處區(qū)域地名為案山坡（黃桐村稱(chēng)古窩坡）。遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司于2017年承包案山坡林地建設(shè)豬場(chǎng)，2021年2月6日開(kāi)工建設(shè)，2021年8月3日養(yǎng)殖生豬（生豬存欄量1300頭，每頭豬重100斤左右）。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)豬場(chǎng)已建有2間豬舍，豬舍內(nèi)每個(gè)單間豬欄底部都配套建設(shè)收集生物菌種發(fā)酵處理池（在用的收集發(fā)酵處理池容積約1500立方米），豬糞豬尿壓放進(jìn)池處理。養(yǎng)豬場(chǎng)收集豬糞豬尿生物菌種發(fā)酵處理池后續(xù)的沼氣池已挖好但未防滲鋪封，儲(chǔ)存沼液池未建，擬建的豬舍廢氣封閉間及除臭設(shè)施設(shè)備未開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)該養(yǎng)豬場(chǎng)設(shè)計(jì)，需要配套的環(huán)保設(shè)施應(yīng)包括集糞池、豬舍通風(fēng)系統(tǒng)、固液分離設(shè)備、沼氣池和沼液池、臭氣處理設(shè)施等。據(jù)了解，雷州市黃桐村與遂溪縣文章西村就案山坡林地的權(quán)屬問(wèn)題多次發(fā)生矛盾糾紛。根據(jù)湛江市維穩(wěn)專(zhuān)班要求，遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司停止了總體項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

　　一、關(guān)于群眾反映的“遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司非法建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)且沒(méi)有任何環(huán)保評(píng)估，相關(guān)合法手續(xù)不齊，非法建設(shè)強(qiáng)行養(yǎng)豬”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440823MA55JB16H,2021年9月1日新變更登記，法定代表人：吳某蘭），且已辦理《關(guān)于對(duì)遂溪縣城月鎮(zhèn)喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司申報(bào)設(shè)施農(nóng)用地備案的批復(fù)》《設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)書(shū)》《廣東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)方案報(bào)告表》《湛江市遂溪縣城月鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息備案表》《城月鎮(zhèn)人民政府關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地情況的公告（鎮(zhèn)村級(jí)公告）》《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》《動(dòng)物防疫條件合格證》等相關(guān)審批手續(xù)。另外，經(jīng)縣水務(wù)局核實(shí)，未辦理水土保持方案審批。

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2017年）》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》規(guī)定，由于該公司建設(shè)規(guī)模是年出欄量4980頭，建設(shè)項(xiàng)目位于城月鎮(zhèn)高明村委會(huì)文章西村案山坡，不涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2017年）》劃定的環(huán)境敏感區(qū)。且該公司已于2020年11月17日完成項(xiàng)目影響登記表備案（備案號(hào)：202044082300000139），于2021年2月6日開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，2021年8月3日才開(kāi)始生豬養(yǎng)殖，其填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》符合程序。根據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年）》規(guī)定，該公司實(shí)行了排污登記管理，持有《固定污染源排污登記表》（登記編號(hào)：91440823MA55JBL16H001Z），環(huán)保手續(xù)齊全。

　　綜上，群眾反映的“遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司非法建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)且沒(méi)有任何環(huán)保評(píng)估，相關(guān)合法手續(xù)不齊，非法建設(shè)強(qiáng)行養(yǎng)豬”問(wèn)題部分屬實(shí)。遂溪縣水務(wù)局已責(zé)令其辦理水土保持方案審批。

　　二、關(guān)于群眾反映的“‘三廢’直排，通明河下游村莊生活水源，豬場(chǎng)周邊居民區(qū)的村民將深受‘三廢’污染影響，特別是生活水源，空氣，噪音，疫病等”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，該豬場(chǎng)四周以林地為主，豬場(chǎng)東側(cè)約100米處是粵海鐵路，處于該豬場(chǎng)和黃桐村之間，呈北南走向，鐵路和黃桐村之間約種植有200米桉樹(shù)林帶。豬場(chǎng)西側(cè)約200米處有一條溪流，溪水自南向北匯入通明河支流。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該養(yǎng)豬場(chǎng)已建成一個(gè)水泡糞池，用以收集和處理養(yǎng)殖產(chǎn)生的各類(lèi)排放物，按照養(yǎng)豬場(chǎng)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，水泡糞池容量預(yù)計(jì)可滿(mǎn)足一年使用需求，達(dá)到一年一清。目前養(yǎng)豬場(chǎng)豬苗進(jìn)欄只有一個(gè)多月，養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水等都排入水泡糞池進(jìn)行集中處理，僅有少量尾水排出，水質(zhì)較為清澈，通過(guò)渠道排入消納池，沒(méi)有直排入河。9月13日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)豬舍內(nèi)有養(yǎng)殖廢水排出。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)周?chē)h(huán)境進(jìn)行全面排查，也未發(fā)現(xiàn)豬場(chǎng)四周的林地、空地以及養(yǎng)殖場(chǎng)段鐵路沿線(xiàn)存在環(huán)境污染問(wèn)題。

　　該豬舍的通風(fēng)系統(tǒng)建在豬舍西墻，已建成正在運(yùn)行。執(zhí)法人員站在有豬的豬舍通風(fēng)系統(tǒng)排氣扇下可聞到輕微臭味，場(chǎng)界其余處未聞到臭味，場(chǎng)內(nèi)也未聞到豬舍臭味。2021年9月13日晚上9時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局組織深圳市縱誠(chéng)環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)該豬場(chǎng)排放的臭氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，臭氣濃度超標(biāo)（參考排放限值依據(jù)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）。該豬舍產(chǎn)生噪聲的地方主要是豬舍西墻通風(fēng)系統(tǒng)的抽風(fēng)機(jī)，但聲音不大，執(zhí)法人員站在距離抽風(fēng)機(jī)30米外幾乎聽(tīng)不到。2021年9月13日晚上11時(shí)，對(duì)該豬場(chǎng)的場(chǎng)界噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)養(yǎng)豬場(chǎng)提供的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（備案號(hào)：202044082300000139）》顯示，病死豬、胎盤(pán)嚴(yán)格按要求采取焚燒或填埋方式進(jìn)行無(wú)害化處理。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)暫未發(fā)現(xiàn)該豬場(chǎng)有病死豬的處理處置臺(tái)賬，執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)管理者陳某遠(yuǎn)，其表示豬場(chǎng)自養(yǎng)殖生豬以來(lái)，尚未出現(xiàn)病死豬。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分是：該養(yǎng)豬場(chǎng)臭氣對(duì)周邊環(huán)境有一定影響。遂溪縣委政法委在文章西村與黃桐村簽訂協(xié)議書(shū)后，將立即向市工作專(zhuān)班申請(qǐng)同意養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)環(huán)保設(shè)備進(jìn)行完善。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、根據(jù)遂溪縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，8月30日下午，該縣縣領(lǐng)導(dǎo)組織縣委政法委、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、城月鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志在城月鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，對(duì)當(dāng)前城月鎮(zhèn)文章西村養(yǎng)豬場(chǎng)與雷州市黃桐村矛盾糾紛處置中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研判分析。

　　二、根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第二款“未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用”及第三款“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行”的規(guī)定。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局已于8月23日對(duì)遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司進(jìn)行立案調(diào)查，于9月1日對(duì)遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司發(fā)出《限期整改通知書(shū)》。9月17日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局報(bào)市生態(tài)環(huán)境局作出責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)《湛（遂）環(huán)限改字﹝2021﹞26號(hào)》，責(zé)令遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司應(yīng)在接到?jīng)Q定書(shū)之日起立即建設(shè)污染防治配套設(shè)施，在污染防治配套設(shè)施未建成之前，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)不得投入使用。針對(duì)遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司涉嫌臭氣濃度超標(biāo)的環(huán)境違法行為，遂溪分局于9月17日進(jìn)行立案調(diào)查。

　　三、針對(duì)遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司未辦理水土保持方案審批，縣水務(wù)局于9月14日，向該單位發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)（遂水責(zé)改﹝2021﹞第4號(hào)）。

　　四、遂溪縣委政法委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)及屬地城月鎮(zhèn)，做好群眾思想疏導(dǎo)及穩(wěn)控工作。經(jīng)縣工作專(zhuān)班和縣委政法委共同努力，城月鎮(zhèn)文章西村與雷州市黃桐村已初步達(dá)成和解意向，爭(zhēng)取近期簽訂協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)約定：一是黃桐村放棄對(duì)有異議土地權(quán)屬的要求，不得以任何方式影響文章西村對(duì)該地塊的合法使用；二是養(yǎng)豬場(chǎng)不得再向黃桐村方向擴(kuò)建，若豬場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)不合格，要及時(shí)整改,若整改不合格，村方要提請(qǐng)政府依法處理。

　　下一步工作措施：一、加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。城月鎮(zhèn)政府將繼續(xù)對(duì)遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司進(jìn)行深入檢查，加大巡查監(jiān)管、監(jiān)測(cè)頻次，督促該企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。二、強(qiáng)化監(jiān)督力度，建立檢疫推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促各畜牧獸醫(yī)站切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治指導(dǎo)服務(wù)工作，推進(jìn)遂溪縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用全覆蓋。同時(shí)依托遂溪縣已建成的畜牧業(yè)資源循環(huán)利用處理中心，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)做好病死豬的無(wú)害化處理。三、督促立整立改，深化養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作。遂溪縣水務(wù)局督促遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司立即整改，依法編制水土保持方案，并報(bào)水行政主管部門(mén)審批，確保在2個(gè)月內(nèi)完成整改工作。四、及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)，做好穩(wěn)控工作。遂溪縣委政法委在文章西村與黃桐村簽訂協(xié)議書(shū)后，將立即向湛江市工作專(zhuān)班申請(qǐng)同意養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)環(huán)保設(shè)備進(jìn)行完善，待市同意后組織城月鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)文章村養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)保設(shè)施完善工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保養(yǎng)豬場(chǎng)嚴(yán)格按環(huán)保設(shè)施建設(shè)要求，于近期對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行完善，同時(shí)繼續(xù)做好文章西村村民及養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主的心理疏導(dǎo)及穩(wěn)控工作。五、加快立案查處，整治環(huán)境違法行為。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局將加快對(duì)遂溪喜豬樂(lè)牧業(yè)有限公司環(huán)境違法行為案件查處的進(jìn)度，配合城月鎮(zhèn)政府等單位做好宣傳引導(dǎo)與矛盾糾紛化解工作，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍Ａ?jiān)持舉一反三，排查同類(lèi)問(wèn)題。遂溪縣將以此案件查處為契機(jī)，于近期在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展類(lèi)似問(wèn)題排查，做到“發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗”。

　　是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　10.受理編號(hào)：D2GD202109120038

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映湛江市坡頭區(qū)官渡工業(yè)園里面企業(yè)的污水沒(méi)經(jīng)過(guò)處理排到廠(chǎng)區(qū)污水處理廠(chǎng)，污水處理廠(chǎng)沒(méi)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收就進(jìn)行投產(chǎn)，希望有關(guān)部門(mén)查處。

　　行政區(qū)域：坡頭區(qū)  污染類(lèi)型：其他污染

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、關(guān)于群眾反映“湛江市坡頭區(qū)官渡工業(yè)園里面企業(yè)的污水沒(méi)經(jīng)過(guò)處理排到廠(chǎng)區(qū)污水處理廠(chǎng)”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，坡頭區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園官渡園區(qū)企業(yè)共53家，其中涉及生產(chǎn)廢水的企業(yè)共19家（其中，湛江市富寶水產(chǎn)有限公司、湛江市巾幗倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、湛江中青海洋水產(chǎn)有限公司、湛江市聚鑫新能源有限公司是官渡工業(yè)園區(qū)的主要涉水排污企業(yè)，以上四家公司總污水排放量占整個(gè)官渡園區(qū)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量的70%。），都建有污水處理設(shè)施，并正常運(yùn)行。上述19家企業(yè)的生產(chǎn)廢水都是經(jīng)過(guò)各自廠(chǎng)內(nèi)污水處理設(shè)施處理后再納入污水處理廠(chǎng)統(tǒng)一集中處理；園區(qū)其余34家企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)廢水，其生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池預(yù)處理后排入污水處理廠(chǎng)。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：園區(qū)確實(shí)存在生產(chǎn)廢水的企業(yè)，但不存在廢水未經(jīng)處理直接排入污水處理廠(chǎng)的情況。

　　二、關(guān)于群眾反映“污水處理廠(chǎng)沒(méi)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收就進(jìn)行投產(chǎn)”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，群眾反映的“湛江市坡頭區(qū)官渡工業(yè)園廠(chǎng)區(qū)污水處理廠(chǎng)”名稱(chēng)為坡頭區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園官渡園區(qū)污水處理廠(chǎng)，位于官渡園區(qū)B區(qū)門(mén)東埤地段，占地面積19.7畝，總投資3600萬(wàn)，設(shè)計(jì)處理能力10000噸/天，分兩期建設(shè)。第一期工程項(xiàng)目于2014年12月初步建成試運(yùn)營(yíng)，日處理能力為5000噸/天，并于2017年12月完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。為了完善官渡工業(yè)園污水處理功能，增強(qiáng)除氮的能力，坡頭區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)在2020年投入1207萬(wàn)元實(shí)施官渡工業(yè)園污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程項(xiàng)目，徹底解決總氮的問(wèn)題。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定，提標(biāo)改造工程不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。目前，該提標(biāo)改造工程項(xiàng)目已完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，試運(yùn)行正常。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　坡頭區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園官渡園區(qū)污水處理廠(chǎng)對(duì)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，并要求各單位進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真扎實(shí)辦理好中央督察組交辦案件，同時(shí)要加強(qiáng)園區(qū)污水處理設(shè)施及涉水企業(yè)監(jiān)管工作，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　下一步工作措施：一、委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)及園區(qū)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)；如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放污染物行為，將依法從快進(jìn)行查處。二、通過(guò)日常巡查、“雙隨機(jī)”抽查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)污水處理廠(chǎng)和園區(qū)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。三、督促園區(qū)污水處理廠(chǎng)和園區(qū)企業(yè)規(guī)范做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　11、受理編號(hào)：X2GD202109120085

　　交辦問(wèn)題基本情況：來(lái)信反映：2020年12月，屬于麻章區(qū)南亞酈都小區(qū)用地界限內(nèi)圍墻邊上的綠化帶被湛江市市場(chǎng)物業(yè)管理總站麻章分站及洋水嶺村委鏟平，用于違章建設(shè)垃圾池、鐵皮商鋪及公共廁所，小區(qū)49、50、51、52棟業(yè)主長(zhǎng)期生活在受此垃圾池、鐵皮商鋪及公共廁所污染的環(huán)境中，這幾棟樓房的業(yè)主平時(shí)都不敢打開(kāi)窗戶(hù)通風(fēng)。

　　行政區(qū)域：麻章區(qū)  污染類(lèi)型：大氣

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，群眾反映的小區(qū)為麻章區(qū)南亞酈都住宅小區(qū)，位于麻章鎮(zhèn)瑞云北路56號(hào)，小區(qū)北側(cè)為麻章鎮(zhèn)洋水嶺村委會(huì)洋溢村。2020年10月，為解決南亞酈都小區(qū)及附近8條村莊近兩萬(wàn)人買(mǎi)菜難問(wèn)題，帶動(dòng)洋水嶺村集體經(jīng)濟(jì)收入，湛江市委組織部、市委宣傳部等部門(mén)聯(lián)合牽頭，湛江市市場(chǎng)物業(yè)管理總站麻章分站和洋水嶺村委會(huì)在康泰路共同建設(shè)鐵皮商鋪，為洋水嶺市場(chǎng)附屬臨建商鋪，用地屬于政府統(tǒng)征土地。垃圾池是洋溢村和洋水嶺市場(chǎng)配套垃圾收集處，由環(huán)衛(wèi)公司每天進(jìn)行清運(yùn)，用地屬于政府統(tǒng)征土地。公共廁所是洋水嶺市場(chǎng)和新村建設(shè)配套設(shè)施，用地屬于麻章鎮(zhèn)洋溢村集體用地，距離南亞酈都小區(qū)49、50、51、52棟約50至100米，公共廁所正在進(jìn)行主體建設(shè)，未建成使用，無(wú)臭氣產(chǎn)生。垃圾池、鐵皮商鋪和公共廁所均建在南亞酈都小區(qū)圍墻外的康泰路旁。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，不屬實(shí)的部分是：屬于南亞酈都小區(qū)用地界限內(nèi)的圍墻邊上綠化帶被鏟平、業(yè)主長(zhǎng)期受到鐵皮商鋪及公共廁所的環(huán)境污染。9月14日，麻章區(qū)已清理垃圾池垃圾，取消該垃圾池，暫停公共廁所施工，變更公共廁所用途。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　9月14日上午，麻章區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到洋水嶺村委會(huì)洋溢村督辦核實(shí)，并要求立行立改。9月14日垃圾池垃圾已清理完畢，取消該垃圾池，暫停公共廁所施工，變更公共廁所用途。

　　下一步工作措施：一、9月30日前拆除垃圾池，異地選址建設(shè)，恢復(fù)綠化。二、將公共廁所改建為小型商鋪，方便附近居民生活購(gòu)物需求，另外選址建設(shè)公共廁所。三、舉一反三，開(kāi)展亂搭亂建全面排查工作，依法拆除亂搭亂建，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，避免污染環(huán)境，改善群眾生活環(huán)境。

　　是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　12.受理編號(hào)：D2GD202109120026

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映廣東強(qiáng)雄建設(shè)集團(tuán)有限公司在湍流村的鉤鐮?zhēng)X山上非法建設(shè)下山采石場(chǎng)，該采石場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)造假，非法填埋農(nóng)田、魚(yú)塘、海岸線(xiàn)100多畝，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水排到紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，破壞生態(tài)環(huán)境。

　　行政區(qū)域：廉江市

　　污染類(lèi)型：海洋,土壤,生態(tài)

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　廣東強(qiáng)雄建設(shè)集團(tuán)有限公司在廉江市良垌鎮(zhèn)湍流下山礦區(qū)建設(shè)年開(kāi)采量20萬(wàn)m3的建筑用花崗巖項(xiàng)目，開(kāi)采礦種為建筑用花崗巖礦，礦區(qū)面積0.1128平方公里，有效期限15年，自2019年3月1日至2034年3月1日。該公司已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440881754517663X）、采礦許可證（證號(hào)：C4408002019037100147）、安全生產(chǎn)許可證（編號(hào)：91440881754517663X）和《使用林地審核同意書(shū)》（有效期至2020年12月，已過(guò)期），并取得水土保持方案的核準(zhǔn)（湛水水保安監(jiān)〔2017〕107號(hào)）、環(huán)評(píng)批復(fù)（廉環(huán)審〔2018〕14號(hào)）和排污許可證（證號(hào)：91440881754517663X001U），項(xiàng)目于2021年5月16日申請(qǐng)調(diào)試。該公司于2021年6月23日自主組織了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收評(píng)審會(huì)，2021年8月6日通過(guò)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)待出。

　　一、項(xiàng)目環(huán)評(píng)造假問(wèn)題的核查情況。

　　經(jīng)查，2017年12月，廣東強(qiáng)雄建設(shè)集團(tuán)有限公司委托長(zhǎng)沙振華環(huán)境保護(hù)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)鉤鐮?zhēng)X采石場(chǎng)項(xiàng)目編制環(huán)評(píng)文件。長(zhǎng)沙振華環(huán)境保護(hù)開(kāi)發(fā)有限公司在完成相關(guān)調(diào)查后，編制了項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)項(xiàng)目污染物排放和生態(tài)環(huán)境影響情況進(jìn)行了評(píng)估分析，并提出相應(yīng)污染防治和防止生態(tài)破壞的措施，于2018年3月報(bào)原廉江市環(huán)境保護(hù)局審查。原廉江市環(huán)境保護(hù)局組織人員依法進(jìn)行審查，認(rèn)為該報(bào)告表已按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范提出了污染防治和防止生態(tài)破壞的措施，項(xiàng)目在落實(shí)報(bào)告表提出的各項(xiàng)措施后可以做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響可以得到有效控制，于2018年5月30日對(duì)該環(huán)評(píng)報(bào)告表作出批復(fù)，要求項(xiàng)目建設(shè)單位須按照?qǐng)?bào)告表及批復(fù)的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治和防止生態(tài)破壞的措施。經(jīng)核實(shí)，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)沒(méi)有收到群眾反對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)或相關(guān)的投訴。

　　綜上，該公司在良垌鎮(zhèn)湍流下山礦區(qū)建設(shè)的建筑用花崗巖礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已按技術(shù)規(guī)范對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行了論證、評(píng)估，并提出相應(yīng)污染防治和防止生態(tài)破壞的措施，滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，環(huán)評(píng)不涉造假問(wèn)題。群眾反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　二、項(xiàng)目非法填埋農(nóng)田、魚(yú)塘、海岸線(xiàn)100多畝，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水排到紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)問(wèn)題的核查情況。

　　2021年9月13日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司正常生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中排放的主要污染物為粉塵、噪聲。該公司已按照環(huán)評(píng)批復(fù)的要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，生產(chǎn)過(guò)程中采取隔聲、減振、消聲等措施進(jìn)行降噪，場(chǎng)地、路面、礦區(qū)出口處配套建設(shè)了噴淋降塵設(shè)施，場(chǎng)內(nèi)配備有灑水車(chē)。當(dāng)天，廉江市委托中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)（湛江）有限公司對(duì)該公司采礦、碎石的粉塵無(wú)組織排放的情況和廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該公司采礦、碎石的粉塵無(wú)組織排放濃度達(dá)到廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時(shí)段無(wú)組織排放限值標(biāo)準(zhǔn)，廠(chǎng)界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目開(kāi)采區(qū)按標(biāo)書(shū)的規(guī)定區(qū)域使用建設(shè)，破碎生產(chǎn)區(qū)是租用雷州林業(yè)局的林地，有林地使用許可證，經(jīng)實(shí)地勘察和使用無(wú)人機(jī)勘察，未發(fā)現(xiàn)填埋海岸線(xiàn)跡象。經(jīng)核實(shí)，該公司在礦山剝離表土施工過(guò)程中，導(dǎo)致泥土覆蓋礦區(qū)南面臨時(shí)用地范圍內(nèi)0.33畝農(nóng)田，但目前已復(fù)耕到位。

　　廣東強(qiáng)雄建設(shè)集團(tuán)有限公司在開(kāi)采加工花崗巖項(xiàng)目廢水有兩部分，一是噴淋除塵水，二是生活污水。噴淋抑塵水經(jīng)導(dǎo)流溝收集到貯存池（礦區(qū)設(shè)有約30畝的水塘，為公司租賃使用），再循環(huán)使用，生活污水經(jīng)隔油池、隔渣池、三級(jí)化糞池處理后排入經(jīng)防滲處理的收集池，再定期抽走用于廠(chǎng)區(qū)綠化，不外排。礦區(qū)西南向距礦區(qū)約300米為遂溪河嶺尾支流官渡鎮(zhèn)河段，該河段門(mén)東圍水閘附近分布有紅樹(shù)林，經(jīng)無(wú)人機(jī)勘查，未發(fā)現(xiàn)泥土填埋覆蓋和礦區(qū)廢水污染紅樹(shù)林跡象。

　　另查，與廣東強(qiáng)雄建設(shè)集團(tuán)有限公司相鄰的湛江市強(qiáng)雄建材有限公司，注冊(cè)地在廉江市良垌鎮(zhèn)湍流村委會(huì)農(nóng)17隊(duì)27號(hào)，但租賃湛江市坡頭區(qū)官渡鎮(zhèn)嶺尾村委會(huì)門(mén)東埤內(nèi)的蝦塘內(nèi)（租賃面積100畝，合同自2020年7月20日至2035年7月19日止）新建有一條破碎生產(chǎn)線(xiàn)，現(xiàn)使用面積約8畝，該處的土地原狀是林地、坑塘水面。該公司2021年初將約8畝水塘填平并于2021年6月份開(kāi)工建設(shè)，8月底安裝機(jī)械設(shè)備，目前還未安裝完成，湛江市坡頭區(qū)官渡鎮(zhèn)人民政府于2021年3月3日對(duì)該公司擅自填埋8畝水塘的行為發(fā)出《責(zé)令整改違法行為通知書(shū)》，要求其自收到通知書(shū)之日起15天內(nèi)自行改正，目前該公司正在申報(bào)使用土地相關(guān)手續(xù)。根據(jù)《湛江市豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄（試行）的通知》（湛環(huán)函〔2021〕34號(hào)）序號(hào)64，該項(xiàng)目的砂石輸送帶項(xiàng)目屬于豁免環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目。群眾反映的非法填埋魚(yú)塘情況基本屬實(shí)。

　　該公司生產(chǎn)廢水排入貯存池再循環(huán)使用，生活廢水經(jīng)隔油池、隔渣池、三級(jí)化糞池排入經(jīng)防滲處理的收集池，再定期抽走用于廠(chǎng)區(qū)綠化，不外排。礦業(yè)權(quán)人在礦山剝離表土過(guò)程中因施工導(dǎo)致泥土覆蓋礦區(qū)南面臨時(shí)用地范圍內(nèi)0.33畝農(nóng)田。經(jīng)無(wú)人機(jī)勘查，未發(fā)現(xiàn)泥土填埋覆蓋和礦區(qū)廢水污染紅樹(shù)林跡象。綜上，群眾反映“非法填埋農(nóng)田、魚(yú)塘、海岸線(xiàn)100多畝，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水排到紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，破壞生態(tài)環(huán)境”的問(wèn)題部分屬實(shí)。廉江市要求該公司將在礦山剝離表土過(guò)程中因施工導(dǎo)致泥土覆蓋礦區(qū)南面臨時(shí)用地范圍內(nèi)0.33畝農(nóng)田進(jìn)行復(fù)耕。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，目前已全部復(fù)耕。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、要求礦業(yè)權(quán)人將在礦山剝離表土過(guò)程中因施工導(dǎo)致泥土覆蓋礦區(qū)南面臨時(shí)用地范圍內(nèi)0.33畝農(nóng)田進(jìn)行復(fù)耕，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，目前已全部復(fù)耕。

　　二、項(xiàng)目使用林地審核意見(jiàn)書(shū)已失效，已督促該公司及時(shí)補(bǔ)辦。

　　三、該礦場(chǎng)碎石輸送帶建在坡頭轄區(qū)內(nèi)，新的破碎生產(chǎn)線(xiàn)（屬于湛江強(qiáng)雄建材有限公司）用地等手續(xù)不完備，已要求企業(yè)向坡頭區(qū)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　下一步工作措施：一、督促該公司嚴(yán)格按環(huán)評(píng)批復(fù)要求做好防揚(yáng)塵措施，噴淋抑塵水要配套完善的收集沉淀回用系統(tǒng)。生活污水處理達(dá)到農(nóng)灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)用于廠(chǎng)區(qū)綠化，同時(shí)按《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)劃》DZ/T0316-2018要求開(kāi)展環(huán)境污染防治工作。二、督促企業(yè)加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，確保廢氣粉塵、噪聲達(dá)標(biāo)，廢水不外排。三、與周邊村民建立良好企群關(guān)系，合理安排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，減少無(wú)組織粉塵揚(yáng)散及深夜拉運(yùn)石料擾民的情況發(fā)生。四、督促?gòu)V東強(qiáng)雄建設(shè)集團(tuán)有限公司和湛江市強(qiáng)雄建材有限公司盡快向坡頭區(qū)政府申請(qǐng)辦理碎石輸送帶用地以及新破碎生產(chǎn)線(xiàn)的審批手續(xù)。

　　是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　13、受理編號(hào)：X2GD202109120074

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映雷州市松竹鎮(zhèn)謝宅村某村民在河堤2米左右處占建、違建、搶建房宅170多米，水務(wù)局同志曾多次督辦此事，雷州市河長(zhǎng)辦也多次督促要求松竹鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)行依法拆除，但至今還未動(dòng)拆。原本違建房宅離河堤2米多左右，現(xiàn)在違建房宅離河堤10米左右，這是嚴(yán)重破壞河堤生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。

　　行政區(qū)域：雷州市  污染類(lèi)型：生態(tài)

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問(wèn)題涉及的“某村民”為雷州市松竹鎮(zhèn)松竹村委會(huì)謝宅村村民謝某福，涉及的“房宅”位于雷州市松竹村委會(huì)內(nèi)巷村、金坡村兩村交界，處于山尾溪河旁，該建筑實(shí)際占地面積為173.04平方米，位于河道管理范圍內(nèi)面積為156.54平方米，河道管理范圍外面積為16.5平方米，房屋最近點(diǎn)距河道基準(zhǔn)線(xiàn)3.11米，最遠(yuǎn)點(diǎn)距河道基準(zhǔn)線(xiàn)19.11米。

　　2020年11月9日，謝某福向松竹鎮(zhèn)規(guī)劃辦報(bào)備申請(qǐng)?jiān)谖挥谒芍翊逦瘯?huì)內(nèi)巷村、金坡村兩村交界，處于山尾溪河旁的108平方米土地上建房。同月，金坡村群眾以謝某福報(bào)備用地是金坡村集體土地為由向松竹鎮(zhèn)政府反映并提出爭(zhēng)議。為妥善處理該爭(zhēng)議問(wèn)題，松竹鎮(zhèn)政府于2020年11月26日向謝某福下發(fā)《停建通知書(shū)》并多次組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，但多次調(diào)解無(wú)果。2021年4月23日，雷州市收到水利部河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《廣東省湛江市雷州市松竹鎮(zhèn)松竹河違建房屋問(wèn)題督辦通知單》（編號(hào)：A20210023）“反映在廣東省湛江市雷州市松竹鎮(zhèn)松竹村附近，有人在松竹河下溪坡河段違規(guī)建設(shè)房屋”，經(jīng)雷州市水務(wù)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《通知單》反映的也是謝某福違建的房屋。2021年5月13日，雷州市水務(wù)局委托的第三方公司測(cè)繪后認(rèn)定，謝某福所建房屋距離河道2.6米（后因松竹河治理工程施工，距河道最近點(diǎn)3.11米），首層占地面積為173.04平方米，占用河道管理范圍內(nèi)面積為156.54平方米，且存在占建、違建、搶建房宅現(xiàn)象。據(jù)此，雷州市水務(wù)局對(duì)謝某福發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》（雷水責(zé)改字〔2021〕第17號(hào)），責(zé)令其停止違法行為，并限期在2021年5月20日前改正違法行為，采取補(bǔ)救措施自行清除在松竹河（山尾溪）松竹鎮(zhèn)松竹村段河道管理范圍內(nèi)違建的房屋，恢復(fù)河道原狀。2021年5月19日，謝某福書(shū)面向雷州市人民政府提出行政復(fù)議。2021年7月26日，雷州市人民政府作出《行政復(fù)議決定》（雷府行復(fù)〔2021〕19號(hào)），維持雷州市水務(wù)局《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》（雷水責(zé)改字〔2021〕第17號(hào)）作出的決定。由于綜合執(zhí)法事項(xiàng)已下放到鎮(zhèn)（街），雷州市水務(wù)局于2021年8月31日函告松竹鎮(zhèn)政府履行后續(xù)執(zhí)法工作。此外，雷州市水務(wù)局曾多次與湛江市水務(wù)局、市河長(zhǎng)辦、松竹鎮(zhèn)人民政府到現(xiàn)場(chǎng)研究處理，但一直未能拆除該違建房屋。目前，由于謝某福的違建房屋距離河道較近，對(duì)河道生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。松竹鎮(zhèn)政府迅速制定《整改工作方案》，并根據(jù)方案依法依規(guī)拆除謝金福的違建房屋。

　　是否屬實(shí)：基本屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　2021年9月13日，雷州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到松竹鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督辦該案件處理工作，要求松竹鎮(zhèn)政府要制定好詳細(xì)的整改拆除方案，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，做到第一時(shí)間依法依規(guī)拆除違建搶建。當(dāng)天，松竹鎮(zhèn)緊急召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，并成立了整治工作專(zhuān)班，制定《整改工作方案》。2021年9月14日，雷州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)案件辦理工作，要求松竹鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照方案依法依規(guī)拆除謝某福的違建房屋。

　　下一步工作措施：一、由松竹鎮(zhèn)政府牽頭雷州市自然資源局、雷州市住建局、雷州市水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)2021年年底前按照《整改工作方案》依法拆除謝某福的違建房屋。二、松竹鎮(zhèn)政府密切關(guān)注謝宅村和金坡村群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好兩村群眾思想疏導(dǎo)工作，維護(hù)兩村穩(wěn)定。三、加大河道監(jiān)管力度，壓實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，做到履行盡責(zé)，加強(qiáng)巡河監(jiān)管，對(duì)河湖水事違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，依法整治涉河違建等河道“四亂”問(wèn)題。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　14、受理編號(hào)：X2GD202109120077

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映徐聞縣北臘港村存在兩項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題：1.近幾年養(yǎng)殖水產(chǎn)戶(hù)不斷破壞資源環(huán)境，非法利用海邊灘涂和海邊防風(fēng)林，承包砍伐防風(fēng)林建養(yǎng)殖池。港口堤岸兩側(cè)紅樹(shù)林被養(yǎng)殖戶(hù)圍塘池堤，用挖土機(jī)鏟除。不斷把泥沙堆到漁港里，造成港區(qū)泥沙淤積，航道變窄、變淺，阻塞航道。每年臺(tái)風(fēng)雨水泛濫時(shí)，造成上游堤岸兩側(cè)大量農(nóng)田受洪水淹沒(méi)大量農(nóng)作物。

　　2.一良磚廠(chǎng)在“虎嶺”南側(cè)承包防風(fēng)林土地，砍伐樹(shù)木，平整場(chǎng)地，建設(shè)廠(chǎng)房，2017年完成廠(chǎng)房圍墻和地面基礎(chǔ)建設(shè)。打著生產(chǎn)水泥磚的旗號(hào)，卻一個(gè)磚都沒(méi)有見(jiàn)到。2017年-2018年期間在磚廠(chǎng)圍墻內(nèi)的山上進(jìn)行非法采礦，村民發(fā)現(xiàn)前去交流干涉，遭到了采礦人員的威脅恐嚇。該磚廠(chǎng)非法采礦的同時(shí)，還將山上洗礦的大量堿性污水排到山下的農(nóng)田，群眾農(nóng)田作物受到經(jīng)濟(jì)損失。

　　行政區(qū)域：徐聞縣

　　污染類(lèi)型：海洋,土壤,生態(tài)

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、關(guān)于群眾反映“北臘港村近幾年養(yǎng)殖水產(chǎn)戶(hù)不斷破壞資源環(huán)境，非法利用海邊灘涂和海邊防風(fēng)林承包砍伐防風(fēng)林建為養(yǎng)殖池，港口堤岸兩側(cè)紅樹(shù)林遭到養(yǎng)殖戶(hù)圍塘池堤，用挖土機(jī)進(jìn)行紅樹(shù)林鏟除，不斷把泥沙堆到漁港里，造成港區(qū)泥沙淤積，航道變窄、變淺，阻塞航道，每年臺(tái)風(fēng)雨水泛濫時(shí)，造成上游堤岸兩側(cè)大量農(nóng)田受洪水淹沒(méi)大量農(nóng)作物”的問(wèn)題。

　　（一）非法占用海邊灘涂建造養(yǎng)殖池塘情況。經(jīng)查實(shí)，距離龍?zhí)伶?zhèn)北臘港村沿海灘涂最近的養(yǎng)殖場(chǎng)名稱(chēng)為劉某先養(yǎng)殖場(chǎng)，該養(yǎng)殖場(chǎng)距離海邊灘涂600多米，不存在非法占用海邊灘涂建造情況，且周邊其他高位養(yǎng)殖池也沒(méi)存在非法占用海邊灘涂建造的情況。

　　（二）非法占用防風(fēng)林建造養(yǎng)殖池塘情況。經(jīng)查實(shí)，該線(xiàn)索所反映的養(yǎng)殖塘為劉某先養(yǎng)殖場(chǎng)，建于1995年，位于徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)北臘港南側(cè)，占地面積122.61畝，其中占用林地11.78畝，坑塘水面110.83畝，主要從事斑節(jié)蝦養(yǎng)殖，已按有關(guān)要求完善尾水排放處理設(shè)施，養(yǎng)殖尾水經(jīng)三級(jí)沉淀池處理后排至龍?zhí)伶?zhèn)北臘港。

　　（三）破壞紅樹(shù)林建造池塘圍堤情況。經(jīng)湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局徐聞保護(hù)站核實(shí)，龍?zhí)伶?zhèn)轄區(qū)內(nèi)不存在紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，龍?zhí)伶?zhèn)北臘港不屬于紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)范圍。北臘港區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有紅樹(shù)林，不存在破壞紅樹(shù)林建造池塘圍堤情況。

　　（四）建養(yǎng)殖池造成漁港泥沙淤積阻塞航道情況。龍?zhí)伶?zhèn)北臘港造成泥沙淤積的情況主要原因：一是該港灣出口連接入海口，因河流入海水流減緩，河流攜帶港灣泥沙出海能力下降，加上海潮沖擊作用，導(dǎo)致泥沙沉積，淤積在河道中，將河床抬高，存在港灣泥沙堆積現(xiàn)象。二是該港灣為龍?zhí)伶?zhèn)黃定水庫(kù)排洪渠入海口，由于近年來(lái)以來(lái)天氣較為干旱，水流量減少，流速降低，導(dǎo)致河流攜帶的泥沙淤積加重。三是該港灣僅在2017年由村民自籌資金進(jìn)行清理泥沙，之后由于資金欠缺，沒(méi)再進(jìn)行泥沙清理，導(dǎo)致泥沙不能及時(shí)清理。四是劉某先養(yǎng)殖場(chǎng)確實(shí)存在清洗養(yǎng)殖池時(shí)，會(huì)將少量泥沙排入港灣。

　　（五）每年臺(tái)風(fēng)雨水泛濫造成農(nóng)作物受災(zāi)情況。徐聞縣屬臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)，再加上該港灣為排洪渠，由于河床抬高，泄洪能力有所下降，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)期會(huì)出現(xiàn)雨水泛濫，造成農(nóng)作物受災(zāi)，近3年來(lái)未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)作物受災(zāi)情況。

　　綜上，群眾反映“非法占用海邊灘涂建造養(yǎng)殖池塘”的問(wèn)題不屬實(shí)；群眾反映“非法占用防風(fēng)林建造養(yǎng)殖池塘”的問(wèn)題屬實(shí)；群眾反映“破壞紅樹(shù)林建造池塘圍堤”的問(wèn)題不屬實(shí)。群眾反映“建養(yǎng)殖池造成漁港泥沙淤積阻塞航道”的問(wèn)題部分屬實(shí)；群眾反映“每年臺(tái)風(fēng)雨水泛濫造成農(nóng)作物受災(zāi)”的問(wèn)題基本屬實(shí)。龍?zhí)伶?zhèn)政府已對(duì)劉科先占用林地建設(shè)養(yǎng)殖塘的違法行為予以立案，責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)土地原貌、復(fù)墾土地。徐聞縣開(kāi)展北臘港河道淤泥清理工作，確保港區(qū)航道暢通。

　　二、關(guān)于群眾反映“一良磚廠(chǎng)在‘虎嶺’南側(cè)承包防風(fēng)林土地進(jìn)行砍伐樹(shù)木平整場(chǎng)地，開(kāi)展廠(chǎng)房建設(shè)，2017年廠(chǎng)房建設(shè)圍墻基礎(chǔ)地面完成，打著生產(chǎn)水泥磚旗號(hào)，卻一個(gè)磚都沒(méi)有見(jiàn)到，2017年-2018年期間在磚廠(chǎng)圍墻內(nèi)山上進(jìn)行非法采礦，經(jīng)村民發(fā)現(xiàn)前去交流干涉，遭到了采礦人員的威脅恐嚇，非法采礦同時(shí)還在山上把洗礦大量堿性污水流入山下的農(nóng)田，群眾農(nóng)田作物受到經(jīng)濟(jì)損失”的問(wèn)題。

　　金圓抗震環(huán)保磚廠(chǎng)項(xiàng)目2012年4月11日取得原徐聞縣規(guī)劃建設(shè)局的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，2012年8月31日取得了徐聞縣發(fā)改局的立項(xiàng)批文，2012年4月27日取得原徐聞縣環(huán)境保護(hù)局的環(huán)評(píng)批復(fù)，2013年6月13日取得廣東省林業(yè)廳使用林地審核同意書(shū)，但仍未辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。對(duì)金圓公司在未辦理合法用地手續(xù)就擅自動(dòng)工建設(shè)的違法行為，原徐聞縣國(guó)土資源局已于2017年3月21日進(jìn)行立案調(diào)查，作出《國(guó)土資源行政處罰決定書(shū)》（徐國(guó)土資（執(zhí)法）[2017]43號(hào)）并送達(dá)相關(guān)違法當(dāng)事人，違法當(dāng)事人未履行自行拆除違法建筑物和繳交罰款40500元的處罰決定，未強(qiáng)制執(zhí)行。

　　經(jīng)查，2017年至2021年8月，徐聞縣自然資源局、徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)政府沒(méi)有收到群眾舉報(bào)該項(xiàng)目非法采礦、洗礦大量堿性污水污染農(nóng)田有關(guān)問(wèn)題投訴。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該項(xiàng)目不存在非法采礦行為，也不存在洗礦大量堿性污水污染農(nóng)田情況。

　　綜上，群眾反映“一良磚廠(chǎng)承包防風(fēng)林土地進(jìn)行砍伐樹(shù)木平整場(chǎng)地建設(shè)廠(chǎng)房”的問(wèn)題屬實(shí)；群眾反映“一良磚廠(chǎng)建成后，從不生產(chǎn)水泥磚，而進(jìn)行非法采礦，洗礦大量堿性污水污染農(nóng)田，造成農(nóng)作物受損”的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、2021年9月17日，龍?zhí)伶?zhèn)政府已對(duì)劉科先占用林地建設(shè)養(yǎng)殖塘的違法行為予以立案，并于當(dāng)日作出《責(zé)令改正土地違法行為通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人于2021年9月20日前恢復(fù)土地原貌、復(fù)墾土地。

　　二、2021年9月15日，組織開(kāi)展北臘港河道淤泥清理工作，確保港區(qū)航道暢通，方便漁船進(jìn)出港區(qū)。目前已清理3天，預(yù)計(jì)2021年9月22日前完成。

　　三、2021年9月15日，已完成對(duì)一良磚廠(chǎng)違法用地部分土地的初期復(fù)墾復(fù)綠工作，完成復(fù)墾復(fù)綠面積20多畝。

　　四、2021年9月17日，龍?zhí)伶?zhèn)政府對(duì)北臘港村村民就案件辦理情況進(jìn)行回訪(fǎng)，以整改的實(shí)際成效取信于民，確保生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)到位，杜絕反彈。

　　下一步工作措施：一、督促養(yǎng)殖戶(hù)劉科先自行退養(yǎng)還林，2021年9月20日前未自行退養(yǎng)將強(qiáng)制退養(yǎng)。 二、切實(shí)解決群眾的合理訴求，以群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)尺持續(xù)推進(jìn)整改，向群眾解釋答疑。三、不定期對(duì)北臘港河道河床泥沙進(jìn)行清理。四、2021年10月30日前由徐聞縣自然資源局牽頭對(duì)一良磚廠(chǎng)違法構(gòu)建物進(jìn)行依法拆除，全面清理地面建筑物，恢復(fù)林地生態(tài)功能。五、2021年11月15日前對(duì)一良磚廠(chǎng)違法用地復(fù)墾復(fù)綠，繼續(xù)種植生態(tài)公益林，恢復(fù)林地生態(tài)功能。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　15、受理編號(hào)：X2GD202109120070

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映赤坎區(qū)調(diào)順村存在以下環(huán)境問(wèn)題：1.湛江港務(wù)集團(tuán)第三分公司1980年起將港口功能改為礦類(lèi)物資專(zhuān)用碼頭，又沒(méi)做任何的防塵設(shè)施，導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生大量礦粉，墻體被染成紅黑墻，村民花幾千元打的水井的水經(jīng)檢測(cè)含鐵量嚴(yán)重超標(biāo)，不能再飲用。港口堆放的煤礦經(jīng)常發(fā)生自燃，自燃過(guò)程產(chǎn)生一種特別刺鼻的味道。2.湛江電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電廠(chǎng)），該電廠(chǎng)規(guī)模龐大，達(dá)四機(jī)組120萬(wàn)千瓦的發(fā)電功率，因電廠(chǎng)無(wú)脫硫設(shè)施，機(jī)器運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴(yán)重污染。電廠(chǎng)燃料是燃煤，燃燒產(chǎn)生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風(fēng)、東北風(fēng)飄揚(yáng)散落在調(diào)順村。3.調(diào)順電廠(chǎng)2009年投產(chǎn)，其所產(chǎn)生的污染源和污染程度與湛江電廠(chǎng)相差無(wú)幾。

　　行政區(qū)域：赤坎區(qū)  污染類(lèi)型：大氣,海洋

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司調(diào)查情況

　　（一）企業(yè)基本情況

　　經(jīng)查，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港區(qū)）位于湛江市赤坎區(qū)調(diào)順島東側(cè)。主要經(jīng)營(yíng)煤炭、鐵礦石、雜金屬礦石（錳礦、鉻礦、鎳礦等）、非金屬礦等散貨和機(jī)械設(shè)備、件雜貨的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。屬?lài)?guó)務(wù)院1965年批準(zhǔn)在湛江港興建的援外物資專(zhuān)用碼頭和礦石碼頭，編號(hào)“652”工程，1967年3月工程動(dòng)工建設(shè)，1970年5月初竣工投產(chǎn)。港區(qū)建設(shè)有萬(wàn)噸級(jí)深水泊位6個(gè)，堆場(chǎng)面積30萬(wàn)平方米，一次性堆存能力超過(guò)160萬(wàn)噸。經(jīng)詢(xún)問(wèn)港區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，港區(qū)建設(shè)有灑水車(chē)、清掃車(chē)、噴霧車(chē)等流動(dòng)環(huán)保設(shè)備16臺(tái)；固定式噴霧塔14座、噴霧炮12臺(tái)、移動(dòng)噴霧器4臺(tái)（其中移動(dòng)射霧車(chē)2臺(tái)）；干霧抑塵系統(tǒng)5套，其中300#泊位水平集疏運(yùn)系統(tǒng)配有兩套；沿線(xiàn)配有噴淋?chē)姌?1支，裝車(chē)樓配有灑水噴頭34個(gè)；擋風(fēng)抑塵墻427米（高17米）；苫蓋散貨堆頭所用帆布及防塵網(wǎng)約6580張。同時(shí)，港區(qū)堆場(chǎng)及道路已全部硬底化。

　　（二）關(guān)于“湛江港務(wù)集團(tuán)第三分公司1980年起將港口功能改為礦類(lèi)物資專(zhuān)用碼頭，又沒(méi)做任何的防塵設(shè)施，導(dǎo)致在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量礦粉，墻體被染成紅黑墻”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，港區(qū)在防塵設(shè)施方面采取了苫蓋、半閉式作業(yè)和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚(yáng)塵。一是在散貨作業(yè)和存儲(chǔ)過(guò)程中采用半閉式作業(yè)，一部分物料通過(guò)皮帶線(xiàn)輸運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中物料不落地；二是卸船、轉(zhuǎn)堆、裝車(chē)作業(yè)采取干霧和灑水噴淋抑塵；煤堆、礦石堆采取苫蓋帆布、防塵網(wǎng)和噴淋相結(jié)合的方式控塵；三是港區(qū)道路及周邊居民區(qū)道路使用流動(dòng)灑水車(chē)、清掃車(chē)每日定期進(jìn)行清掃清洗，車(chē)輛進(jìn)出港限高加蓋，經(jīng)過(guò)洗輪機(jī)或洗車(chē)槽處理，嚴(yán)控對(duì)港區(qū)周邊環(huán)境的影響。經(jīng)查閱資料，港區(qū)基本落實(shí)環(huán)保措施常態(tài)化，成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)保管理部門(mén)安全環(huán)保部、環(huán)保隊(duì)，配備專(zhuān)兼職環(huán)保管理員和環(huán)保作業(yè)人員，制定并實(shí)施環(huán)保管理制度。雖然港區(qū)采取了各種揚(yáng)塵防治措施，但在散貨作業(yè)和存儲(chǔ)過(guò)程中（半閉式作業(yè)），需要適度拉開(kāi)覆蓋的防塵網(wǎng)進(jìn)出貨，在遇上大風(fēng)、干燥天氣，仍不能完全避免揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

　　根據(jù)港區(qū)委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)第一季度和第二季度的無(wú)組織廢氣、噪聲檢測(cè)報(bào)告，廠(chǎng)界總懸浮顆粒物均達(dá)到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時(shí)段無(wú)組織排放限值標(biāo)準(zhǔn)。9月13日收到案件后，因13～15日雷雨天氣多發(fā)，不符合采樣檢測(cè)技術(shù)要求，未能組織監(jiān)測(cè)。2021年9月16日上午，市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查，港區(qū)正常作業(yè)，采取苫蓋、半閉式作業(yè)和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚(yáng)塵。市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)港區(qū)廠(chǎng)界顆粒物進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告顯示，廠(chǎng)界總懸浮顆粒物均達(dá)到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時(shí)段無(wú)組織排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，因港區(qū)1970年投產(chǎn)至今已50多年，上世紀(jì)污染防治設(shè)施還不夠完善，經(jīng)過(guò)多年的風(fēng)吹、沉積，港區(qū)周邊老舊居民住宅樓確實(shí)存在墻體被染成黑褐色的情況。

　　綜上，群眾反映的“湛江港務(wù)集團(tuán)第三分公司1980年起將港口功能改為礦類(lèi)物資專(zhuān)用碼頭，又沒(méi)做任何的防塵設(shè)施，導(dǎo)致在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量礦粉，墻體被染成紅黑墻”問(wèn)題部分屬實(shí)，不屬實(shí)部分：群眾反映港區(qū)沒(méi)有采取任何防塵設(shè)施。針對(duì)有時(shí)大風(fēng)、干燥天氣下港區(qū)揚(yáng)塵問(wèn)題，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司已計(jì)劃繼續(xù)加大環(huán)保投入；市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局督促該分公司落實(shí)常態(tài)化環(huán)保管理工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　（三）關(guān)于“村民花幾千元打的水井的水經(jīng)檢測(cè)含鐵量嚴(yán)重超標(biāo)，不能再飲用”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，赤坎區(qū)調(diào)順村已在2005年完成自來(lái)水供水管道安裝到戶(hù)工程，全村村民已全部安裝并使用自來(lái)水。此外，赤坎區(qū)調(diào)順村委還補(bǔ)貼每位村民每月5噸自來(lái)水免費(fèi)用水額度作為村民福利。因生產(chǎn)生活需要，部分村民家中仍保留水井或手壓井，這些水井或手壓井基本在2005年前由村民自行挖掘建成，深度在10～15米之間。2021年9月14日下午，赤坎區(qū)調(diào)順街道辦委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)順村三口不同位置的水井、手壓井進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告顯示，地下水鐵指標(biāo)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—2017）地下水質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)及限值鐵指標(biāo)Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外，經(jīng)初步摸排，目前赤坎區(qū)調(diào)順村仍有30戶(hù)左右村民家中保留水井或手壓井。井水未經(jīng)過(guò)過(guò)濾、消毒等處理步驟，一般僅用于家庭生產(chǎn)、生活，村民日常飲用自來(lái)水，而不是井水。

　　綜上，群眾反映的“村民花幾千元打的水井的水經(jīng)檢測(cè)含鐵量嚴(yán)重超標(biāo)，不能再飲用”問(wèn)題部分屬實(shí)，不屬實(shí)部分：村民水井的水含鐵量嚴(yán)重超標(biāo)。

　　（四）關(guān)于“港口堆放的煤礦經(jīng)常發(fā)生自燃，自燃過(guò)程產(chǎn)生一種特別刺鼻的味道”問(wèn)題。

　　經(jīng)詢(xún)問(wèn)港區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，港區(qū)經(jīng)營(yíng)的印尼煤具有易自燃的物理特性，堆存時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)偶爾會(huì)發(fā)生局部小的發(fā)熱冒煙現(xiàn)象，此時(shí)堆頭周邊小范圍內(nèi)會(huì)有異味，基本不會(huì)超過(guò)下風(fēng)口50米。今年以來(lái)發(fā)生過(guò)3次，并非經(jīng)常性，均在半小時(shí)內(nèi)處理完畢。

　　綜上，群眾反映的“港口堆放的煤礦經(jīng)常發(fā)生自燃，自燃過(guò)程產(chǎn)生一種特別刺鼻的味道”問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：印尼煤自燃過(guò)程產(chǎn)生確實(shí)會(huì)產(chǎn)生刺激性氣味。針對(duì)印尼煤特性，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司制定了《印尼煤安全環(huán)保措施》：一是物料堆放必須遠(yuǎn)離居民區(qū)；二是協(xié)調(diào)貨主加快提運(yùn)，避免堆放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)發(fā)生發(fā)熱冒煙現(xiàn)象；三是通過(guò)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)巡查方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱冒煙跡象第一時(shí)間處理，半小時(shí)內(nèi)即可處理完畢，并未造成明火燃燒。

　　二、湛江電力有限公司（湛江電廠(chǎng)）調(diào)查情況

　　（一）企業(yè)基本情況

　　湛江電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湛江電廠(chǎng)）原有4臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量為120萬(wàn)千瓦，于2013年完成4臺(tái)機(jī)組的節(jié)能綜合升級(jí)改造，改造后公司總裝機(jī)容量為132萬(wàn)千瓦。

　　（二）關(guān)于“電廠(chǎng)無(wú)脫硫設(shè)施，機(jī)器運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴(yán)重污染”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，湛江電廠(chǎng)在2007年實(shí)施4臺(tái)機(jī)組脫硫工程，并于2017年實(shí)施煙氣超低排放改造。超低排改造后燃煤產(chǎn)生的二氧化硫經(jīng)處理后，排放濃度達(dá)到《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）標(biāo)準(zhǔn)。湛江電廠(chǎng)安裝有自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳國(guó)家、廣東省、湛江市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　2019年，湛江電廠(chǎng)4臺(tái)機(jī)組脫硫設(shè)施配套建設(shè)了共用的脫硫廢水處理系統(tǒng)，對(duì)脫硫廢水進(jìn)行處理后全部回用于煤場(chǎng)噴淋以及輸煤系統(tǒng)沖洗等工業(yè)用水，不外排至海洋。湛江電廠(chǎng)現(xiàn)僅有溫水排放口，排放的是直流冷卻水（成分為海水），經(jīng)過(guò)水-水熱交換器中進(jìn)行熱交換后排入海洋，排放的冷卻水只有溫差，不含二氧化硫。

　　綜上，群眾反映的“電廠(chǎng)無(wú)脫硫設(shè)施，機(jī)器運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴(yán)重污染”問(wèn)題不屬實(shí)。

　　（三）關(guān)于“電廠(chǎng)燃料是燃煤，燃燒產(chǎn)生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風(fēng)、東北風(fēng)飄揚(yáng)散落在調(diào)順村”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，湛江電廠(chǎng)原有4臺(tái)機(jī)組均配置了高效靜電除塵器，2017年進(jìn)行了超低排放改造后，新增了電袋/布袋除塵器。燃煤產(chǎn)生的煙塵經(jīng)除塵器除去大部分后，再經(jīng)濕法脫硫，經(jīng)210米煙囪高空排放。并且，已安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳國(guó)家、廣東省、湛江市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。近三年在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，湛江電廠(chǎng)廢氣排放口煙塵排放濃度均達(dá)到《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）標(biāo)準(zhǔn)。

　　綜上，群眾反映的“電廠(chǎng)燃料是燃煤，燃燒產(chǎn)生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風(fēng)、東北風(fēng)飄揚(yáng)散落在調(diào)順村”問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：湛江電力有限公司（湛江電廠(chǎng)）確實(shí)燃煤。但煤灰經(jīng)過(guò)超低排放改造后的除塵設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后高空排放，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

　　三、湛江中粵能源有限公司（調(diào)順電廠(chǎng)）調(diào)查情況

　　（一）企業(yè)基本情況

　　湛江中粵能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)順電廠(chǎng)）原有2臺(tái)60萬(wàn)千瓦亞臨界燃油機(jī)組，于2004年開(kāi)工建設(shè)，分別于2006年底、2007年初相繼投產(chǎn)發(fā)電。由于委內(nèi)瑞拉國(guó)停止供應(yīng)燃料油而被迫停產(chǎn)，為了繼續(xù)生產(chǎn)發(fā)電，調(diào)順電廠(chǎng)于2009年進(jìn)行油改煤工程改造，將2臺(tái)60萬(wàn)千瓦燃油機(jī)組改造成燃煤機(jī)組,配置亞臨界燃煤鍋爐。

　　（二）關(guān)于“電廠(chǎng)無(wú)脫硫設(shè)施，機(jī)器運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴(yán)重污染”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，調(diào)順電廠(chǎng)2臺(tái)機(jī)組在2009年油改煤工程時(shí)同步配套了脫硫工程，并于2017年實(shí)施煙氣超低排放改造。超低排改造后燃煤產(chǎn)生的二氧化硫經(jīng)處理后，排放濃度達(dá)到《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)順電廠(chǎng)安裝有自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳國(guó)家、廣東省、湛江市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　調(diào)順電廠(chǎng)脫硫系統(tǒng)產(chǎn)生的脫硫廢水，經(jīng)脫硫廢水處理系統(tǒng)、工業(yè)廢水儲(chǔ)存池處理后全部回用于脫硫用水、電廠(chǎng)煤場(chǎng)噴灑、輸煤棧道的清洗、廠(chǎng)區(qū)綠化等，不外排至海洋。調(diào)順電廠(chǎng)現(xiàn)僅有溫水排放口，排放的是直流冷卻水（成分為海水），經(jīng)過(guò)水-水熱交換器中進(jìn)行熱交換后排入海洋，排放的冷卻水只有溫差，不含二氧化硫。

　　綜上，群眾反映的“電廠(chǎng)無(wú)脫硫設(shè)施，機(jī)器運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴(yán)重污染”問(wèn)題不屬實(shí)。

　　（三）關(guān)于“電廠(chǎng)燃料是燃煤，燃燒產(chǎn)生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風(fēng)、東北風(fēng)飄揚(yáng)散落在調(diào)順村”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，調(diào)順電廠(chǎng)每臺(tái)機(jī)組均配置了電袋復(fù)合型除塵器，并進(jìn)行了超低排放改造，新增濕式（板式）除塵器。燃煤產(chǎn)生的煙塵經(jīng)除塵器除去大部分后，再經(jīng)濕法脫硫，經(jīng)210米煙囪高空排放。并且，已安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳國(guó)家、廣東省、湛江市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。近三年在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，調(diào)順電廠(chǎng)廢氣排放口煙塵排放濃度均達(dá)到《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）。

　　綜上，群眾反映的“電廠(chǎng)燃料是燃煤，燃燒產(chǎn)生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風(fēng)、東北風(fēng)飄揚(yáng)散落在調(diào)順村”問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：湛江中粵能源有限公司（調(diào)順電廠(chǎng)）確實(shí)燃煤。但煤灰經(jīng)過(guò)超低排放改造后的除塵設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后高空排放，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、針對(duì)有時(shí)大風(fēng)、干燥天氣下港區(qū)揚(yáng)塵問(wèn)題，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司已計(jì)劃繼續(xù)加大環(huán)保投入。一是投入約24萬(wàn)，增加移動(dòng)射霧器2臺(tái)，預(yù)計(jì)2022年6月投入使用；二是投入約50萬(wàn)，安裝2#取料機(jī)干霧抑塵噴淋系統(tǒng)，預(yù)計(jì)2022年9月份投入使用；三是投入約900萬(wàn)，新建350米擋風(fēng)抑塵墻項(xiàng)目（高17米），項(xiàng)目立項(xiàng)后預(yù)計(jì)2022年年底完工，并投入使用。

　　二、市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局督促湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司必須落實(shí)常態(tài)化環(huán)保管理工作，做好定期監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。督促湛江電廠(chǎng)、調(diào)順電廠(chǎng)必須落實(shí)常態(tài)化環(huán)保管理工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　下一步工作措施：一、市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局加大巡查監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二、壓實(shí)屬地責(zé)任，調(diào)順街道定期開(kāi)展巡查（每月一次），督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好矛盾化解工作，加強(qiáng)與受影響區(qū)域居民的溝通，及時(shí)化解群企矛盾。三、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司第三分公司要落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任，加快推動(dòng)新增污染防治設(shè)施建設(shè)，確保在2022年年底前按時(shí)保質(zhì)建成并投入使用。按照排污許可證的要求，每半年對(duì)排放廢氣開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四、湛江電力有限公司（湛江電廠(chǎng)）、湛江中粵能源有限公司（調(diào)順電廠(chǎng)）要落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)廢氣治理設(shè)施運(yùn)維管理，按照排污許可證要求，每季度對(duì)排放廢氣開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　16、受理編號(hào)：X2GD202109120056

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村村委在沒(méi)有批文情況下，借用避風(fēng)港項(xiàng)目之名勾結(jié)黑惡勢(shì)力，自2016年5月起大量非法抽沙運(yùn)沙對(duì)外出售。非法抽沙不但影響到海防堤防風(fēng)生態(tài)林地40多畝，還嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)田100多畝，導(dǎo)致無(wú)法耕種。

　　行政區(qū)域：遂溪縣 污染類(lèi)型：海洋

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，2016年，港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村對(duì)開(kāi)海域（樂(lè)民港內(nèi)港池航道）只有“遂溪縣樂(lè)民河避風(fēng)塘建設(shè)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目是2016年湛江市人民政府投資建設(shè)的市級(jí)區(qū)域性避風(fēng)塘建設(shè)項(xiàng)目，全市共六個(gè)，這是其中之一的項(xiàng)目，總投資為330萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為航道清淤700米、新建進(jìn)港公路三條總長(zhǎng)1655米、新建沿港公路一條822米、新建梯級(jí)3個(gè)、設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備3個(gè)等。項(xiàng)目于2016年4月1日獲得遂溪縣發(fā)展與改革局批準(zhǔn)立項(xiàng)“附：遂溪縣樂(lè)民河避風(fēng)塘建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)（遂發(fā)改〔2016〕18號(hào)）”，于2016年5月21日開(kāi)始建設(shè)，2016年10月30日停止施工。與遂溪縣樂(lè)民河避風(fēng)塘建設(shè)項(xiàng)目相鄰的北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目是廣東省十大民生工程之一，建設(shè)地址位于遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)與港門(mén)鎮(zhèn)交界的樂(lè)民河口。2017年5月16日，該項(xiàng)目在未取得相關(guān)海域使用權(quán)證的情況下動(dòng)工建設(shè)，2017年10月27日，被海監(jiān)部門(mén)責(zé)令停工整改， 2018年12月底，因項(xiàng)目未正式獲得相關(guān)海域使用權(quán)證，再次被責(zé)令停工。2019年11月15日，該項(xiàng)目正式拿到原省海洋與漁業(yè)廳頒發(fā)的海域使用權(quán)證（填海造地、非透水構(gòu)筑物、港池，2017年10月30日印制）。北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)進(jìn)度慢，已經(jīng)被省、市列為督辦項(xiàng)目，要求加快項(xiàng)目建設(shè)，為推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，該項(xiàng)目于2021年3月11日開(kāi)始復(fù)工，主要對(duì)已取得海域使用權(quán)證的陸域建筑、攔沙堤建設(shè)和碼頭前沿港池疏浚進(jìn)行施工。

　　經(jīng)遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局海監(jiān)大隊(duì)核查反饋，在2017年期間，縣海監(jiān)大隊(duì)共在黃屋村周邊海域發(fā)現(xiàn)并查處了2起海上違法案件：1、劉某標(biāo)（項(xiàng)目施工方工作人員）2017年9月7日，在超出項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工范圍、不按批準(zhǔn)的范圍情況下，利用北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目的湘家界工0004施工船在距離該項(xiàng)目疏浚作業(yè)區(qū)域約400米的海域進(jìn)行非法疏浚作業(yè)，被縣海監(jiān)大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)抓獲，查處艙中海砂約300立方米，另對(duì)劉某標(biāo)進(jìn)行行政處罰，并在2017年10月21日遂溪海監(jiān)大隊(duì)向項(xiàng)目施工方廣州打撈局發(fā)出《整改通知書(shū)》，要求項(xiàng)目施工方立行整改，直至2018年5月21日項(xiàng)目整改完畢后恢復(fù)施工，2、林某（遂溪縣楊柑鎮(zhèn)老村人）2017年11月15日，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，利用無(wú)牌無(wú)證船在避風(fēng)港項(xiàng)目附近海域抽采海砂，被縣海監(jiān)大隊(duì)抓獲，并查處海砂約300立方米，并對(duì)林某進(jìn)行行政處罰。

　　經(jīng)遂溪縣公安局核實(shí)反饋，北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目是廣東省2016年十大民生工程，工程包括漁業(yè)碼頭、護(hù)岸、攔沙堤、漁港管理中心、港池航道疏浚等建設(shè)項(xiàng)目，廣東省財(cái)政廳安排建設(shè)資金1861.88萬(wàn)元。該工程由遂溪縣海洋漁業(yè)局下屬的漁港工程管理中心作為建設(shè)承擔(dān)單位，2016年3月20日委托招標(biāo)，2016年4月27日廣州打撈局中標(biāo)，2016年5月12日簽訂施工合同，根據(jù)合同第4.1.11.4條規(guī)定，航道疏浚工程清出的清淤物由廣州打撈局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行處理。合同簽訂后，清淤工程項(xiàng)目由廣州打撈局外聘人員陳某東負(fù)責(zé)，陳某東清淤施工班組于2017年5月16日開(kāi)始對(duì)航道進(jìn)行清淤，直至2018年5月21遭黃屋村村民阻攔道路不讓陳某東的清淤物運(yùn)出，黃某等七名涉嫌尋釁滋事，被縣公安局抓獲，并由縣人民法院判了刑。2018年6月13日清淤工程因相關(guān)手續(xù)不全被暫停施工，陳某東清淤施工班組于2017年5月16日至2017年10月27日期間，共清出清淤物為953689.21立方米，2018年5月21日至2018年6月13日共清出清淤物為83000立方米，遂溪縣紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室前期介入該案后，委托“云南君信礦業(yè)權(quán)評(píng)估有限公司”對(duì)清淤航道清出來(lái)的清淤物進(jìn)行鑒定，海砂含量為97%，淤泥1%，粉質(zhì)黏土2%，總應(yīng)繳礦產(chǎn)資源出讓收益210.59萬(wàn)元。遂溪縣紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采管理的通知》（國(guó)土資發(fā)【2007】190號(hào)）第五條之規(guī)定，“因疏浚航道而采挖出的海砂（礫）用于銷(xiāo)售或工程建設(shè)的，須繳納礦產(chǎn)資源出讓收益，辦理采礦許可證”，認(rèn)為陳某東有犯罪事實(shí)，于2020年5月9日移交遂溪縣公安局治安出入境管理大隊(duì)辦理，縣公安局于2020年5月9日立為“遂溪縣北部灣遂溪避風(fēng)港非法采礦案”偵查。取得了相關(guān)證據(jù)后，2020年11月3日對(duì)犯罪嫌疑人陳某東進(jìn)行傳喚，當(dāng)天予以刑事拘留，但因犯罪嫌疑人陳某東患有嚴(yán)重疾病，遂溪縣看守所不予收押，變更為取保候?qū)彙?020年11月24日抓獲犯罪嫌疑人陳某，當(dāng)天予以刑事拘留，2020年12月7日向遂溪縣人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，遂溪縣人民檢察院于2020年12月14日以事實(shí)不清、證據(jù)不足，不批準(zhǔn)逮捕，于當(dāng)天變更為取保候?qū)彙Ｄ壳埃缸锵右扇岁惸硸|、陳某正在取保候?qū)忞A段。

　　經(jīng)查，遂溪縣樂(lè)民河避風(fēng)塘建設(shè)項(xiàng)目、北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)疏浚的范圍距離護(hù)岸堤腳及紅樹(shù)林都有足夠距離（北部灣遂溪避風(fēng)港項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更后，建設(shè)的范圍沒(méi)有涉及到紅樹(shù)林），同時(shí)護(hù)岸堤已經(jīng)由水務(wù)部門(mén)進(jìn)行加固，施工期間施工方嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖施工，沒(méi)有損害到海防堤防風(fēng)生態(tài)林地，也沒(méi)有影響到農(nóng)田的耕種。另北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目施工方曾租用一片閑置蝦塘用作清淤物（海沙占97%）的中轉(zhuǎn)點(diǎn)，該蝦塘屬于紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，在堆放過(guò)程中造成幾棵紅樹(shù)林的樹(shù)木傾斜，廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局工作人員曾到現(xiàn)場(chǎng)巡查并提出整改意見(jiàn)，施工方將堆放在蝦塘內(nèi)的清淤物清理完畢，并不再在此蝦塘堆放清淤物。經(jīng)縣與港門(mén)鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)班走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目周邊海防堤防風(fēng)生態(tài)林地和農(nóng)田現(xiàn)狀良好。

　　綜上所述，群眾“反映港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村村委在沒(méi)有批文情況下，借用避風(fēng)港項(xiàng)目之名勾結(jié)黑惡勢(shì)力”情況不屬實(shí)。“自2016年5月起大量非法抽沙運(yùn)沙向外出賣(mài)”情況部分屬實(shí)。“由于非法抽沙影響到海防堤防風(fēng)生態(tài)林地40多畝，更加嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)田100多畝無(wú)法耕種”情況不屬實(shí)。

　　遂溪縣各部門(mén)加大對(duì)施工工程加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法用海用島行為的早發(fā)現(xiàn)早制止，有效遏制違法用海用島行為,提高海洋資源保護(hù)水平。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、遂溪縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地考察北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目并指出：“北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目作為廣東省十大民生工程，建設(shè)單位要處理好建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，依法依規(guī)抓好項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)需在陽(yáng)光下操作，真正把項(xiàng)目建成造福當(dāng)?shù)氐拿裆こ獭Ｏ嚓P(guān)職能部門(mén)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否合法、資料是否齊全、施工過(guò)程是否監(jiān)管到位，嚴(yán)禁打著項(xiàng)目的旗號(hào)謀取私利，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息”。

　　二、9月13日，遂溪縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣自然資源局、到港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)群眾反映的非法抽沙問(wèn)題。港門(mén)鎮(zhèn)召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署工作。會(huì)議要求，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、規(guī)劃辦牽頭，實(shí)地到北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目周邊的海防堤防風(fēng)生態(tài)林地及農(nóng)田了解情況，認(rèn)真排查清楚轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)是否屬實(shí)，如實(shí)做好答復(fù)工作。

　　下一步工作措施：（一）遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)施工工程加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管，要求施工單位嚴(yán)格按照“附：《北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》”進(jìn)行施工，并強(qiáng)化遂溪海監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員日常巡查監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)海監(jiān)執(zhí)法“三巡”制度，一是充分利用執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法快艇開(kāi)展巡查工作；二是完善巡查方式，采取進(jìn)行定期或者不定期執(zhí)法巡查；三是適當(dāng)增加巡查監(jiān)管次數(shù)，確保監(jiān)管充分、巡查到位，規(guī)范項(xiàng)目施工。（二）遂溪縣自然資源局建立海洋協(xié)管員隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)海域、海島、海岸線(xiàn)等海洋資源進(jìn)行定期巡查，及時(shí)報(bào)告巡查情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法用海用島行為的早發(fā)現(xiàn)早制止，有效遏制違法用海用島行為,提高海洋資源保護(hù)水平。（三）遂溪縣公安局繼續(xù)跟蹤“非法抽砂破壞海洋環(huán)境”問(wèn)題落實(shí)整改情況，成立案件工作專(zhuān)班，加強(qiáng)證據(jù)收集，堅(jiān)決打擊非法抽砂破壞生態(tài)環(huán)境等惡性違法行為。（四）港門(mén)鎮(zhèn)政府繼續(xù)強(qiáng)化巡查，督促北部灣遂溪避風(fēng)港項(xiàng)目依法依規(guī)陽(yáng)光施工，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，妥善做好周邊群眾的解釋工作。

　　是否辦結(jié)：已辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　17、受理編號(hào)：D2GD202109120018

　　交辦問(wèn)題基本情況：之前投訴過(guò)麻章區(qū)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)里面的垃圾中轉(zhuǎn)站（直接建在小區(qū)地面），惡臭，沒(méi)有人處理，清洗的污水不知道怎么排，但是每次清洗過(guò)后都會(huì)有一股臭味。現(xiàn)在已經(jīng)有人過(guò)來(lái)處理，說(shuō)是整改，不進(jìn)行搬遷，也沒(méi)有公示環(huán)評(píng)，對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意。相關(guān)職能部門(mén)警告居民不能掛橫幅。

　　行政區(qū)域：麻章區(qū)  污染類(lèi)型：大氣

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，群眾反映存在問(wèn)題的小區(qū)垃圾站為麻章區(qū)銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站，位于銀海路60號(hào)，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，緊貼小區(qū)圍墻。自8月31日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第四批85號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映該中轉(zhuǎn)站存在“作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的噪音、惡臭擾民”的問(wèn)題后，麻章區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持會(huì)議或深入現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題研究銀海垃圾中轉(zhuǎn)站整改工作。各職能部門(mén)不等不靠、主動(dòng)作為，從8月31日起，麻章區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作，與群眾現(xiàn)場(chǎng)交流和耐心做好解釋工作。麻章區(qū)堅(jiān)持立行立改，采取優(yōu)化作業(yè)時(shí)間，更換作業(yè)設(shè)備，強(qiáng)化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車(chē)倒車(chē)?yán)走_(dá)，規(guī)范操作垃圾壓縮機(jī)，防止?jié)B瀝液流出，控制噪聲產(chǎn)生，控制垃圾中轉(zhuǎn)量，嚴(yán)格落實(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度等措施。從9月1日起至今，麻章區(qū)安排區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、麻章鎮(zhèn)等部門(mén)抽調(diào)人員從早上7點(diǎn)至晚上9點(diǎn)全天候值守監(jiān)控臭味、噪聲情況，經(jīng)過(guò)多日多時(shí)段連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該生活垃圾中轉(zhuǎn)站附近臭味明顯減少，噪音也得到了有效遏制。

　　2009年原湛江市城市綜合管理局在福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西北角建設(shè)了銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站作為該片區(qū)的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)半徑為0.8公里，輻射周邊的社區(qū)、學(xué)校、城中村等，為該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)揮著重要作用。2012年福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉停業(yè)，銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站始終正常運(yùn)行，承擔(dān)該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2016年敏捷房地產(chǎn)公司競(jìng)拍得到該地塊，用于開(kāi)發(fā)建設(shè)敏捷瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)。在小區(qū)規(guī)劃期間，原湛江市城市綜合管理局要求保留銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站或在新建小區(qū)中配套建設(shè)處理能力相應(yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)站。為此，敏捷公司按照《湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于下達(dá)麻章區(qū)福民西路北側(cè)銀海路東側(cè)用地規(guī)劃條件的批復(fù)》（湛城規(guī)(建管)〔2016〕348號(hào)）及《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》要求，將銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，與住宅小區(qū)同步建設(shè)，于2020年建成后移交給湛江市麻章區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局管理，作為市政公共基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，承擔(dān)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)及周邊片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)功能。敏捷房地產(chǎn)公司在銷(xiāo)售瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)時(shí)已有銷(xiāo)售陽(yáng)光提示，明確告知該住宅小區(qū)設(shè)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并經(jīng)買(mǎi)受人簽名確認(rèn)。目前麻章區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)僅有3座垃圾中轉(zhuǎn)站，數(shù)量較少，且該片區(qū)涉及居民較多，根據(jù)市城綜局《關(guān)于麻章區(qū)銀海中轉(zhuǎn)站擾民問(wèn)題會(huì)辦意見(jiàn)的函》要求，該區(qū)域必須保持有1座中轉(zhuǎn)站，才能滿(mǎn)足生活垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，因此目前暫無(wú)搬遷計(jì)劃。

　　根據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣東省豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2020年版）》的通知（粵環(huán)函〔2020〕108號(hào)）的文件精神，納入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。該垃圾中轉(zhuǎn)站屬于“社區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站”，屬于該名錄中的第28小項(xiàng)，屬可豁免辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　群眾反映的“城管警告居民不能掛橫幅”是由于該小區(qū)業(yè)主在陽(yáng)臺(tái)、窗戶(hù)或外墻上拉掛橫幅的行為不符合根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（1992年國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）第十條、第十七條規(guī)定的要求。根據(jù)該條例第三十四條的規(guī)定，在多次勸告仍不改正后，由區(qū)城綜局協(xié)同麻章鎮(zhèn)對(duì)該小區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)拉掛的橫幅予以清理。群眾訴求主要目的是搬遷該垃圾中轉(zhuǎn)站，因此進(jìn)行了第七次投訴。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。麻章區(qū)多次深入與群眾溝通交流，強(qiáng)化中轉(zhuǎn)站日常運(yùn)行管理。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視。為貫徹落實(shí)好中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作，9月15日上午省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程到銀海垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月13日，湛江市領(lǐng)導(dǎo)親臨銀海中轉(zhuǎn)站督導(dǎo)整改工作。麻章區(qū)委、區(qū)政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，麻章區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速作出要求：要提高政治站位，按照“立行立改、群眾溝通、舉一反三”的工作基調(diào)，切實(shí)抓好群眾反映的環(huán)保問(wèn)題整治。并強(qiáng)調(diào)，對(duì)待群眾信訪(fǎng)案件，一定要給群眾正面回應(yīng)，在抓好整改的同時(shí)，要加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系。做群眾工作必須堅(jiān)持態(tài)度好、有耐心、有成效，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意的目標(biāo)。9月9日中午麻章區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用休息時(shí)間召集緊急會(huì)議，部署中央環(huán)保督察整改工作，并成立工作小組和工作專(zhuān)班。麻章區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召集會(huì)議研究部署整改工作。9月12日、13日麻章區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題調(diào)研銀海中轉(zhuǎn)站整改工作。牽頭整改部門(mén)區(qū)城綜局多次召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)細(xì)化整改措施。

　　二、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月10日-13日連續(xù)4天早、中、晚三個(gè)時(shí)段，麻章區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)深入小區(qū)、深入住戶(hù)、深入現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面做好群眾的思想解釋工作，強(qiáng)調(diào)政府一定會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的思想解民憂(yōu)紓民困，希望業(yè)主們也要依法維權(quán)，合理訴求。9月10日上午，麻章區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、麻章鎮(zhèn)等部門(mén)，在小區(qū)庭院內(nèi)與三十戶(hù)業(yè)主展開(kāi)了全面的深入的溝通對(duì)接，仔細(xì)傾聽(tīng)民聲并一一作出回復(fù)，最大限度爭(zhēng)取群眾理解和支持。9月12日下午麻章區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到瓏玥臺(tái)小區(qū)與業(yè)主交流思想，并在第二天13日中午召集麻章鎮(zhèn)、麻章區(qū)公安、城綜、瓏玥臺(tái)小區(qū)物管處等在麻章鎮(zhèn)政府主持召開(kāi)銀海中轉(zhuǎn)站信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，就依法維權(quán)等問(wèn)題與業(yè)主展開(kāi)思想交流。9月15日上午麻章區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同區(qū)信訪(fǎng)局、麻章鎮(zhèn)等單位的領(lǐng)導(dǎo)再次約訪(fǎng)了瓏玥臺(tái)小區(qū)業(yè)主，了解群眾訴求，深入開(kāi)展群眾思想教育工作。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)控。麻章區(qū)組織區(qū)城綜局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門(mén)多次深入現(xiàn)場(chǎng)深入住戶(hù)，一方面現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中轉(zhuǎn)站作業(yè)情況和了解臭味、噪音處理實(shí)際情況，另一方面深入樓層挨家挨戶(hù)與群眾交流對(duì)接，全面客觀(guān)了解民情。

　　四、強(qiáng)化整改措施。9月9日投入使用功能更完備更新款的東風(fēng)環(huán)保連體垃圾壓縮箱，嚴(yán)禁垃圾滲瀝液流出到場(chǎng)內(nèi)。垃圾做到日產(chǎn)日清，避免垃圾過(guò)夜產(chǎn)生臭味。繼續(xù)加強(qiáng)消臭力度，利用84消毒液、生態(tài)制劑等消臭消毒藥水，加大噴淋頻率及范圍，利用高壓水槍沖洗下水道，力爭(zhēng)垃圾和污水不積存、不留臭。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)方式，有序進(jìn)場(chǎng)倒運(yùn)垃圾，做到快速倒卸、迅速離場(chǎng)，避免扎堆集中產(chǎn)生臭氣和噪音。

　　五、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。9月10日湛江市城綜局主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改工作時(shí)肯定，銀海垃圾中轉(zhuǎn)站整改成效明顯，管理比較到到位，表?yè)P(yáng)麻章區(qū)堅(jiān)持秉承為民辦實(shí)事的工作態(tài)度。

　　六、督促該小區(qū)物業(yè)管理公司加強(qiáng)內(nèi)部清掃保潔，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部清掃保潔，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的清運(yùn)和清理力度，避免小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生臭氣污染。

　　七、建立了政府、物業(yè)管理、業(yè)主溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保群眾反映的問(wèn)題第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間整改。

　　八、從2021年9月14日起該中轉(zhuǎn)站只收集瓏玥臺(tái)小區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾。

　　下一步工作措施：一、加快鋼架鐵棚建設(shè)進(jìn)度。確保在9月20日前在中轉(zhuǎn)站門(mén)前空地加建鐵架構(gòu)筑物，轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)在室內(nèi)完成，避免作業(yè)期間臭味隨風(fēng)擴(kuò)散，也可以起到隔音作用。二、跟蹤整改效果。早、中、晚全天候安排人員值守記錄跟蹤銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站落實(shí)整改措施情況，加快相關(guān)整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。三、在鋼架鐵棚建成后，9月25日聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司對(duì)該中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行檢測(cè)，為下一步的整改措施提供科學(xué)依據(jù)。四、升級(jí)改造綠化隔離帶，確保寬度不少于3米，種植使君子等攀爬植物遮蓋中轉(zhuǎn)站。五、建立環(huán)衛(wèi)工人愛(ài)心工作驛站，改善環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境。六、組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢、政府、群眾等有關(guān)方面代表，對(duì)整改后成效進(jìn)行回訪(fǎng)，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。七、在該中轉(zhuǎn)站室內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，全程將中轉(zhuǎn)站的作業(yè)情況公示于瓏玥臺(tái)小區(qū)，接受業(yè)主監(jiān)督。八、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，設(shè)身處地為群眾著想，切實(shí)解決群眾合理訴求，為周邊群眾提供更好的生活環(huán)境。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　18、受理編號(hào)：X2GD202109120047

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映遂溪縣城月家寮自然村、坡頭自然村的賀嘉址，嶺北西塘自然村的東塘上和東塘下遂城仙鳳自然村的白立溝、白立水、仙風(fēng)、遂城西溪行政村的赤頭一二三和九丈一二、遂城沙坡自然村龍架、黃略顏村自然村顏一、顏二等村莊幾年前開(kāi)始建設(shè)生活污水設(shè)施，但至今未建成，現(xiàn)污水到處流，臭的很。

　　行政區(qū)域：遂溪縣   污染類(lèi)型：水

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，群眾反映存在問(wèn)題涉及4個(gè)鎮(zhèn)合計(jì)15個(gè)自然村，其中遂城鎮(zhèn)涉及9個(gè)自然村，城月鎮(zhèn)涉及2個(gè)自然村，嶺北鎮(zhèn)涉及2個(gè)自然村、黃略鎮(zhèn)涉及2個(gè)自然村。以上村莊生活污水處理設(shè)施是納入PPP污水管網(wǎng)及終端設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目由遂溪縣政府統(tǒng)籌，該縣住建局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，由中節(jié)能公司組織施工，該項(xiàng)目于2017年10月簽訂合同，2018年6月開(kāi)始施工。

　　一、關(guān)于群眾反映“城月家寮自然村、坡頭自然村的賀嘉址，嶺北西塘自然村的東塘上和東塘下遂城仙鳳自然村的白立溝、白立水、仙風(fēng)、遂城西溪行政村的赤頭一二三和九丈一二、遂城沙坡自然村龍架、黃略顏村自然村顏一、顏二等村莊幾年前開(kāi)始生活污水建設(shè)，但至今未建成”的問(wèn)題。經(jīng)查，城月鎮(zhèn)家寮村委會(huì)家寮村、坡頭村委會(huì)賀嘉址村末端設(shè)施已建成，管網(wǎng)鋪設(shè)（指主管和支管，不含接戶(hù)管，下同）已完成，完成接戶(hù)率100%。嶺北鎮(zhèn)西塘村委會(huì)東塘上村和東塘下村末端設(shè)施均已建成，東塘上村已完成管網(wǎng)鋪設(shè)4164.2米，接戶(hù)率100%；東塘下村已完成管網(wǎng)鋪設(shè)2074米，接戶(hù)率95%。遂城鎮(zhèn)仙鳳村委會(huì)白立溝村、白立水村末端設(shè)施和管網(wǎng)鋪設(shè)已完成，接戶(hù)率均為70%；仙鳳村委會(huì)仙鳳村末端設(shè)施未建設(shè)，管網(wǎng)鋪設(shè)已完成，接戶(hù)率為70%；西溪村委會(huì)赤頭一、赤頭二、赤頭三、九丈一、九丈二村末端設(shè)施和管網(wǎng)鋪設(shè)已完成，接戶(hù)率均為80%；沙坡村委會(huì)龍架村末端設(shè)施未建設(shè)，管網(wǎng)鋪設(shè)完成率約60%，接戶(hù)率為70%。黃略鎮(zhèn)顏村村委會(huì)顏中村包括顏一、顏二和顏三，該村因地勢(shì)、標(biāo)高等原因建有兩個(gè)污水處理終端，顏一、顏二共用一個(gè)，顏三單獨(dú)使用一個(gè)。顏一、顏二村末端設(shè)施和管網(wǎng)鋪設(shè)已完成，接戶(hù)率為96%。

　　綜上所述，城月鎮(zhèn)涉及2個(gè)自然村生活污水建設(shè)已建成，遂城鎮(zhèn)涉及9個(gè)自然村、嶺北鎮(zhèn)涉及2個(gè)自然村、黃略鎮(zhèn)涉及2個(gè)自然村生活污水建設(shè)未完成，群眾反映“城月家寮自然村、坡頭自然村的賀嘉址，嶺北西塘自然村的東塘上和東塘下遂城仙鳳自然村的白立溝、白立水、仙風(fēng)、遂城西溪行政村的赤頭一二三和九丈一二、遂城沙坡自然村龍架、黃略顏村自然村顏一、顏二等村莊幾年前開(kāi)始生活污水建設(shè)，但至今未建成”的問(wèn)題部分屬實(shí)。遂溪縣督促中節(jié)能公司加快接戶(hù)和管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，盡快提高接戶(hù)率和污水收集率。

　　二、關(guān)于群眾反映“現(xiàn)污水到處流，臭的很。”的問(wèn)題。經(jīng)查，城月鎮(zhèn)家寮村委會(huì)家寮村因部分管網(wǎng)阻塞導(dǎo)致污水溢出路面；賀嘉址村污水收集管網(wǎng)已老化，導(dǎo)致污水無(wú)法正常排入末端處理，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)污水橫流現(xiàn)象，也未聞到臭味。嶺北鎮(zhèn)東塘上村、東塘下村生活污水管網(wǎng)及處理終端均處于正常運(yùn)行狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)污水橫流，也未聞到臭味。經(jīng)了解，今年8月，東塘上村先后出現(xiàn)兩次運(yùn)行異常問(wèn)題，一是污水處理設(shè)施部分管網(wǎng)斷開(kāi)，二是污水處理終端前第四至第五砂井連接管網(wǎng)斷開(kāi)，兩次管網(wǎng)斷開(kāi)均導(dǎo)致了終端設(shè)施異常運(yùn)行問(wèn)題，中節(jié)能公司于9月13日完成異常情況整改；9月4日,東塘下村污水處理終端設(shè)施第一級(jí)出水堵塞，造成一個(gè)沙井溢水污水流出路面，中節(jié)能公司當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了整改。遂城鎮(zhèn)仙鳳村委會(huì)白立溝村、白立水村、仙鳳村由于管網(wǎng)管徑過(guò)小，個(gè)別沙井淤泥未及時(shí)清理，管網(wǎng)經(jīng)常堵塞，部分巷道存在污水橫流現(xiàn)象；西溪村委會(huì)赤頭一、赤頭二、赤頭三末端設(shè)施因水位不夠未正常運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)污水橫流現(xiàn)象；九丈一、九丈二村末端設(shè)施運(yùn)行正常，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)污水橫流現(xiàn)象；沙坡村委會(huì)龍架村的沙井井蓋有部分已經(jīng)損壞，管網(wǎng)的末端位置沒(méi)有污水流出，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在污水橫流問(wèn)題。黃略鎮(zhèn)顏一村、顏二村原末端設(shè)施排水口存在問(wèn)題，并于9月13日整改完畢，因有6戶(hù)住戶(hù)未接入戶(hù)，從而導(dǎo)致存在一定程度的污水橫流、臭味問(wèn)題。

　　綜上所述，群眾反映的城月鎮(zhèn)家寮村、賀嘉址村，嶺北鎮(zhèn)東塘上村、東塘下村，遂城鎮(zhèn)赤頭一、赤頭二、赤頭三、九丈一、九丈二等9個(gè)自然村沒(méi)有發(fā)現(xiàn)污水橫流、臭味問(wèn)題；黃略鎮(zhèn)顏一村、顏二村，遂城鎮(zhèn)白立溝村、白立水村、仙鳳村、龍架村等6個(gè)自然村現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)污水橫流、臭味問(wèn)題。群眾反映“現(xiàn)污水到處流，臭的很”的問(wèn)題部分屬實(shí)。對(duì)于個(gè)別自然村沉沙井和檢查井被覆蓋，由鎮(zhèn)政府牽頭，村里落實(shí)整改。目前，嶺北鎮(zhèn)西塘村委會(huì)東塘上村存在的管網(wǎng)堵塞問(wèn)題已整改完畢；黃略鎮(zhèn)顏村村委會(huì)顏一、顏二村末端設(shè)施排水口存在問(wèn)題已整改完畢；賀嘉址村老化暗渠，由中節(jié)能公司重新設(shè)計(jì)，立行立改；其余問(wèn)題正在加緊整改中。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　遂溪縣組織各有關(guān)鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門(mén)和中節(jié)能公司人員于9月13日至14日前往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)研究。對(duì)于屬于中節(jié)能公司運(yùn)維管理不力的問(wèn)題，督促中節(jié)能公司加強(qiáng)運(yùn)維管理；對(duì)于個(gè)別自然村沉沙井和檢查井被覆蓋，由鎮(zhèn)政府牽頭，村里落實(shí)整改；對(duì)于接戶(hù)和污水收集不全的問(wèn)題，督促中節(jié)能公司加快接戶(hù)和管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，盡快提高接戶(hù)率和污水收集率。截至9月17日整改情況如下：嶺北鎮(zhèn)西塘村委會(huì)東塘上村存在的管網(wǎng)堵塞問(wèn)題已整改完畢；黃略鎮(zhèn)顏村村委會(huì)顏一、顏二村末端設(shè)施排水口存在問(wèn)題已整改完畢；賀嘉址村老化暗渠，于9月14日由中節(jié)能公司重新設(shè)計(jì)，立行立改，其余問(wèn)題正在加緊整改中。

　　下一步工作措施：一、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力推項(xiàng)目進(jìn)度。遂溪縣住建局與各鎮(zhèn)、村委會(huì)、中節(jié)能公司、供電局等有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難進(jìn)行充分協(xié)商研究，9月24日前提出初步解決方案，確保尚未完成的終端建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)和接戶(hù)工作順利推進(jìn)。二、加強(qiáng)運(yùn)維管理，提高處理成效。要求運(yùn)維單位每周開(kāi)展兩次巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞、管網(wǎng)堵塞、電力設(shè)施跳閘等問(wèn)題及時(shí)檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維單位績(jī)效考核，并將考核評(píng)分作為污水處理付費(fèi)計(jì)算依據(jù)。三、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化群眾意識(shí)。要求各鎮(zhèn)、村和相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真按照遂溪縣設(shè)施運(yùn)維規(guī)定和生態(tài)環(huán)境部門(mén)的技術(shù)指引，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，提高群眾對(duì)生活污水處理設(shè)施的管護(hù)知識(shí)，將生活垃圾和生活污水區(qū)分處理，提高運(yùn)維水平。四、舉一反三，全面排查。近期遂溪縣將對(duì)全縣15個(gè)鎮(zhèn)所有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在問(wèn)題的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施列出清單，系統(tǒng)分析，科學(xué)謀劃，不斷提高我縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)覆蓋率，全面改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的滿(mǎn)意度。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　19、受理編號(hào)：D2GD202109120013

　　交辦問(wèn)題基本情況：前幾天向督查組反映過(guò)的麻章區(qū)瓏玥臺(tái)小區(qū)附近垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾臭味的問(wèn)題還是沒(méi)有解決，已經(jīng)有人員過(guò)來(lái)處理，但是他們沒(méi)有跟居民進(jìn)行很好溝通，現(xiàn)在是準(zhǔn)備搭棚幫忙處理味道，雖然在整改，但是投訴者還是不滿(mǎn)意。之前沒(méi)有透露個(gè)人信息，但是有人員就此事打電話(huà)跟她溝通。希望督察組可以親自過(guò)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)。

　　行政區(qū)域：麻章區(qū)   污染類(lèi)型：大氣

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，群眾反映存在問(wèn)題的小區(qū)垃圾站為麻章區(qū)銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站，位于銀海路60號(hào)，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，緊貼小區(qū)圍墻。自8月31日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第四批85號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映該中轉(zhuǎn)站存在“作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的噪音、惡臭擾民”的問(wèn)題后，麻章區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持會(huì)議或深入現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題研究銀海垃圾中轉(zhuǎn)站整改工作。各職能部門(mén)不等不靠、主動(dòng)作為，從8月31日起，麻章區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作。截止9月13日，接到中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件后區(qū)城綜局迅速現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，深入小區(qū)31次，與450余人次群眾開(kāi)展協(xié)調(diào)交流工作，耐心做通做實(shí)群眾思想工作。與此同時(shí)，麻章區(qū)立行立改，采取優(yōu)化作業(yè)時(shí)間，更換作業(yè)設(shè)備，強(qiáng)化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車(chē)倒車(chē)?yán)走_(dá)，規(guī)范操作垃圾壓縮機(jī)，防止?jié)B瀝液流出，控制噪聲產(chǎn)生，控制垃圾中轉(zhuǎn)量，嚴(yán)格落實(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度等措施。從9月1日起至今，麻章區(qū)安排區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、麻章鎮(zhèn)政府等部門(mén)抽調(diào)人員從早上7點(diǎn)至晚上9點(diǎn)全天候值守監(jiān)控臭味、噪聲情況，經(jīng)過(guò)多日多時(shí)段連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該生活垃圾中轉(zhuǎn)站附近臭味明顯減少，噪音也得到了有效的遏制。

　　為了持續(xù)做好群眾思想工作，麻章區(qū)通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)方式詢(xún)問(wèn)整改情況，并誠(chéng)懇歡迎業(yè)主們隨時(shí)通過(guò)合法的方式向政府相關(guān)部門(mén)提出合理訴求。

　　麻章區(qū)銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站是敏捷公司按照《湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于下達(dá)麻章區(qū)福民西路北側(cè)銀海路東側(cè)用地規(guī)劃條件的批復(fù)》（湛城規(guī)(建管)〔2016〕348號(hào)）及《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》要求，將銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，與住宅小區(qū)同步建設(shè)，于2020年建成后移交給湛江市麻章區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局管理，作為市政公共基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，承擔(dān)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)及周邊片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)功能。敏捷房地產(chǎn)公司在銷(xiāo)售瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)時(shí)已有銷(xiāo)售陽(yáng)光提示，明確告知該住宅小區(qū)設(shè)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并經(jīng)買(mǎi)受人簽名確認(rèn)。目前麻章區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)僅有3座垃圾中轉(zhuǎn)站，數(shù)量較少，且該片區(qū)涉及居民較多，根據(jù)湛江市城綜局《關(guān)于麻章區(qū)銀海中轉(zhuǎn)站擾民問(wèn)題會(huì)辦意見(jiàn)的函》要求，該區(qū)域必須保持有1座中轉(zhuǎn)站，才能滿(mǎn)足生活垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，因此目前暫無(wú)搬遷計(jì)劃。而群眾訴求主要目的是搬遷該垃圾中轉(zhuǎn)站，因此進(jìn)行了第八次投訴。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。其中，群眾反映垃圾臭味還是沒(méi)有徹底解決，有領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理并進(jìn)行整改的情況屬實(shí)。麻章區(qū)多次深入與群眾溝通交流，并強(qiáng)化中轉(zhuǎn)站日常運(yùn)行管理。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　已在上述序號(hào)17的案件中公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，此處不再重復(fù)公開(kāi)。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　20、受理編號(hào)：X2GD202109120031

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映徐聞縣曲界鎮(zhèn)高坡村委會(huì)六竹村內(nèi)有一非法砂石場(chǎng)違法占用集體土地，在生產(chǎn)過(guò)程中噪聲巨大，嚴(yán)重影響周邊村民生活，而且每當(dāng)有拉砂石的卡車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)，道路上塵土飛揚(yáng)，噪聲大，路面隨意拋撒著砂石，造成路面損壞與危及行人生命安全。

　　行政區(qū)域：徐聞縣   污染類(lèi)型：大氣,噪音

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、關(guān)于群眾反映“曲界鎮(zhèn)高坡村委會(huì)六竹村內(nèi)有一非法砂石場(chǎng)違法占用集體土地”的問(wèn)題。

　　經(jīng)查，群眾反映的砂石場(chǎng)，名稱(chēng)為徐聞縣誠(chéng)發(fā)建材有限公司，位于曲界鎮(zhèn)高坡村委會(huì)六竹村原文化樓場(chǎng)地東南側(cè)，法定代表人為陳某朝，主要從事砂石銷(xiāo)售，沒(méi)有機(jī)器加工作業(yè)，未辦理臨時(shí)用地許可證。該公司法定代表人陳某朝與六竹經(jīng)濟(jì)合作社簽訂土地租賃合同，租賃六竹村原文化樓場(chǎng)地東南側(cè)的場(chǎng)地用于堆放砂石。經(jīng)測(cè)繪，該地塊的地類(lèi)屬于設(shè)施農(nóng)用地，陳某朝擅自在設(shè)施農(nóng)用地上堆放砂石改變了設(shè)施農(nóng)用地用途的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條規(guī)定。群眾反映“曲界鎮(zhèn)高坡村委會(huì)六竹村內(nèi)有一非法砂石場(chǎng)”的問(wèn)題屬實(shí)，但該公司法定代表人陳某朝已與六竹經(jīng)濟(jì)合作社簽訂租賃合同，占用集體土地的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　二、關(guān)于群眾反映“在生產(chǎn)過(guò)程中噪聲巨大，嚴(yán)重影響周邊村民生活，而且每當(dāng)有拉砂石的卡車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)，道路上塵土飛揚(yáng)，噪聲大，路面隨意拋撒著砂石造成路面損壞與危及行人生命安全”的問(wèn)題。

　　9月13日，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有裝卸機(jī)械噪聲產(chǎn)生，路面有少量拋灑砂石。經(jīng)走訪(fǎng)群眾了解到，該砂石場(chǎng)在裝卸作業(yè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，運(yùn)輸砂石的車(chē)輛經(jīng)過(guò)坑洼路面時(shí)，車(chē)上的砂石可能會(huì)震動(dòng)掉落。綜上，群眾反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。曲界鎮(zhèn)政府責(zé)令當(dāng)事人立即清理現(xiàn)場(chǎng)砂石。目前，陳勝朝已自行清理該場(chǎng)地上的砂石，該場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)為空地。

　　是否屬實(shí)：基本屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　2021年9月13日，對(duì)陳某朝非法占用設(shè)施農(nóng)用地且未辦理臨時(shí)用地許可證的違法行為，曲界鎮(zhèn)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，要求當(dāng)事人立即清理堆放砂石，恢復(fù)土地原貌。9月14日15時(shí)，陳某朝已自行清理該場(chǎng)地上所堆放的砂石，該場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)為空地。由于當(dāng)事人及時(shí)整改，未造成嚴(yán)重危害后果，不予行政處罰。

　　下一步工作措施：舉一反三，加大巡查監(jiān)管力度，全面開(kāi)展非法占用農(nóng)用地堆放砂石整治工作，防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

　　是否辦結(jié)：已辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　21、受理編號(hào)：X2GD202109120019

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)墩文南村海灘涂遭到偷采海沙破壞，多年偷采量約有幾百立方米，現(xiàn)偷采處形成了一大坑。曾多次向市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)反映情況，一直未得到處理，縣、市有人員來(lái)看過(guò)，都說(shuō)這些不屬他們管，就不了了之。

　　行政區(qū)域：遂溪縣   污染類(lèi)型：海洋

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，該地點(diǎn)位于遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)墩文村委會(huì)墩文村西北，在地藉號(hào)440823014006000200406 （原地藉小班號(hào)15241406200400）沿海防護(hù)林林地東部邊緣，地形屬丘陵斜坡，最高斜坡約2米，最低與路面持平，采沙面積約1.2畝，現(xiàn)場(chǎng)估算偷采沙約80立方米。地類(lèi)是省級(jí)沿海防護(hù)林林地，距離墩文村約800米。海灘涂是墩文中村和墩文南村爭(zhēng)議地，在2000年至2015年期間，個(gè)別墩文村村民自建房屋及村集體建文化廣場(chǎng)等曾擅自在該地點(diǎn)采沙填地基，都是自采自用。2015年底，遂溪縣國(guó)土局、樂(lè)民鎮(zhèn)政府、墩文村委會(huì)到該地進(jìn)行宣傳教育，并制止個(gè)別村民的“私采”行為，對(duì)他們進(jìn)行教育批評(píng)和口頭警告。墩文南村曾在2018年11月20日通過(guò)湛江市12345政府服務(wù)熱線(xiàn)舉報(bào)墩文村村民黃某在海邊采沙相關(guān)問(wèn)題，原遂溪縣林業(yè)局、森林公安分局等有關(guān)部門(mén)立即組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。經(jīng)向墩文村干部群眾了解，并對(duì)被舉報(bào)人黃某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查，黃某承認(rèn)曾經(jīng)多次受雇給個(gè)別群眾及村集體運(yùn)沙，收取運(yùn)費(fèi)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)墩文中村村民黃某進(jìn)行制止，并帶回遂溪縣國(guó)土局進(jìn)行批評(píng)教育。2018年11月20日-2018年11月22日期間，墩文村委會(huì)組織對(duì)墩文中村、墩文南村兩村村民開(kāi)展宣傳教育，嚴(yán)禁在林地內(nèi)挖沙、挖土及毀林等破壞森林資源違法行為。2018年11月22日，墩文中村在該采沙地點(diǎn)豎立公告牌，禁止采沙等破壞防護(hù)林地的行為，此后再?zèng)]有發(fā)生采沙行為，2021年9月13日，樂(lè)民鎮(zhèn)政府、遂溪縣自然資源局有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)原采沙地點(diǎn)已雜草叢生，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大坑情況。

　　綜上所述，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。其中，群眾反映“墩文南村海灘涂多年遭到偷采海沙破壞情況屬實(shí)；反映偷沙導(dǎo)致破壞，多年偷采約有幾百立方米，現(xiàn)成一大坑，多次舉報(bào)鎮(zhèn)、縣、市，一直都得不到處理解決，縣、市有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看過(guò)，都說(shuō)這些不屬他們管，就不了了之的情況”不屬實(shí)。2021年9月13日，遂溪縣自然資源局迅速組織有關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)向墩文中村、墩文南村兩村村長(zhǎng)、干部和群眾了解交辦案件的相關(guān)情況，并與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)溝通交換意見(jiàn)，共同研判，積極對(duì)群眾反映的情況認(rèn)真核實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　2021年9月13日，遂溪縣自然資源局迅速組織有關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)向墩文中村、墩文南村兩村村長(zhǎng)、干部和群眾了解交辦案件的相關(guān)情況，并與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)溝通交換意見(jiàn)，共同研判，積極對(duì)群眾反映的情況認(rèn)真核實(shí)。

　　下一步工作措施：一、遂溪縣自然資源局繼續(xù)對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行密切跟蹤，強(qiáng)化對(duì)該地的日常巡查監(jiān)管（每月至少一次），做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理。二、舉一反三，近期在全縣范圍內(nèi)排查在沿海防護(hù)林地內(nèi)挖沙、挖土及毀林等破壞森林資源違法問(wèn)題，加大執(zhí)法檢查力度，以群眾舉報(bào)及2021年森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的圖斑為線(xiàn)索，逐個(gè)排查核實(shí)，嚴(yán)把林地使用關(guān)、林木采伐關(guān)，嚴(yán)打破壞森林資源違法犯罪行為。按照中央、省文件精神，全面推行林長(zhǎng)制，完善巡查管護(hù)機(jī)制，確保巡查監(jiān)管及時(shí)到位。三、進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源保護(hù)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，防止村民偷采海沙行為的發(fā)生。

　　是否辦結(jié)：已辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　22、受理編號(hào)：X2GD202109120026

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映經(jīng)開(kāi)區(qū)龍潮路5號(hào)恒大帝景小區(qū)西面的臨建市場(chǎng)，從今年4月開(kāi)始，每天18點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)，眾多無(wú)牌無(wú)證攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)燒烤，引來(lái)不少社會(huì)閑雜人等猜拳吆喝，通宵達(dá)旦油煙噪聲擾民。自市場(chǎng)開(kāi)業(yè)，小區(qū)的老鼠蟑螂蒼蠅明顯增多，懷疑是燒烤攤把食物殘?jiān)拔鬯谷胂滤浪拢m然我們多人多次向政府12345熱線(xiàn)投訴（并附有現(xiàn)場(chǎng)拍攝明火油煙的照片），但街道辦敷衍了事，夜夜油煙噪聲依然如故，嚴(yán)重影響我們的正常生活。

　　行政區(qū)域：經(jīng)開(kāi)區(qū)   污染類(lèi)型：大氣，噪音

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，龍潮路5號(hào)恒大帝景小區(qū)西面的臨建市場(chǎng)，名為龍潮流動(dòng)攤檔臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疏導(dǎo)區(qū)”），位于永平北路北段，占地面積約9000㎡，一層鋼結(jié)構(gòu)建筑物，所在地塊為規(guī)劃永平路建設(shè)用地（目前道路尚未建設(shè)），投資管理人為湛江潮興物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“潮興公司”）。

　　疏導(dǎo)區(qū)未建設(shè)前，該地段有較多建筑垃圾，生活垃圾，環(huán)境惡劣，為經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)文鞏衛(wèi)重點(diǎn)整治點(diǎn)。2020年5月，中央文明辦發(fā)文鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，該地塊周邊涌現(xiàn)大批車(chē)載流動(dòng)攤檔。為規(guī)范流動(dòng)攤檔管理，經(jīng)開(kāi)區(qū)泉莊街道辦牽頭開(kāi)展疏導(dǎo)區(qū)的建設(shè)、管理工作。對(duì)該路段進(jìn)行硬底化處理，一部分做為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，一部分做為臨時(shí)地?cái)倷n，同時(shí)完善臨時(shí)排水排污系統(tǒng)。2020年11月15日，龍潮社區(qū)所屬的湛江開(kāi)發(fā)區(qū)龍潮瑞達(dá)實(shí)業(yè)股份有限公司與潮興公司合伙人梁某貴簽訂《規(guī)劃道路建設(shè)土地臨時(shí)使用協(xié)議書(shū)》，將該塊土地租賃給潮興公司，租賃期一年（2021年2月15日-2022年2月14日），明確政府需要建設(shè)時(shí)，龍潮社區(qū)無(wú)條件拆除。2021年1月15日，龍潮社區(qū)向泉莊街道辦提交《關(guān)于修建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)與地?cái)倷n的申請(qǐng)》，同年1月，潮興公司在該地塊建設(shè)疏導(dǎo)區(qū)，5月建成并投入經(jīng)營(yíng)。

　　疏導(dǎo)區(qū)分為三個(gè)區(qū)域：南面是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（以銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品為主）、中間是露天停車(chē)場(chǎng)、北面是餐飲區(qū)（面積約2500㎡）。餐飲區(qū)東西兩面共設(shè)置16間固定攤檔，面積約50-100㎡不等，其中13間已經(jīng)正常營(yíng)業(yè)、余下3間分別為倉(cāng)庫(kù)、小賣(mài)部及一間正在裝修的店鋪；中間設(shè)置兩排共38個(gè)流動(dòng)攤檔，每個(gè)流動(dòng)攤檔面積約16㎡，均為新型無(wú)煙凈化燒烤手推車(chē)。經(jīng)營(yíng)時(shí)間為18:00--03:00。

　　2021年5月13日起，泉莊街道辦陸續(xù)接到15件湛江市12345政府服務(wù)熱線(xiàn)訴求擬辦單，均是群眾反映疏導(dǎo)區(qū)噪音油煙擾民問(wèn)題。泉莊街道辦分別于5月18日晚、6月29日晚進(jìn)行執(zhí)法取證，要求攤檔（主要是燒烤檔）進(jìn)行油煙排放整改，燒烤檔必須使用帶油煙凈化設(shè)備的燒烤爐，杜絕明火燒烤。2021年7月20日，泉莊街道辦發(fā)布《龍潮臨時(shí)餐飲攤檔擾民整改方案》，對(duì)疏導(dǎo)區(qū)作出了具體的整改要求。8月20日晚、9月8日白天，泉莊街道辦在接到12345政府服務(wù)熱線(xiàn)訴求擬辦單后又分別兩次執(zhí)法取證，并于9月8日對(duì)潮興公司下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)，要求其在餐飲區(qū)安裝油煙凈化裝置，要求餐飲區(qū)的燒烤檔立即停止?fàn)I業(yè)整改。9月12日晚泉莊街道執(zhí)法隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)所有的燒烤檔已停業(yè)。故群眾反映“雖然我們多人多次向政府12345熱線(xiàn)投訴（并附有現(xiàn)場(chǎng)拍攝明火油煙的照片）”屬實(shí)，“但街道辦敷衍了事”不屬實(shí)。

　　9月13日接到轉(zhuǎn)辦件后，區(qū)城綜局、區(qū)市場(chǎng)管理局等單位派執(zhí)法人員到疏導(dǎo)區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)如下情況：

　　餐飲區(qū)有13家店鋪，夜間安置三四十檔流動(dòng)攤販。根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，食品攤販實(shí)行登記管理。但大部分剛開(kāi)業(yè)還未辦理《食品攤販登記卡》，需向泉莊街道辦辦理登記手續(xù)。群眾反映“眾多無(wú)牌無(wú)證攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)燒烤”基本屬實(shí)。湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)城綜局責(zé)令潮興公司及13家固定店鋪限期整改。9月13日、14日?qǐng)?zhí)法人員兩次復(fù)查，臨時(shí)燒烤車(chē)均已停止燒烤作業(yè)。

　　13家固定店鋪中，7家安裝油煙凈化器，處理后排放至店鋪外，其他安裝抽油煙機(jī)或排氣扇將油煙排放至店鋪外。心滿(mǎn)園燉品店等若干家店鋪有明火蒸煮、油煙及廢氣未經(jīng)凈化處理直排店外，夜社燒烤美食店廚房等店有炒菜、燒烤作業(yè)，部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)及食客意識(shí)淡薄，喝酒猜拳聲持續(xù)到凌晨2-3點(diǎn)，影響周邊群眾休息。群眾反映“從今年4月開(kāi)始，每天18點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)，眾多無(wú)牌無(wú)證攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)燒烤，引來(lái)不少社會(huì)閑雜人員等猜拳吆喝，通宵達(dá)旦油煙噪聲擾民”基本屬實(shí)。潮興公司要求全體商戶(hù)提高文明經(jīng)營(yíng)意識(shí)，恪守經(jīng)營(yíng)秩序，并做好食客的勸導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)噪音擾民情況。

　　2021年4月15日，潮興公司與湛江市德澤愛(ài)衛(wèi)有害生物防治有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德澤公司”）簽訂《病媒防制（四害）消殺服務(wù)合同書(shū)》，德澤公司對(duì)疏導(dǎo)區(qū)不定期除四害。疏導(dǎo)區(qū)開(kāi)業(yè)以來(lái)，潮興公司與廣東世峰環(huán)境科技有限公司簽訂合同，委托其轉(zhuǎn)運(yùn)餐余垃圾至龍潮垃圾中轉(zhuǎn)站。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)餐飲區(qū)南北兩個(gè)入口堆放了約20個(gè)臨時(shí)垃圾箱，同時(shí)餐飲區(qū)建有地下排污管道并接入龍潮村污水管網(wǎng)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)衛(wèi)生秩序良好，故群眾反映“自市場(chǎng)開(kāi)業(yè)，小區(qū)的老鼠蟑螂蒼蠅明顯增多，懷疑是燒烤檔將食物殘?jiān)拔鬯谷胂滤浪隆鼻闆r部分屬實(shí)。

　　該區(qū)城綜局于9月13日，向潮興公司及13家固定店鋪分別下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》要求立即整改。區(qū)城綜局和泉莊街道辦均要求2021年10月14日前整改完成。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)城綜局于9月13日，向潮興公司及13家固定店鋪分別下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令其立即停止違法行為開(kāi)始整改，并要求于2021年10月14日前整改完成。9月13日、14日?qǐng)?zhí)法人員兩次復(fù)查，臨時(shí)燒烤車(chē)均已停止燒烤作業(yè)。

　　二、9月14日下午，湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)城綜局組織區(qū)泉莊街道及潮興公司負(fù)責(zé)人梁某河在區(qū)城市綜合管理局五樓會(huì)議室召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，推動(dòng)整改工作落實(shí)。三、2021年9月13日晚上，潮興公司組織相關(guān)商戶(hù)召開(kāi)緊急會(huì)議，要求全體商戶(hù)提高文明經(jīng)營(yíng)意識(shí)，恪守經(jīng)營(yíng)秩序，并做好食客的勸導(dǎo)工作，如發(fā)現(xiàn)食客有酒后失態(tài)、大聲吆喝的苗頭，及時(shí)處理，避免出現(xiàn)噪音擾民情況。四、泉莊街道執(zhí)法辦于9月13日晚檢查發(fā)現(xiàn)疏導(dǎo)區(qū)所有的燒烤檔已停業(yè)。五、9月14日晚上，湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)城綜局執(zhí)法人員對(duì)疏導(dǎo)區(qū)周邊居（村）民回訪(fǎng)6人次，群眾滿(mǎn)意率100%。

　　下一步工作措施：一、湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)城綜局繼續(xù)跟進(jìn)潮興公司對(duì)疏導(dǎo)區(qū)店鋪油煙排放問(wèn)題整改情況，敦促其10月14日前按要求落實(shí)整改措施，避免出現(xiàn)擾民情況。如店鋪逾期整改不了，湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)城綜局將依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　二、泉莊街道將加大巡查力度，要求所有的燒烤檔2021年10月14日前安裝有效的油煙凈化裝置，不安裝的店鋪堅(jiān)決予以取締；杜絕明火油煙餐飲進(jìn)入該餐飲區(qū)，同時(shí)要求潮興公司做好衛(wèi)生、安全工作，勸導(dǎo)食客不能大聲喧嘩、倡導(dǎo)文明就餐。今后再發(fā)現(xiàn)油煙、噪音擾民問(wèn)題，將聯(lián)合區(qū)城綜局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)保局對(duì)其堅(jiān)決取締、絕不姑息。

　　是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　23、受理編號(hào)：X2GD202109120017

　　交辦問(wèn)題基本情況：來(lái)信反映吳川市覃巴鎮(zhèn)米朗村有一家紅磚廠(chǎng)，名稱(chēng)是吳川市安基新型環(huán)保建材有限公司。廠(chǎng)區(qū)占用覃巴鎮(zhèn)米朗村30多畝農(nóng)田保護(hù)區(qū)里的耕地。村民多次向有關(guān)部門(mén)反映都沒(méi)有結(jié)果。紅磚廠(chǎng)排出來(lái)的臭氣毀壞我們的農(nóng)作物，沒(méi)有收成。（原來(lái)是農(nóng)田保護(hù)區(qū)，他們用什么辦法在這里建成廠(chǎng)的）

　　行政區(qū)域：吳川市  污染類(lèi)型：大氣,土壤

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　一、基本情況經(jīng)查，群眾反映的吳川市安基新型環(huán)保建材有限公司位于覃巴鎮(zhèn)米朗村，公司占地面積55.62畝，距離最近的農(nóng)田約1公里。該公司建有2條隧道窯生產(chǎn)線(xiàn)，以頁(yè)巖、煤渣和建筑余泥作為生產(chǎn)原料，主要生產(chǎn)頁(yè)巖燒結(jié)磚，年產(chǎn)頁(yè)巖磚3500萬(wàn)塊。該公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物為廢氣，廢氣治理設(shè)施為一套濕式雙堿噴淋脫硫除塵裝置，生產(chǎn)廢氣統(tǒng)一收集處理后，經(jīng)20米高排氣筒排放。已辦理工商、環(huán)保等有關(guān)審批手續(xù)，并取得排污許可證。

　　二、關(guān)于“吳川市安基新型環(huán)保建材有限公司為紅磚廠(chǎng)，占用覃巴鎮(zhèn)米朗村30多畝農(nóng)田保護(hù)區(qū)里的耕地。村民多次和有關(guān)部門(mén)反映都沒(méi)有結(jié)果”的問(wèn)題。

　　經(jīng)吳川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查，吳川市安基新型環(huán)保建材有限公司生產(chǎn)所需的原料以頁(yè)巖、煤渣和建筑余泥為主，所生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于頁(yè)巖燒結(jié)磚產(chǎn)品，不屬于紅磚（粘土實(shí)心磚）產(chǎn)品。經(jīng)吳川市自然資源局和覃巴鎮(zhèn)政府利用國(guó)土巡查終端機(jī)核查，該公司位于覃巴鎮(zhèn)米朗村的廠(chǎng)區(qū)用地面積為1.8355公頃（折合約28畝），用地地類(lèi)性質(zhì)為采礦用地，屬建設(shè)用地，未占用基本農(nóng)田，未發(fā)現(xiàn)該公司在吳川市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)采泥土或違法開(kāi)采粘土礦。經(jīng)查，自去年以來(lái)，吳川市有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有收到涉及該公司的相關(guān)投訴或問(wèn)題反映。

　　綜上，群眾反映“吳川市安基新型環(huán)保建材有限公司為紅磚廠(chǎng)，占用覃巴鎮(zhèn)米朗村30多畝農(nóng)田保護(hù)區(qū)里的耕地。村民多次與有關(guān)部門(mén)反映都沒(méi)有結(jié)果”的情況不屬實(shí)。

　　三、關(guān)于“紅磚廠(chǎng)排出來(lái)的臭氣毀壞我們的農(nóng)作物，沒(méi)有收成”的問(wèn)題。

　　2021年9月13日下午，吳川市組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)和覃巴鎮(zhèn)政府對(duì)吳川市安基新型環(huán)保建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí)，該公司正常生產(chǎn)作業(yè)，廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行，生產(chǎn)廢氣經(jīng)收集處理后，由20米高排氣筒（煙囪）排放。吳川市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站工作人員對(duì)該公司煙囪排放口的有組織廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示污染物達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)場(chǎng)檢查人員在該公司周?chē)绰劦疆愇丁Ｍ瑫r(shí)，經(jīng)調(diào)閱該公司本年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，該公司于2021年4月和2021年7月委托廣州忠國(guó)檢測(cè)有限公司對(duì)生產(chǎn)排放的廢氣和廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果均顯示達(dá)標(biāo)。吳川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和覃巴鎮(zhèn)政府工作人員對(duì)該公司附近農(nóng)田（位于該公司西北面約1公里）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)分別調(diào)查了蔬菜、水稻、花生、番薯、香蕉等農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況，調(diào)查顯示農(nóng)作物生長(zhǎng)正常，未見(jiàn)有農(nóng)作物枯萎或受到該公司排放廢氣影響的現(xiàn)象。覃巴鎮(zhèn)政府工作人員也到廠(chǎng)區(qū)周邊走訪(fǎng)村民了解情況，村民均表示磚廠(chǎng)生產(chǎn)排放廢氣未對(duì)其生產(chǎn)造成影響。

　　綜上，群眾反映“紅磚廠(chǎng)排出來(lái)的臭氣毀壞我們的農(nóng)作物，沒(méi)有收成”的情況不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：不屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　2021年9月13日下午，吳川市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、覃巴鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，有關(guān)部門(mén)和覃巴鎮(zhèn)政府已要求該公司務(wù)必依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，環(huán)境管理規(guī)范，確保廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　下一步工作措施：一、市生態(tài)環(huán)境局吳川分局加大巡查監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二、壓實(shí)屬地責(zé)任，覃巴鎮(zhèn)政府定期開(kāi)展巡查（每月一次），督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并妥善處理廠(chǎng)群關(guān)系，積極做好群眾思想工作，防止出現(xiàn)廠(chǎng)群矛盾。三、吳川市安基新型環(huán)保建材有限公司要落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)廢氣治理設(shè)施運(yùn)維管理，按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（總則）》（HJ819-2017）的要求，每季度對(duì)廠(chǎng)界噪聲開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，每半年對(duì)排放廢氣開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四、舉一反三，近期開(kāi)展吳川全市制磚企業(yè)排查，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范，守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　是否辦結(jié)：已辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　24、受理編號(hào)：D2GD202109120049

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映徐聞縣洋尾仔村村干部承包土地，在艾公坡山地上面私自挖土、采礦、偷沙，挖了有10多米深，破壞生態(tài)，投訴者向鎮(zhèn)政府反映過(guò)問(wèn)題，但是一年多來(lái)都沒(méi)有恢復(fù)土地原貌。

　　行政區(qū)域：徐聞縣   污染類(lèi)型：生態(tài)

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，投訴人反映的土地是屬于原錦和鎮(zhèn)華亨磚廠(chǎng)的采礦用地。2002年7月洋尾仔村與投資人崔某達(dá)成《承包坡地建磚廠(chǎng)協(xié)議》，承包期為2002年7月至2027年7月，將位于艾公嶺的一塊坡地承包給投資人崔某用于建設(shè)磚廠(chǎng)。2014年3月，徐聞縣委縣政府組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)停全縣粘土實(shí)心紅磚廠(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆除了該磚廠(chǎng)煙囪，關(guān)停了該磚廠(chǎng)。2015年該磚廠(chǎng)更名為徐聞縣錦和艾公環(huán)保磚廠(chǎng)，但繼續(xù)生產(chǎn)實(shí)心粘土紅磚（期間未接到該舉報(bào)地涉及非法開(kāi)采粘土行為的投訴，也未在巡查中發(fā)現(xiàn)非法開(kāi)采粘土行為）。2019年6月，錦和鎮(zhèn)政府對(duì)該實(shí)心粘土紅磚廠(chǎng)予以強(qiáng)制拆除。

　　艾公坡地承包人是原錦和鎮(zhèn)華亨磚廠(chǎng)投資人崔某，不是群眾反映的洋尾仔村村干部。2012年10月，原華亨磚廠(chǎng)在取得采礦許可證后，在許可的有效期及特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)采，造成約10米的土地落差。

　　2020年2月28日至3月2日，王某航（徐聞縣西連鎮(zhèn)龍腋村人）在艾公坡南側(cè)（原華亨磚廠(chǎng)原采礦區(qū)范圍內(nèi)）非法挖沙（非法開(kāi)采建設(shè)用沙），地類(lèi)是工礦用地，面積為：0.9613畝。2020年3月2日，錦和鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)后，立即組織相關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)查處，查扣一臺(tái)挖機(jī)，一輛運(yùn)輸車(chē)，并將相關(guān)線(xiàn)索移交縣自然資源局。縣自然資源局對(duì)該違法行為進(jìn)行了立案處罰，回填礦坑并恢復(fù)土地原貌。此后，未再發(fā)現(xiàn)有挖沙、挖土等非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。

　　綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。其中，反映“在艾公坡山地上面偷沙”的問(wèn)題基本屬實(shí)；反映“在艾公坡山地上面私自挖土、采礦”的問(wèn)題不屬實(shí)；反映“采礦挖了有10多米深”的問(wèn)題屬實(shí)。

　　錦和鎮(zhèn)政府于2020年9月21日受理群眾信訪(fǎng)投訴，投訴人反映過(guò)此問(wèn)題，已于2020年12月15日向投訴人答復(fù)調(diào)查處理情況。由于該坡地還在承包期內(nèi)（承包期為2002年7月至2027年7月），承包合同未約定復(fù)墾的責(zé)任方。因磚廠(chǎng)現(xiàn)已拆除，若向磚廠(chǎng)追償復(fù)墾資金，追償難度大。同時(shí)礦區(qū)復(fù)墾需按規(guī)定編制復(fù)墾方案，并非完全按照土地原貌進(jìn)行恢復(fù)治理，所需時(shí)間較長(zhǎng)。

　　綜上，群眾反映“向鎮(zhèn)政府反映過(guò)問(wèn)題，但是一年多來(lái)都沒(méi)有恢復(fù)土地原貌”問(wèn)題基本屬實(shí)。錦和鎮(zhèn)政府對(duì)形成的10多米深坑進(jìn)行初步平整，目前已基本消除安全隱患。

　　是否屬實(shí)：基本屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　9月13日下午，徐聞縣委主要領(lǐng)導(dǎo)迅速組織縣信訪(fǎng)局、市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局、自然資源局等職能部門(mén)和錦和鎮(zhèn)政府到錦和鎮(zhèn)那板村委會(huì)洋尾仔村艾公嶺進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦核實(shí)。9月14日開(kāi)始，錦和鎮(zhèn)政府對(duì)形成的10多米深坑進(jìn)行初步平整，目前已基本消除安全隱患。

　　下一步工作措施：一、由徐聞縣自然資源局聘請(qǐng)有資質(zhì)的技術(shù)單位，于2021年10月底前編制完成礦區(qū)治理復(fù)墾方案，并按照復(fù)墾方案開(kāi)展礦區(qū)治理復(fù)墾工作，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)治理復(fù)墾結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。二、強(qiáng)化引導(dǎo)，妥善解決群眾訴求，維護(hù)投訴人的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、建立健全巡查機(jī)制，加強(qiáng)轄區(qū)土地監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將依法處理，切實(shí)做到立行立改。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　25、受理編號(hào)：X2GD202109120009

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映廉江市高橋鎮(zhèn)紅寨村委譚福村的二人在2013-2017年之間，在高橋紅樹(shù)林海邊灘涂偷挖抽國(guó)家資源海沙，海沙堆放場(chǎng)設(shè)在高橋鎮(zhèn)紅寨村委所屬生產(chǎn)隊(duì)的蝦塘里。被多人舉報(bào)，他們停止偷挖海沙。2017年至今，他們又到高橋鎮(zhèn)紅寨村委西南區(qū)灘涂（2000年左右我們村在這片海灘開(kāi)發(fā)蝦塘養(yǎng)殖），他們二人收買(mǎi)我村一部分人，然后強(qiáng)逼將蝦塘賣(mài)給他們，他們以海水養(yǎng)殖為由，實(shí)際晚上偷挖國(guó)家資源海沙販賣(mài)。一直到現(xiàn)在，我們村民看見(jiàn)兩百畝灘涂蝦塘被他們開(kāi)挖六至七米深，破壞生態(tài)環(huán)境。

　　行政區(qū)域：廉江市   污染類(lèi)型：生態(tài)

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，該養(yǎng)殖塘位于洗米河口東、江背橋至白頭婆海堤以西之間，為高橋鎮(zhèn)紅寨村委九墳村村民所有。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該片養(yǎng)殖塘中有3口養(yǎng)殖塘為提高水產(chǎn)養(yǎng)殖立體空間、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖效益，把原來(lái)養(yǎng)殖對(duì)蝦改為養(yǎng)殖石斑魚(yú)，近3年內(nèi)進(jìn)行過(guò)舊塘清淤，3口塘的面積分別為35.7畝、17.9畝、20.6畝，共74.2畝，其中68.3畝在紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖塘在紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)成立前已經(jīng)存在，近年將池塘清理、挖深，改變池塘內(nèi)養(yǎng)殖環(huán)境（以適合石斑魚(yú)養(yǎng)殖），并將清理物運(yùn)走（以防止填埋紅樹(shù)林），沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大養(yǎng)殖面積和毀壞紅樹(shù)林情況。

　　高橋鎮(zhèn)政府對(duì)群眾反映的九墳村蝦塘塘主方某團(tuán)，村長(zhǎng)方某績(jī)，以及拉運(yùn)蝦塘淤泥的譚福村譚某、譚某良等人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，經(jīng)調(diào)查，1996年方某團(tuán)自己開(kāi)墾灘涂荒地用來(lái)養(yǎng)蝦，由于養(yǎng)蝦對(duì)水質(zhì)要求高，一般3至5年需清淤一次，部分淤泥用于加固塘基、部分給附近的村民拉去種菜種果，但淤泥太多，便請(qǐng)譚福村的2名村民拉走。調(diào)查了解到拉走的淤泥是給譚福村的譚某良填埋泥潭用于種植果樹(shù)，并沒(méi)有利用養(yǎng)蝦進(jìn)行偷挖海砂的行為，最近一次的清淤是2019年6月。群眾反映譚福村2人偷挖海沙的情況不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)調(diào)查，在群眾反映的區(qū)域沒(méi)有發(fā)現(xiàn)偷沙設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)存在盜采國(guó)家資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)巡查，紅樹(shù)林周邊蝦塘基本都在養(yǎng)殖水產(chǎn)品，環(huán)境較好。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查了解，該片區(qū)域沒(méi)有強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)蝦塘情況，沒(méi)有養(yǎng)殖戶(hù)利用海水養(yǎng)殖從事晚上偷挖海沙販賣(mài)現(xiàn)象。

　　綜上，群眾反映高橋鎮(zhèn)紅寨村委西南區(qū)灘涂的養(yǎng)殖場(chǎng)，是紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)成立前就已經(jīng)存在，紅樹(shù)林管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可這些養(yǎng)殖塘作為紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)的一部分，但要求養(yǎng)殖場(chǎng)不得破壞環(huán)境和改變現(xiàn)狀。由于養(yǎng)殖的需要，養(yǎng)殖場(chǎng)每隔3至5年就要對(duì)養(yǎng)殖塘進(jìn)行清淤，并非群眾反映的偷挖海沙，清理出來(lái)的淤泥用來(lái)種植果樹(shù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情況，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，其中反映“我們村民看見(jiàn)兩百畝灘涂蝦塘被他們開(kāi)挖六至七米深”的情況基本屬實(shí)，但未破壞生態(tài)環(huán)境。反映的“2017至今，他們又到高橋鎮(zhèn)紅寨村委西南區(qū)灘涂（2000年左右我們村在這片海灘開(kāi)發(fā)蝦塘養(yǎng)殖），他們二人收買(mǎi)我村一部分人，然后強(qiáng)逼將蝦塘賣(mài)給他們，他們以海水養(yǎng)殖為由，實(shí)際晚上偷挖國(guó)家資源海沙販賣(mài)。一直到現(xiàn)在。”的情況不屬實(shí)。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　高橋紅樹(shù)林是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，雖然該區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)早在保護(hù)區(qū)劃定之前就存在，也是紅樹(shù)林管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)一部分，但必須禁止對(duì)蝦塘現(xiàn)狀進(jìn)行改變的行為。紅樹(shù)林管理機(jī)構(gòu)已對(duì)涉及的3口養(yǎng)殖塘清淤行為進(jìn)行制止，并監(jiān)督及時(shí)清運(yùn)淤泥避免填埋紅樹(shù)林的情況發(fā)生。

　　下一步工作措施：一、紅樹(shù)林管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)的宣傳和教育，同時(shí)要明確保護(hù)區(qū)范圍標(biāo)識(shí)等，確保保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀不受破壞。二、加強(qiáng)海域的巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞紅樹(shù)林和非法偷挖海砂行為。三、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)原養(yǎng)殖戶(hù)的政策教育，嚴(yán)禁擴(kuò)大養(yǎng)殖面積和破壞紅樹(shù)林行為。

　　是否辦結(jié)：已辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)

　　26、受理編號(hào)：X2GD202109120003

　　交辦問(wèn)題基本情況：反映遂溪縣城月鎮(zhèn)扶良管理區(qū)原斗門(mén)碼頭社會(huì)閑散人員每逢節(jié)假日晚上開(kāi)著大卡車(chē)、挖掘機(jī)到城月鎮(zhèn)扶良管理區(qū)原斗門(mén)碼頭附近挖砂抽砂，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)很大程度的破壞。

　　行政區(qū)域：遂溪縣   污染類(lèi)型：生態(tài)

　　調(diào)查核實(shí)情況：

　　經(jīng)查，群眾所反映的挖砂抽砂點(diǎn)位于城月鎮(zhèn)官田村北側(cè)城月河內(nèi)，該宗地權(quán)屬城月鎮(zhèn)官田村集體土地，地類(lèi)屬河流水面，四至：東至耕地、南至城月河、北至城月河、西至耕地，面積約300平方米。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩艘已損壞的鐵船擱置在河邊，但是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有人開(kāi)著大卡車(chē)運(yùn)砂以及挖掘機(jī)挖砂痕跡。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大程度破壞的現(xiàn)狀。

　　2021年9月15日上午，遂溪縣水務(wù)局執(zhí)法人員前往城月鎮(zhèn)官田村委會(huì)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)官田村委會(huì)支部書(shū)記、村委會(huì)主任周某存、官田村委會(huì)副書(shū)記、副主任周某強(qiáng)反映，該點(diǎn)為城月鎮(zhèn)官田村委會(huì)官田村村民周某師于2021年9月12日晚取砂所留，取砂量約8立方米，用于自家使用，被當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)發(fā)現(xiàn)后，已停止非法抽砂。

　　群眾反映的“社會(huì)閑散人員每逢節(jié)假日晚上開(kāi)著大卡車(chē)、挖掘機(jī)到城月鎮(zhèn)扶良管理區(qū)原斗門(mén)碼頭附近挖砂抽砂，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)很大程度上的破壞”問(wèn)題部分屬實(shí)。其中信訪(fǎng)案件反映的“社會(huì)閑散人員抽砂挖砂”的問(wèn)題屬實(shí)；反映“開(kāi)著大卡車(chē)、挖掘機(jī)挖砂抽砂，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)很大程度上的破壞”的問(wèn)題不屬實(shí)。

　　2021年9月14日，遂溪縣自然資源局、城月鎮(zhèn)人民政府協(xié)助遂溪縣水務(wù)局對(duì)該非法挖砂抽砂點(diǎn)平整回填，目前該宗地已恢復(fù)土地原狀。村民周某師于2021年9月12日晚取砂已移交遂溪縣城月派出所進(jìn)行偵查處理。

　　是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

　　處理和整改情況：

　　一、遂溪縣委主要領(lǐng)導(dǎo)于9月13日率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況并指出：1、做好政策宣傳工作，讓綠水青山就是金山銀山的理念深入群眾內(nèi)心；2、被舉報(bào)地點(diǎn)一般地處偏僻，存在管理盲區(qū)，各執(zhí)法部門(mén)要對(duì)容易存在盲區(qū)的地點(diǎn)加強(qiáng)巡查；3、要盡可能保護(hù)、修復(fù)好被破壞的山林；4、要嚴(yán)懲非法采石采砂行為，也要以案促改、以案互進(jìn)，不斷提高行政服務(wù)水平。

　　二、2021年9月14日，遂溪縣自然資源局、城月鎮(zhèn)人民政府協(xié)助遂溪縣水務(wù)局對(duì)該非法挖砂抽砂點(diǎn)平整回填，目前該宗地已恢復(fù)土地原狀。三、村民周某師于2021年9月12日晚取砂已移交遂溪縣城月派出所進(jìn)行偵查處理。

　　下一步工作措施：一、城月鎮(zhèn)加強(qiáng)河道巡查及監(jiān)督工作，強(qiáng)化群眾對(duì)國(guó)家土地資源的保護(hù)意識(shí)，做好所屬轄區(qū)范圍內(nèi)的日常例查。二、城月派出所加大對(duì)該案的處理力度，確保該案件妥善辦理。三、舉一反三，遂溪縣水務(wù)局開(kāi)展法制宣傳，強(qiáng)化群眾對(duì)國(guó)家資源的保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步組織執(zhí)法人員下沉到各大河流開(kāi)展常態(tài)化巡查，對(duì)存在河道非法采砂行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，始終對(duì)河道非法采砂行為保持高壓打擊，形成有效震懾。

　　是否辦結(jié)：未辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況：無(wú)