9月19日，中央第四生態環境保護督察組向我市轉辦第二十三批信訪件15件（重點件3件）。其中，赤坎區1件，坡頭區1件，雷州市4件，廉江市2件，吳川市3件，遂溪縣3件，徐聞縣1件。按污染類型分，水4件，大氣1件，生態2件，噪音2件，土壤2件，大氣和噪音1件，水和生態1件，生態和其它污染1件，生態、海洋和其它污染1件。
按照中央第四生態環境保護督察組的要求，該批信訪件已于當日全部交辦有關縣（市、區），整改和處理情況將及時向社會公開。
群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 （第十七批次 2021年9月19日）
1、受理編號：X2GD202109120176
交辦問題基本情況：反映徐聞縣曲界鎮政府、村委會在2003年和老板官商勾結，非法開發新城大道、曲界“景華市場”小區、酒家、塑料包裝廠、鎮衛生院等。不經曲西村民協商同意，直接將醫療污水、市場生活污水排放至曲西村，污水從村民幾十畝的“基本農田”中間流過。以前村民每家每戶種蔬菜、水稻來維持生活，小溝泉水清澈見底。現在農田多年水土流失，水體污染、污水浮起一層層又黑又臭的雜物，有村民在小溝里洗手后感染皮膚病，醫治幾個月才能治好。曲西村村民有田不能耕作，農田雜草叢生，大部分丟荒。曲西村村民多年多次投訴，無人處理。2020年4月曲界鎮政府在另外一處沒有污染的地方新建了一條排污溝，有圖片為證。中央環境保護督察組“回頭看”轉辦案件沒有辦理。地方政府假整改、敷衍表面整改。
行政區域：徐聞縣 污染類型：水,土壤
調查核實情況：
曲界鎮新城大道位于曲界鎮區中心，西接曲界鎮菠蘿市場，東接海鷗路口，曲界鎮新城大道分兩期建設，2003年動工建設曲界鎮新城大道東段，2005年動工建設曲界鎮新城大道西段，新城大道于2006年建成，為曲界鎮區中樞要道。曲界鎮新城大道兩側目前已建成項目主要有：徐聞縣曲界鎮上城區景華農貿市場商住樓、景華酒店、曲界鎮衛生院等。
2018年前曲界鎮鎮區市政管網為明溝排污，鎮區生活污水經匯集后，流經曲西村，最后納入污水氧化塘處理。2018年全縣以PPP模式推進鎮區生活污水處理設施及配套管網建設，目前已建成末端鎮區污水處理廠，鎮區配套管網已基本建成，其中曲西村段約300米的排污溝未建成（規劃建設期間大部分村民不同意對該段排污溝進行改造）。
一、關于群眾反映“曲界鎮政府、村委會在2003年和老板官商購結，非法開發新城大道，續跟著曲界‘景華市場’小區、酒家、塑料包裝廠、鎮衛生院等”問題。
曲界鎮新城大道根據廣東省國土資源廳《關于徐聞縣曲界鎮城鎮建設用地的批復》（粵國土資（建）字〔2003〕199號）、湛江市規劃國土資源局《關于徐聞縣曲界鎮2001年度第一批城鎮建設用地的批復》（湛規土資（利用）〔2005〕128號）及徐聞縣國土資源局《關于曲界鎮新城大道東段用地問題的通知》（徐國土資（利用）〔2005〕711號）文件進行規劃建設；“景華市場”小區全稱為徐聞縣曲界鎮上城區景華農貿市場商住樓，屬于“三舊”改造項目，2013年8月15日取得項目用地批復（徐府函[2013]304號），2014年12月22日取得建筑工程施工許可證，2016年12月15日完成竣工備案；景華酒店于2017年10月獲得報批建設；曲界衛生院建于1964年1月，比曲界鎮新城大道建成時間早；塑料包裝廠在兩年前已停止營業。綜上，群眾反映的問題不屬實。
二、關于群眾反映“不經曲西村民協商同意，直接排醫療污水、市場生活污水到曲西村，從村民幾十畝‘基本農田’中間流過。以前村民每戶每家種蔬菜、水稻來維持生活，每小溝泉水清澈見底。現造成農田多年水土流失，水體污染、污水浮起一層層又黑又嗅（臭）雜物，有村民在溝里洗手后感染皮膚病。醫治幾個月才能好。曲西村村民有田不能耕作，雜草叢生，大部分由丟荒不種”的問題。
曲界衛生院于2018年9月建設醫療污水生化處理系統工程，2019年11月完成環保設施竣工驗收，醫療污水日處理量為45m3，目前衛生院的所有醫療廢水都是通過該系統處理后再排入曲界鎮市政管網，最終納入鎮區污水處理廠。“景華市場”小區屬于“三舊”改造項目，目前該農貿市場處于停業狀態，小區現住戶有100多人，產生的生活污水經管道接入曲界鎮市政管網，最終納入鎮區污水處理廠。
投訴人反映的問題位于曲界鎮新城大道曲西村旁的排污溝，實地勘察時發現，曲西村段排污溝存在一定的雜物。曲西村段排污溝涉及周邊約15畝土地，為曲五隊、曲六隊和邁二隊三個生產隊共40戶村民種植地，曲西村段排污溝兩側種植木薯、花生，撂荒土地約10畝，沒有發現水土流失情況。出現土地撂荒的原因是：1.該路段無水源條件；2.土地過于碎片化；3.排污溝周邊有臭氣，影響周邊農民的種植積極性。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。其中，關于“排放醫療污水、市場生活污水到曲西村”的問題部分屬實；關于“幾十畝‘基本農田’”的問題不屬實；關于排污溝的污水有黑臭的問題屬實；關于有土地丟荒的問題屬實。2021年9月18，曲界鎮政府組織人員對曲西村段排污溝升級改造工作中有利害關系的群眾進行走訪，聽取收集群眾改造排污溝的意見。
三、關于群眾反映“2020年4月曲界鎮政府在另外沒有污染的地方建一條排污溝，有圖片為證”的問題。
由于群眾反映的事項位置不明確，經核查，該事項可能是指2019年10月曲界鎮政府在曲界市場附近鋪設的一條約1000米的生活污水管道的問題。該排污管道是對原明渠排污溝進行改造，屬于市政配套管網的一部分，該段市政管網主要是為了解決曲界市場及市場周邊群眾產生的生活污水。群眾反映的問題不屬實。
四、關于群眾反映“曲西村多次多年投訴縣、鎮政府、村委會及相關部門無人理，投訴無門”和“中央環境保護督察組“回頭看”轉辦案件沒有辦理問題及地方政府欺騙中央、省、市領導及工作人員，假整改、敷衍表面整改”的問題。
經查，2018年中央環保督察“回頭看”交辦的第二十九批160號轉辦件，反映曲界衛生院和曲界市場污水排放的問題，原縣環保局已對徐聞縣曲界衛生院未配套醫療污水處理設施的環境違法行為予以立案處罰，縣物業局已對曲界市場三級化沉淀池阻塞清理不及時的問題進行整改。2018年廣東省環境保護督察交辦的第十批ZDC-X-46號再次反映同個問題，我縣已將徐聞縣曲界衛生院和徐聞縣曲界市場落實整改情況如實匯報。除上述兩次投訴外，縣政府、曲界鎮政府、曲界村委會及生態環境部門均未收到有關投訴。群眾反映的問題不屬實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
2021年9月13日，徐聞縣政府主要領導組織縣自然資源局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局、湛江市生態環境局徐聞分局和曲界鎮政府等單位趕赴現場進行調查，并要求各部門務必認真調查，壓實責任，實事求是，切實把交辦案件辦好辦實辦細，以群眾滿意度為標尺持續推進整改，向群眾解釋答疑。2021年9月18日曲界鎮政府組織人員對曲西村段排污溝升級改造工作中有利害關系的群眾進行走訪，聽取收集群眾改造排污溝的意見。
下一步工作措施：充分征求曲西村段排污溝升級改造工作中有利害關系的群眾意見后，積極動員群眾配合將該段明溝進行升級改造，從而杜絕生活污水對周邊環境的影響。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
2、受理編號：X2GD202109120141
交辦問題基本情況：來信反映：湛江市赤坎區調順村內的港務局碼頭露天堆放煤堆礦砂，未采取有效措施降低污染，黃砂、煤、礦砂等粉塵經常隨空氣流動蔓延，輻射范圍覆蓋整個調順島片區，居民身體健康及居住環境均受到重大威脅。附近居民已多次向湛江市政府相關部門致電反映（如12345、區檢察院等），區檢察院曾受理并責成碼頭作好相關的措施，但治標不治本，有投訴、有檢查時，煤堆暫時覆蓋起來，檢查一過，一切復舊。
行政區域：赤坎區 污染類型：大氣
調查核實情況：
經查，湛江港（集團）股份有限公司第三分公司位于湛江市赤坎區調順島東側。主要經營煤炭、鐵礦石、雜金屬礦石（錳礦、鉻礦、鎳礦等）、非金屬礦等散貨和機械設備、件雜貨的裝卸、倉儲、中轉業務。港區建設有萬噸級深水泊位6個，堆場面積30萬平方米，一次性堆存能力超過160萬噸。港區建設有灑水車、清掃車、噴霧車等流動環保設備16臺；固定式噴霧塔14座、噴霧炮12臺、移動噴霧器4臺（其中移動射霧車2臺）；干霧抑塵系統5套，其中300#泊位水平集疏運系統配有兩套；沿線配有噴淋噴槍71支，裝車樓配有灑水噴頭34個；擋風抑塵墻427米（高17米）；苫蓋散貨堆頭所用帆布及防塵網約6580張。
一、關于“碼頭裸露擺放煤堆礦砂，未采取有效措施降低污染，黃砂、煤、礦砂等粉塵經常性隨空氣流動蔓延，輻射范圍達到整個調順島片區，居民身體健康及居住環境均受到重大威脅”問題。
經查，該公司堆場采取苫蓋、半閉式作業和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚塵。一是在散貨作業和存儲過程中采用半閉式作業，一部分物料通過皮帶線輸運，轉運過程中物料不落地；二是卸船、轉堆、裝車作業采取干霧和灑水噴淋抑塵；煤堆、礦石堆采取苫蓋帆布、防塵網和噴淋相結合的方式控塵；三是港區道路及周邊居民區道路使用流動灑水車、清掃車每日定期進行清掃清洗，車輛進出港限高加蓋，經過洗輪機或洗車槽處理，嚴控對港區周邊環境的影響。經查閱該公司的管理資料，該公司基本落實環保措施常態化，成立了環境保護領導小組、環保管理部門安全環保部、環保隊，配備專兼職環保管理員和環保作業人員，制定并實施環保管理制度。雖然該公司采取了各種揚塵防治措施，但在散貨作業和存儲過程中（半閉式作業），需要適度拉開覆蓋的防塵網進出貨，在遇上大風、干燥天氣，仍不能完全避免揚塵對周邊環境造成影響。
根據該公司委托第三方監測機構對第一季度和第二季度的無組織廢氣、噪聲檢測報告，廠界總懸浮顆粒物均達到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時段無組織排放限值標準。9月13日收到案件后，因13～15日雷雨天氣多發，不符合采樣檢測技術要求，未能組織監測。2021年9月16日上午，市生態環境局赤坎分局組織執法人員到現場檢查，該公司正常作業，采取苫蓋、半閉式作業和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚塵。市生態環境局赤坎分局委托第三方檢測機構對港區廠界顆粒物進行檢測。根據環境檢測報告顯示，廠界總懸浮顆粒物均達到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時段無組織排放限值標準。
綜上，群眾反映的“碼頭裸露擺放煤堆礦砂，未采取有效措施降低污染，黃砂、煤、礦砂等粉塵經常性隨空氣流動蔓延，輻射范圍達到整個調順島片區，居民身體健康及居住環境均受到重大威脅”問題部分屬實，屬實部分：碼頭確實堆放煤炭、礦砂；該公司雖采取了有效措施處理揚塵，但對周邊環境仍有一定影響。針對有時大風、干燥天氣下港區揚塵問題，湛江港（集團）股份有限公司第三分公司已計劃繼續加大環保投入。
二、關于“附近居民已多次向湛江政府相關部門熱線反映（如12345、區檢察院等），區檢察院曾受理并責成碼頭作好相關的措施”問題。
經查，2019年至今，赤坎區確實收到該公司揚塵污染的信訪投訴19件，市生態環境局赤坎分局均及時組織相關單位和調順街道及時處理，要求該公司采取加強加密噴淋頻次、減少作業等措施。2020年1月，赤坎區檢察院在履行公益訴訟職責中，對該公司進行了調查，責成其做好碼頭揚塵措施，并向市生態環境局赤坎分局等相關單位發出《檢察建議書》，要求相關單位要依法履行職責。市生態環境局赤坎分局已會同湛江市交通運輸局到現場進行調查處理，共同推進揚塵問題整改，督促該公司嚴格落實各項防塵措施，確保環保設施正常運行，最大限度降低煙塵。近年來，隨著調順島片區的逐步發展，該公司周邊新建房地產項目逐步增多，居民、村民對居住環境要求越來越高，信訪投訴也隨之增加。
綜上，群眾反映的“附近居民已多次向湛江政府相關部門熱線反映（如12345、區檢察院等），赤坎區檢察院曾受理并責成碼頭作好相關的措施”問題屬實。
三、關于“治標不治本，有投訴、有檢查時，煤堆暫時覆蓋起來，檢查一過，一切復舊”問題。
根據市生態環境局赤坎分局日常巡查情況，該公司日常已落實物料覆蓋措施，不作業時堆頭實行全覆蓋；卸船、轉堆、裝車作業中的堆頭，采取半覆蓋作業，同時灑水噴淋控塵。
綜上，群眾反映的“治標不治本，有投訴、有檢查時，煤堆暫時覆蓋起來，檢查一過，一切復舊”問題不屬實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、針對有時大風、干燥天氣下港區揚塵問題，湛江港（集團）股份有限公司第三分公司已計劃繼續加大環保投入。一是投入約24萬，增加移動射霧器2臺，預計2022年6月投入使用；二是投入約50萬，安裝2#取料機干霧抑塵噴淋系統，預計2022年9月份投入使用；三是投入約900萬，新建350米擋風抑塵墻項目（高17米），項目立項后預計2022年年底完工，并投入使用。
二、市生態環境局赤坎分局督促該公司必須落實常態化環保管理工作，做好定期監測，確保污染物穩定達標排放。
下一步工作措施：一、市生態環境局赤坎分局加大巡查監管力度，不斷強化環境管理，確保污染物穩定達標排放。二、壓實屬地責任，調順街道定期開展巡查（每月一次），督促企業依法依規生產經營，做好矛盾化解工作，加強與受影響區域居民的溝通，及時化解群企矛盾。三、湛江港（集團）股份有限公司第三分公司要落實環境主體責任，加快推動新增污染防治設施建設，確保在2022年年底前全部按時保質建成投入使用。按照排污許可證的要求，每半年對排放廢氣開展一次監測，確保污染物穩定達標排放。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
3、受理編號：X2GD202109120125
交辦問題基本情況：雷州市沈塘鎮X706路（沈塘林隊附近）沿線有多間無證土磚窯生產經營紅磚，造成嚴重的空氣污染和破壞生態環境, 已影響該片區附近村民生活和生產，希望土磚窯被取締或搬遷。
行政區域：雷州市 污染類型：大氣,生態
調查核實情況：
經現場調查，群眾反映問題涉及的地點位于雷州市沈塘鎮溫宅村委會田西村，即X706縣道沈塘林隊附近，共建有7家連片分布的牙磚（墓磚）土窯，約有50年歷史,經營者分別為黃某偉（1家）、陳某春（1家）、黃某碩（2家）、黃某強（3家），生產燃料主要為木頭和竹子。土窯四周為林地，未發現有民居、農田。7家土窯均為小型牙磚制造點，管理不規范且均未辦理任何審批手續，屬于“散亂污”場所。現場檢查及詢問發現，上述7家土窯于2019年10月在沈塘鎮磚廠專項整治行動中被停產停電并拆除生產設施，已停工停產多時，現場雜草叢生。但因以上7家土窯處于雷州市經濟開發區A區征地紅線范圍內，為加快推進征地工作，出于多方面考慮，沈塘鎮政府當時尚未對以上土窯進行拆除。
綜上，群眾反映情況部分屬實。屬實部分有：雷州市沈塘鎮X706路（沈塘林隊附近）沿線有多間無證土磚窯。該7家土磚窯主要生產牙磚（墓磚），暫未發現其生產紅磚。由于早已停工停產，暫未發現土窯造成嚴重的空氣污染和破壞生態環境, 且土窯四周為林地，未發現有民居、農田。9月14日，沈塘鎮政府牽頭有關職能單位對2家牙磚土窯進行依法拆除。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
2021年9月13日下午，雷州市政府主要領導率隊到現場調查處理群眾投訴問題，了解無證磚窯廠對周邊生態環境的影響情況。現場調查后，有關職能部門要求以上7家非法土窯不得擅自恢復生產。同時，沈塘鎮政府組織召開專題會議，研究制定出《整改拆除工作方案》，在做好土窯有關清場工作后，依法對土窯分期分批進行拆除。9月14日，沈塘鎮政府牽頭有關職能單位對2家牙磚土窯進行依法拆除，其余5家牙磚土窯結合雷州市經濟開發區A區征地和地面附屬物登記工作情況，計劃在一個月內依法拆除完畢。
下一步工作措施：一、由沈塘鎮政府牽頭有關部門依法拆除余下的5家牙磚土窯，確保在10月17日前拆除完畢并做好清理工作。二、雷州市各職能部門強化日常監管巡查，加強執法力度，依法查處相關違法行為，防止此類土窯死灰復燃。三、舉一反三，近期對雷州全市燒結瓦片廠（場）、牙磚廠和燒結實心磚廠開展排查工作，發現問題立即整改，積極做好雷州市新型墻體材料推廣應用工作。
是否辦結：階段性辦結
責任人被處理情況：無
4、受理編號：X2GD202109120137
交辦問題基本情況：舉報遂溪縣大家村委會鳳山村村干部以權謀私、胡作非為、違法私自套購石材辦鳳南石材工藝廠，污染本村群眾食用水塔與環境衛生，極大影響本村群眾日常生活健康安全。該加工廠距離本村食用水塔不足100米，切割石粉長期污染水塔及空氣，噪音、污水影響周邊環境。同時，該廠位于村南面，處在交通要道上，群眾出入極不方便。本人曾到縣信訪局反映相關情況，但相關職能部門“以言代法”掩護該廠繼續生產。
行政區域：遂溪縣 污染類型：大氣,水,噪音
調查核實情況：
一、基本情況
經查，群眾反映的鳳南石材工藝廠，工商登記名稱為遂溪縣遂城鳳南石材加工廠（以下簡稱“鳳南石材加工廠”），位于遂溪縣遂城鎮大家村委會鳳山村207國道旁邊房屋，類型為個體工商戶，經營者為鳳山村村長杜某。該加工廠的生產工藝為：石塊切割（噴水降溫）→石片→打磨（噴水降溫）→石磚（產品），生產過程中產生的污染物為廢水、噪聲和粉塵。根據廣東省生態環境廳辦公室《關于洗砂及石材加工項目環境影響評價有關問題的復函》中“根據《廣東省人民政府辦公廳印發關于深化我省環境影響評價制度改革指導意見的通知》(粵辦函〔2020〕44號)中有關基本不產生生態環境影響的建設項目不納入環評管理范圍的精神，如洗砂項目僅對未受污染的建筑廢料、土石方、河道淤泥等進行破碎、振篩、清水清洗，且不排放廢水;石材加工項目僅涉及切割、粘合、打磨等工序，均可豁免環境影響評價手續辦理”的函復，該加工廠加工項目可豁免辦理環境影響評價手續。該加工廠已于2021年3月30日辦理固定污染源排污登記手續。
二、關于群眾反映“村干部以權謀私，胡作非為、違法私自套購石材辦鳳南石材工藝廠”的問題。
經遂城鎮政府調查，鳳南石材加工廠經營者杜某于2013年在鳳山村群眾競標大會中得約1.3畝地，并于2014年3月1日與鳳山村村集體簽訂租地合同。雙方約定承包費1000/年，杜某每五年繳交一次費用給村集體。2019年，杜某在租賃地開工建設鳳南石材加工廠。該加工廠所屬土地性質為旱地（一般耕地），但未辦理土地使用相關手續，屬于違法用地。該加工廠于2019年11月14日、2021年3月9日分別辦理加工、銷售石材的營業執照和道路運輸服務的營業執照。該加工廠生產原料為普通石塊（通過購買渠道獲得），產品為石磚，原材料與產品均不屬于國家限制買賣的商品，不存在“套購行為”。
綜上，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分：鳳南石材加工廠確為鳳山村村長杜某所辦。
三、關于群眾反映“石材工藝廠污染本村群眾食用水塔與環境衛生，極大影響本村群眾日常生活健康安全。該加工廠距離本村食用水塔不夠100米左右，而長期切割石粉高飛污穢水塔及空氣，聲音、污水影響環境衛生”的問題。
現場檢查時，鳳南石材加工廠在切割石塊過程中，采取自動噴水和設置簡易篷布等措施，防止粉塵和噪音污染；場地夾石機作業時輪胎碾壓地面時有少許粉塵產生；生產過程中產生的廢水排入兩個設有防滲措施的沉淀池，經沉淀后循環使用，不外排。遂溪縣環境監測站監測人員對鳳南石材加工廠產生的噪聲和粉塵進行布點監測，監測結果待出。另外，鳳南石材加工廠與鳳山村水塔（高18米，容積30立方米；塔頂密封，留有一個50厘米寬的清洗口，該清洗口不清洗時處于密封覆蓋狀態）分別于207國道兩側。經遂溪縣環境監測站監測人員測量，鳳南石材加工廠與鳳山村水塔之間直線距離約110米。
綜上，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分：鳳南石材加工廠場地夾石機作業時，輪胎碾壓的揚塵對周邊環境有一定影響。市生態環境局遂溪分局跟蹤監測情況，如發現該加工廠存在超標排放污染物等環境違法行為，依法從快進行查處。
四、關于“該廠位于村南阻止交通大道，而群眾出入生產極不方便”的問題。
經查，鳳南石材加工廠位于207國道線鳳山村路段南側，鳳山村位于207國道北側，兩者分處國道G207兩側。該加工廠東、南、西面均不屬于居民區，東北面一路之隔是鳳山村村莊，不存在阻礙交通大道、影響群眾出入生產的情況。但現場檢查發現，該加工廠的石材堆放在國道水溝外側，存在影響過往車輛視線的問題。經縣交通局督促，該加工廠已將堆放在國道水溝外側的原材料和石材產品移走。
綜上，群眾反映的問題不屬實。
五、關于“本人已上訪縣信訪局，但市生態環境局遂溪分局答復信訪人，‘以言代法’”掩護該廠繼續生產”的問題 。
經查，市局生態環境局遂溪分局于2020年12月18日接到縣信訪局轉來的信訪件，反映“舉報遂城鎮大家村委會鳳山村村長杜某違法套購開采石料，依權私自辦石材工藝廠，污染本村環境衛生、空氣、聲音極大，影響群眾日常生活，安全、健康，舉報職能部門未果，請求有關部門處理”的問題。接到信訪件后，市生態環境局遂溪分局迅速作出受理告知書，并于當天郵寄送達信訪人。隨后，市生態環境局遂溪分局執法人員迅速到現場進行調查處理。檢查發現，該加工廠距離最近村莊100多米，中間隔著207國道，且該加工廠廢水不外排。
市生態環境局遂溪分局執法人員督促該加工廠按照國家規定的工作時間生產，并采取密閉措施，減少噪音擾民，確保群眾正常的工作和生活。2021年2月3日，市生態環境局遂溪分局就群眾反映的問題及處理情況形成《關于反映遂溪縣遂城鎮大家村委會鳳山村村長私辦石材工藝廠污染村環境衛生的信訪事項處理意見書》，并于2021年2月9日以郵寄方式送達給信訪人。
綜上，群眾反映的問題不屬實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、立行立改，督促整治。遂溪縣交通局督促鳳南石材加工廠，將堆放在國道水溝外側的原材料及石材產品，移至距離公路10米以外的場所。截止2021年9月14日上午，該加工廠已完成整治。
二、核查土地，督促整改。2021年9月16日，遂城鎮政府國土部門工作人員到現場核查該加工廠土地性質。核查結果為：該加工廠周圍擴至3.5畝的范圍均為旱地（一般耕地）。2021年9月17日，遂城鎮政府向該加工廠下達《責令停止（改正）違法行為通知書》，責令其停產停業。
下一步工作措施：一、跟蹤整治到位。遂城鎮政府跟蹤該加工廠的停產整治情況。如具備辦理土地使用相關手續條件，督促該加工廠依法辦理，否則，責令其自行拆除。二、加大環境監管力度。市生態環境局遂溪分局跟蹤監測情況，如發現該加工廠存在超標排放污染物等環境違法行為，依法從快進行查處。三、化解群眾矛盾。遂城鎮政府和市生態環境局遂溪分局要做好群眾思想工作，有效化解矛盾。四、舉一反三。近期開展全縣石材加工企業全面排查，發現問題，督促整改，依法查處。
是否辦結：階段性辦結
責任人被處理情況：無
5、受理編號：X2GD202109120115
交辦問題基本情況：舉報坡頭區南調路80號湛江海航水產食品有限公司在2020年前一直違法排放生產廢水污染周邊環境，海航公司現在的污水處理設備仍不達標，偷排污水繼續污染環境。企業鍋爐設施陳舊落后，廢氣惡臭嚴重擾民。相關職能部門執法不嚴、違法不究。
行政區域：坡頭區
污染類型：水,大氣,其他污染
調查核實情況：
一、關于群眾反映“湛江海航水產食品有限公司在2020年之前一直違法排放生產廢水污染周邊環境”的問題。
經查,該公司早前已在廠區南側圍墻內建設有污水處理設施，設計處理能力為36立方米/日，生產廢水治理工藝為：生產廢水→格柵→集水池→水解酸化池→接觸氧化池→消毒→斜管沉淀池，流入巴歇爾槽后進入市政污水管網，最終排入坡頭水質凈化廠作進一步處理。
2020年8月28日，群眾向市生態環境局坡頭分局反映，對該公司生產廢水是否達標排放存在懷疑。2020年9月28日，市生態環境局坡頭分局執法人員會同原市環境保護監測站對該公司進行現場檢查，并對其生產廢水進行采樣監測。監測報告顯示，該公司廢水達標排放。
2020年10月9日，群眾再次反映該公司生產廢水非法排放污染周邊環境的問題。2020年11月4日，市生態環境局坡頭分局執法人員再次會同原市環境保護監測站人員到現場檢查，并對其生產廢水進行采樣監測。監測報告顯示，該公司廢水化學需氧量濃度值超過《水污染物排放限值》（DB44-26-2001）第二時段三級標準中的化學需氧量標準（化學需氧量標準為500mg/L）。對此，市生態環境局坡頭分局對其超標排放水污染物的環境違法行為依法立案查處。
根據核查情況，該公司2020年前存在廢水不能穩定達標排放的情況。該公司廢水經處理后經市政管道排入坡頭水質凈化廠作進一步處理。市生態環境局坡頭分局執法人員多次對該公司周邊環境進行實地排查，未發現存在生產廢水污染周邊環境的情況。群眾反映“湛江海航水產食品有限公司在2020年之前一直違法排放生產廢水污染周邊環境”的問題部分屬實，企業存在超標排放水污染物情況。市生態環境局坡頭分局對其超標排放水污染物的環境違法行為依法立案查處。
二、關于群眾反映“海航公司現污水處理設備還不達標，偷排污水繼續污染環境”的問題。
經查，為了確保廢水穩定達標排放，該公司于2020年11月23日自行停產，對廢水處理設施進行整改。2020年11月30日，與湛江市寧邦環境工程有限公司簽訂《環保工程合同》，購置一體化廢水處理設施設備一套。2021年6月3日，一體化廢水處理設施完成安裝并投入調試，采用的廢水處理工藝是：生產廢水→粗細格柵→調節池→混凝、絮凝池→厭氧池→好氧池→清水池→消毒→達標排放。2021年6月21日，市生態環境局坡頭分局執法人員會同粵西生態環境保護監察專員辦對該公司的整改情況進行復查，并對其生產廢水進行采樣監測。監測報告顯示，該公司廢水達標排放。2021年9月13日，廣東省湛江生態環境監測中心站工作人員對該公司廢水排放口排放的生產廢水進行了采樣監測，監測結果顯示廢水達標排放。
該公司已于2021年8月16日取得了湛江市住房和城鄉建設局核發的城鎮污水排入管網許可證（許可證編號：湛排水許可證〔2021〕字第0018號），該公司生產廢水經污水處理設施處理后排入市政管網最后流入坡頭區水質凈化廠。群眾反映“海航公司現污水處理設備還不達標，偷排污水繼續污染環境”的問題不屬實。
三、關于“企業鍋爐設施陳舊落后”的問題。
該公司配套建設有1臺燃柴油鍋爐，型號為：LSS1.0—1.0—Y，辦有特種設備使用登記證，編號為鍋粵G00034，設備代碼：11204408002006010004。該設備出廠日期為2004年7月，投入使用時間為2005年10月。2021年6月8日、2021年8月26日廣東省特種設備檢測研究院湛江檢測院分別對該公司鍋爐進行內部、外部進行檢驗。檢測報告（報告編號BGD—G02000356）結論為：鍋爐內部符合要求；檢測報告（報告編號BGD—G02100590）結論為：鍋爐外部基本符合要求。群眾反映“企業鍋爐設施陳舊落后”的問題不屬實。
四、關于“廢氣惡臭嚴重擾民”的問題。
該公司鍋爐采用0#柴油（國六標準）作為燃料，0#柴油屬于國家推廣使用的清潔能源。現場檢查時，該公司只有熟蝦生產線在生產，冰凍巴沙魚生產線已停產。熟蝦生產線的工藝流程為：活蝦—分揀—蒸煮—過冰水—包裝—入庫，生產環節中并沒有去蝦頭、蝦殼等易產生惡臭的工藝。關于“廢氣惡臭嚴重擾民”的投訴不屬實。
五、關于群眾反映“坡頭區生態環境部門執法不嚴、違法不究。”的問題。
市生態環境局坡頭分局執法人員分別于2020年9月28日、2020年11月4日、2020年11月13日、2020年12月14日、2021年1月5日、2021年1月25日、2021年6月21日、2021年9月13日多次對該公司進行現場檢查，分別于2020年9月28日、2020年11月4日、2021年6月21日、2021年9月13日對該公司生產廢水經污水處理設施處理后的排放廢水進行采樣監測。2020年9月28日、2021年6月21日、2021年9月13日3次的采樣監測結果均為達標。針對該公司2020年11月4日監測結果為超標的環境違法行為已進行了立案上報處罰20萬元。群眾反映“坡頭區生態環境部門執法不嚴、違法不究”的問題不屬實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
坡頭區督促該公司加強污染治理設施的運行維護，保證污染治理設施正常運行，確保污染物穩定達標排放。
下一步工作措施：坡頭區將要求相關職能部門對該公司加大執法力度，加強日常巡查監管，督促企業守法經營，認真落實各項污染防治措施，保證污染治理設施正常運行，廢水穩定達標排放，確保周邊生態環境安全，切實維護群眾正當合法權益。
是否辦結：已辦結
責任人被處理情況：無
6、受理編號：D2GD202109120043
交辦問題基本情況：反映湛江市吳川市大山江街道老鴉甬生活垃圾場長期散發臭味，特別是夏天，對周邊的流水村、良美村、雞仔塘村等造成影響。
行政區域：吳川市 污染類型：大氣
調查核實情況：
一、基本情況
經查，群眾反映的垃圾場為吳川市生活垃圾填埋場，位于大山江街道老鴉埇村觀音塘荒地，填埋場北面約400米是流水村，西南面約2公里是良美村、約1.5公里是雞仔塘村。該填埋場分為舊場、無害化填埋場新場及應急擴容場三個填埋區，其中，舊場于1995年建成投入使用，占地面積約3萬平方米，舊場滿容后于2020年7月覆膜封場；新場于2016年8月投入使用，占地面積3.3萬平方米，新場滿容后于2018年8月覆膜封場；應急擴容場為解決吳川市生活垃圾填埋場即將滿負荷問題，于2019年10月新建，占地面積約2萬平方米。2020年12月，吳川市環保熱力發電廠建成投入使用后，于2021年1月6日對應急擴容場進行覆膜封場。封場后吳川市新產生的生活垃圾已全部收運至市環保熱力發電廠進行焚燒處理。
二、關于“吳川市生活垃圾場長期散發臭味，對周邊的流水村、良美村、雞仔塘村等造成影響”的問題。
經查，吳川市生活垃圾填埋場舊場、新場、應急擴容場均已完成覆膜封場。由于應急擴容場場址已作為吳川市垃圾焚燒發電廠配套的飛灰填埋場項目選址，為加快推進飛灰填埋場項目建設，解決垃圾焚燒飛灰安全處置問題，必須盡快清空應急擴容場的生活垃圾。為此，從2021年1月16日起，由湛江市朗坤能源環保有限公司負責應急擴容場開挖（摻燒）作業，并對開挖過程中產生的臭氣進行消殺除臭處理。開挖作業通過逐步分單元、小面積開挖的模式，對應急擴容場的存量垃圾進行開挖摻燒，預計在2021年10月底可以完成應急擴容場存量垃圾清理。
2021年9月13日，吳川市委主要領導親自帶隊，組織市生態環境局吳川分局、吳川市城市管理和綜合執法局以及大山江街道辦到現場進行調查。檢查時，舊場和新場封場的覆膜完好，周邊未聞到臭味；應急擴容場未見開挖作業，已開挖完畢的區域和覆膜區域附近未聞到明顯臭味。當天場區有小雨，不符合采樣檢測技術要求，故現場未對環境空氣采樣檢測。經現場調閱相關臺賬資料和詢問了解，湛江市朗坤能源環保有限公司開挖作業時間為早上8點到晚上8點，開挖作業前和作業期間不間斷使用霧炮噴灑生物性除臭劑進行消殺除臭，開挖作業完畢后，立即對開挖部分進行覆膜處理。該公司于2021年1月16日開挖，2021年1月25日停挖；2021年4月17日再次開挖，至今共開挖99天，平均每天開挖量642.9噸（最大開挖量1829.14噸，最少開挖量24.34噸），共已開挖存量垃圾63650.64噸。但由于開挖作業期間，垃圾開挖單元需一定的作業空間，有時候藥物消殺除臭不及時不到位，造成部分臭氣外逸，而吳川市夏季以東南季風為主，位于垃圾場下風位的村莊有時會聞到臭味，受到一定影響。2021年9月15日，市生態環境局吳川分局已委托深圳市粵環科檢測技術有限公司對吳川市老鴉埇垃圾填埋場周邊上、下風位以及流水村、良美村、雞仔塘村進行無組織廢氣采樣監測，監測結果待出。
綜上，群眾信訪反映的情況部分屬實。其中，屬實的部分：湛江市朗坤能源環保有限公司對應急擴容場的存量垃圾進行開挖作業時，有時會有臭味外逸影響周邊村莊。吳川市生活垃圾填埋場舊場、新場、應急擴容場均已完成覆膜封場，封場后，每日定時消殺除臭，不存在長期產生臭氣影響周邊村莊的情況。吳川市要求湛江市朗坤能源環保有限公司規范環境管理，加密應急擴容場開挖作業時的消殺除臭頻次，改進開挖方式，采取有效臭氣防控措施，解決開挖作業期間臭氣外逸污染問題。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
2021年9月15日，吳川市生態環境、城市管理和綜合執法等有關部門和大山江街道辦要求湛江市朗坤能源環保有限公司規范環境管理，加密應急擴容場開挖作業時的消殺除臭頻次，改進開挖方式，采取有效臭氣防控措施，解決開挖作業期間臭氣外逸污染問題。
下一步工作措施：一、吳川市城市管理和綜合執法局、市生態環境局吳川分局、大山江街道辦近期進一步加強對該填埋場的巡查監管，加密開挖作業期間巡查頻次，督促湛江市朗坤能源環保有限公司采取有效防控措施，切實解決臭氣外逸污染問題。二、湛江市朗坤能源環保有限公司加強現場作業人員管理，避免出現操作失當導致臭氣外逸，并根據實時氣壓及風向，合理安排作業時間，縮小作業面積，及時添加除臭液，加密除臭頻次，改進開挖模式等，防止臭氣外逸對周邊村莊造成影響。三、市生態環境局吳川分局根據檢測結果，如存在超標排放行為，將依法從嚴從重處理處罰。
是否辦結：階段性辦結
責任人被處理情況：無
7、受理編號：X2GD202109120103
交辦問題基本情況：反映從2020年初開始，每日下午6點半霞山區人民廣場就有十多個唱卡拉OK的人，一直鬧到半夜十一點多，給周邊單位居民和學生晚修帶來極大影響。
行政區域：霞山區 污染類型：噪音
調查核實情況:
經查，群眾反映的“人民廣場”位于霞山區人民西四路，是戶外文體活動場所，由湛江市園林管理處進行管理。2021年9月12日現場檢查發現，在18:00-21:00期間，人民廣場外圍確實存在市民通過高音喇叭、卡拉OK進行唱歌娛樂的現象，且高音喇叭共有十余臺，音量過大，影響周圍居民生活。群眾反映的問題基本屬實。霞山區開展聯合執法，通過勸導和發放告知書等方式，要求居民停止使用大音量高音喇叭。
是否屬實：基本屬實
處理和整改情況：
根據調查情況，霞山區工農街道辦牽頭，會同區城綜局、工農派出所、友誼派出所等部門開展聯合執法，通過勸導和發放告知書等方式，要求居民停止使用大音量高音喇叭，使用其他播放器的音量也不能超過50分貝。9月12日晚，共發放告知書13份，居民均承諾會控制音量，不再影響周邊居民的生活。9月13日晚，對發現仍在人民廣場周邊使用高音音響唱歌的2位群眾，霞山區立即對其進行教育勸導和依法扣押兩臺高音喇叭。9月14日晚巡查時，人民廣場已沒有使用卡拉OK機或高音喇叭唱歌的現象。
下一步工作措施：霞山區將建立長效巡查監管機制，安排3名人員定點值守、巡查人民廣場。同時加大執法力度，定期開展聯合執法，對通過高音音響擾民的行為，及時依法從快查處。
是否辦結：已辦結
責任人被處理情況：無
8.受理編號：X2GD202109120090
交辦問題基本情況：反映廉江市城南街道日新路住宅區東面有一條裸露的排污溝渠離住宅只有三、四米，上游片區居民及日新路居民的生活污水直排入溝渠，住宅區長年臭氣熏天，蚊蠅滋生。多次向上級及12345反映都得不到解決。該問題已困擾我們二十年之久。
行政區域：廉江市 污染類型：水
調查核實情況：
經查，該排水明溝渠長250米，寬4米，位于城南片區鐵路沿線，屬于黎湛鐵路沿線和石頭墩村等片區的排水排洪明溝渠，不是排污溝渠。據現場調查和了解，該排水排洪明溝渠建設于90年代，2010年隨著城市擴容，石頭墩村村民小組將該村土地分配給村民建房，但污水配套設施沒有同步規劃。近年來，村里群眾私建房屋未配套建設三級化糞池，將生活污水直接偷排入排水明溝渠，致使該排水明溝渠污泥堆積較多，產生臭味和滋生蚊蠅。近年來，12345市民熱線共接到群眾反映該區域的投訴件4次，接件后城南街道辦均派員到現場進行處理，督促周邊居民清理及疏通排污管道并開展滅蚊活動，但由于原屬于排水排洪明溝，沒有納入市政排污管網的規劃，故問題一直未能解決。群眾反映的問題基本屬實。廉江市已組織對該排水渠進行清理整治，并責令周邊4戶直排污水的居民限期改造污水排放設施，污水需經三級化糞池處理后再排放。
是否屬實：基本屬實
處理和整改情況：
一、立行立改，廉江市城市管理和綜合執法局于9月14日對該段250米的排水明溝渠進行清淤，目前已基本完成排水渠的清淤。
二、9月15日組織依法拆除排水溝渠兩旁亂搭亂建的建筑物，整治周邊環境，消除蚊蠅滋生源，9月30日可全部清拆完畢。
三、責令莫某明等4戶直排污水的居民戶在10月30日前對各自的污水排放設施進行改造，污水需經三級化糞池過濾后再排放，目前正在實施中。
下一步工作措施：一、擬在該排水明溝渠邊建設一條φ80cm污水管網進行截污，將該區域的生活污水接入市政排污管網并納入城區污水處理廠范圍，爭取2021年12月底前動工。二、加強對周邊居民的宣傳教育，促使居民養成良好衛生習慣，同時定期對該區域開展滅蚊活動，共同營造良好的居住環境。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
9、受理編號：X2GD202109120087
交辦問題基本情況：反映遂溪喜豬樂牧業有限公司非法建設養豬場且沒有任何環保評估，相關合法手續不齊，非法建設，強行養豬。“三廢”直排，通明河下游村莊生活水源，豬場周邊居民區的村民將深受“三廢”污染影響，特別是生活水源，空氣，噪音，疫病等。
行政區域：遂溪縣 污染類型：水,噪音,大氣
調查核實情況：
經查，群眾反映的遂溪喜豬樂牧業有限公司所建養豬場位于城月鎮文章西村南約684米處、文章東村南約520米處、雷州市黃桐村西北約314米處，圍墻內面積48.75畝，所處區域地名為案山坡（黃桐村稱古窩坡）。遂溪喜豬樂牧業有限公司于2017年承包案山坡林地建設豬場，2021年2月6日開工建設，2021年8月3日養殖生豬（生豬存欄量1300頭，每頭豬重100斤左右）。現場檢查發現，養豬場已建有2間豬舍，豬舍內每個單間豬欄底部都配套建設收集生物菌種發酵處理池（在用的收集發酵處理池容積約1500立方米），豬糞豬尿壓放進池處理。養豬場收集豬糞豬尿生物菌種發酵處理池后續的沼氣池已挖好但未防滲鋪封，儲存沼液池未建，擬建的豬舍廢氣封閉間及除臭設施設備未開工建設。根據該養豬場設計，需要配套的環保設施應包括集糞池、豬舍通風系統、固液分離設備、沼氣池和沼液池、臭氣處理設施等。據了解，雷州市黃桐村與遂溪縣文章西村就案山坡林地的權屬問題多次發生矛盾糾紛。根據湛江市維穩專班要求，遂溪喜豬樂牧業有限公司停止了總體項目建設及環保設施建設。
一、關于群眾反映的“遂溪喜豬樂牧業有限公司非法建設養豬場且沒有任何環保評估，相關合法手續不齊，非法建設強行養豬”的問題。
經查，遂溪喜豬樂牧業有限公司持有營業執照（統一社會信用代碼：91440823MA55JB16H,2021年9月1日新變更登記，法定代表人：吳某蘭），且已辦理《關于對遂溪縣城月鎮喜豬樂牧業有限公司申報設施農用地備案的批復》《設施農用地申請書》《廣東省設施農業用地建設方案報告表》《湛江市遂溪縣城月鎮設施農業用地信息備案表》《城月鎮人民政府關于設施農業項目用地情況的公告（鎮村級公告）》《廣東省企業投資項目備案證》《動物防疫條件合格證》等相關審批手續。另外，經縣水務局核實，未辦理水土保持方案審批。
根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2017年）》以及《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》規定，由于該公司建設規模是年出欄量4980頭，建設項目位于城月鎮高明村委會文章西村案山坡，不涉及《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2017年）》劃定的環境敏感區。且該公司已于2020年11月17日完成項目影響登記表備案（備案號：202044082300000139），于2021年2月6日開始動工建設，2021年8月3日才開始生豬養殖，其填報《建設項目環境影響登記表》符合程序。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年）》規定，該公司實行了排污登記管理，持有《固定污染源排污登記表》（登記編號：91440823MA55JBL16H001Z），環保手續齊全。
綜上，群眾反映的“遂溪喜豬樂牧業有限公司非法建設養豬場且沒有任何環保評估，相關合法手續不齊，非法建設強行養豬”問題部分屬實。遂溪縣水務局已責令其辦理水土保持方案審批。
二、關于群眾反映的“‘三廢’直排，通明河下游村莊生活水源，豬場周邊居民區的村民將深受‘三廢’污染影響，特別是生活水源，空氣，噪音，疫病等”的問題。
經查，該豬場四周以林地為主，豬場東側約100米處是粵海鐵路，處于該豬場和黃桐村之間，呈北南走向，鐵路和黃桐村之間約種植有200米桉樹林帶。豬場西側約200米處有一條溪流，溪水自南向北匯入通明河支流。經現場核實，該養豬場已建成一個水泡糞池，用以收集和處理養殖產生的各類排放物，按照養豬場現有生產規模，水泡糞池容量預計可滿足一年使用需求，達到一年一清。目前養豬場豬苗進欄只有一個多月，養殖產生的污水等都排入水泡糞池進行集中處理，僅有少量尾水排出，水質較為清澈，通過渠道排入消納池，沒有直排入河。9月13日，市生態環境局遂溪分局現場檢查時，未發現豬舍內有養殖廢水排出。執法人員現場對該養豬場周圍環境進行全面排查，也未發現豬場四周的林地、空地以及養殖場段鐵路沿線存在環境污染問題。
該豬舍的通風系統建在豬舍西墻，已建成正在運行。執法人員站在有豬的豬舍通風系統排氣扇下可聞到輕微臭味，場界其余處未聞到臭味，場內也未聞到豬舍臭味。2021年9月13日晚上9時，市生態環境局遂溪分局組織深圳市縱誠環境檢測有限公司對該豬場排放的臭氣進行監測。監測結果顯示，臭氣濃度超標（參考排放限值依據《惡臭污染物排放標準》）。該豬舍產生噪聲的地方主要是豬舍西墻通風系統的抽風機，但聲音不大，執法人員站在距離抽風機30米外幾乎聽不到。2021年9月13日晚上11時，對該豬場的場界噪聲進行了監測，監測結果顯示達標。同時，根據養豬場提供的《建設項目環境影響登記表（備案號：202044082300000139）》顯示，病死豬、胎盤嚴格按要求采取焚燒或填埋方式進行無害化處理。現場檢查時暫未發現該豬場有病死豬的處理處置臺賬，執法人員詢問現場管理者陳某遠，其表示豬場自養殖生豬以來，尚未出現病死豬。
綜上，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分是：該養豬場臭氣對周邊環境有一定影響。遂溪縣委政法委在文章西村與黃桐村簽訂協議書后，將立即向市工作專班申請同意養豬場對環保設備進行完善。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、根據遂溪縣委主要領導指示要求，8月30日下午，該縣縣領導組織縣委政法委、縣公安局、縣農業農村局、市生態環境局遂溪分局、城月鎮政府有關負責同志在城月鎮人民政府召開風險研判會議，對當前城月鎮文章西村養豬場與雷州市黃桐村矛盾糾紛處置中存在的風險隱患進行研判分析。
二、根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第十三條第二款“未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格，或者未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養殖場、養殖小區不得投入生產或者使用”及第三款“畜禽養殖場、養殖小區自行建設污染防治配套設施的，應當確保其正常運行”的規定。市生態環境局遂溪分局已于8月23日對遂溪喜豬樂牧業有限公司進行立案調查，于9月1日對遂溪喜豬樂牧業有限公司發出《限期整改通知書》。9月17日，市生態環境局遂溪分局報市生態環境局作出責令改正環境違法行為決定書《湛（遂）環限改字﹝2021﹞26號》，責令遂溪喜豬樂牧業有限公司應在接到決定書之日起立即建設污染防治配套設施，在污染防治配套設施未建成之前，生豬養殖場不得投入使用。針對遂溪喜豬樂牧業有限公司涉嫌臭氣濃度超標的環境違法行為，遂溪分局于9月17日進行立案調查。
三、針對遂溪喜豬樂牧業有限公司未辦理水土保持方案審批，縣水務局于9月14日，向該單位發出責令改正通知書（遂水責改﹝2021﹞第4號）。
四、遂溪縣委政法委主要負責協調縣直有關部門及屬地城月鎮，做好群眾思想疏導及穩控工作。經縣工作專班和縣委政法委共同努力，城月鎮文章西村與雷州市黃桐村已初步達成和解意向，爭取近期簽訂協議書。協議書約定：一是黃桐村放棄對有異議土地權屬的要求，不得以任何方式影響文章西村對該地塊的合法使用；二是養豬場不得再向黃桐村方向擴建，若豬場環境檢測不合格，要及時整改,若整改不合格，村方要提請政府依法處理。
下一步工作措施：一、加強督促檢查，強化環境監管。城月鎮政府將繼續對遂溪喜豬樂牧業有限公司進行深入檢查，加大巡查監管、監測頻次，督促該企業依法生產、守法經營。二、強化監督力度，建立檢疫推動監督機制。遂溪縣農業農村局督促各畜牧獸醫站切實做好畜禽養殖污染防治指導服務工作，推進遂溪縣畜禽養殖糞污資源化利用全覆蓋。同時依托遂溪縣已建成的畜牧業資源循環利用處理中心，監督養殖場做好病死豬的無害化處理。三、督促立整立改，深化養殖場整治工作。遂溪縣水務局督促遂溪喜豬樂牧業有限公司立即整改，依法編制水土保持方案，并報水行政主管部門審批，確保在2個月內完成整改工作。四、及時請示上級，做好穩控工作。遂溪縣委政法委在文章西村與黃桐村簽訂協議書后，將立即向湛江市工作專班申請同意養豬場對環保設備進行完善，待市同意后組織城月鎮政府及縣直有關部門對文章村養豬場環保設施完善工作進行指導和監督，確保養豬場嚴格按環保設施建設要求，于近期對相關設備設施進行完善，同時繼續做好文章西村村民及養豬場業主的心理疏導及穩控工作。五、加快立案查處，整治環境違法行為。市生態環境局遂溪分局將加快對遂溪喜豬樂牧業有限公司環境違法行為案件查處的進度，配合城月鎮政府等單位做好宣傳引導與矛盾糾紛化解工作，力爭把矛盾化解在基層，將問題解決在當地。六、堅持舉一反三，排查同類問題。遂溪縣將以此案件查處為契機，于近期在全縣范圍內開展類似問題排查，做到“發現一宗，查處一宗”。
是否辦結：階段性辦結
責任人被處理情況：無
10.受理編號：D2GD202109120038
交辦問題基本情況：反映湛江市坡頭區官渡工業園里面企業的污水沒經過處理排到廠區污水處理廠，污水處理廠沒經過驗收就進行投產，希望有關部門查處。
行政區域：坡頭區 污染類型：其他污染
調查核實情況：
一、關于群眾反映“湛江市坡頭區官渡工業園里面企業的污水沒經過處理排到廠區污水處理廠”的問題。
經查，坡頭區科技產業園官渡園區企業共53家，其中涉及生產廢水的企業共19家（其中，湛江市富寶水產有限公司、湛江市巾幗倉儲有限公司、湛江中青海洋水產有限公司、湛江市聚鑫新能源有限公司是官渡工業園區的主要涉水排污企業，以上四家公司總污水排放量占整個官渡園區污水處理廠進水量的70%。），都建有污水處理設施，并正常運行。上述19家企業的生產廢水都是經過各自廠內污水處理設施處理后再納入污水處理廠統一集中處理；園區其余34家企業沒有生產廢水，其生活污水經三級化糞池預處理后排入污水處理廠。
綜上，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分：園區確實存在生產廢水的企業，但不存在廢水未經處理直接排入污水處理廠的情況。
二、關于群眾反映“污水處理廠沒經過驗收就進行投產”的問題。
經查，群眾反映的“湛江市坡頭區官渡工業園廠區污水處理廠”名稱為坡頭區科技產業園官渡園區污水處理廠，位于官渡園區B區門東埤地段，占地面積19.7畝，總投資3600萬，設計處理能力10000噸/天，分兩期建設。第一期工程項目于2014年12月初步建成試運營，日處理能力為5000噸/天，并于2017年12月完成建設項目竣工環境保護驗收。為了完善官渡工業園污水處理功能，增強除氮的能力，坡頭區科技產業園管理委員會在2020年投入1207萬元實施官渡工業園污水處理廠提標改造工程項目，徹底解決總氮的問題。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的規定，提標改造工程不納入建設項目環評管理。目前，該提標改造工程項目已完成建設工程竣工驗收，試運行正常。
綜上，群眾反映的問題不屬實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
坡頭區政府主要領導率隊到區科技產業園官渡園區污水處理廠對案件進行現場督辦，并要求各單位進一步提高政治站位，認真扎實辦理好中央督察組交辦案件，同時要加強園區污水處理設施及涉水企業監管工作，確保污水穩定達標排放。
下一步工作措施：一、委托第三方監測機構，對園區內涉水企業及園區污水處理廠進行全面監測；如發現超標排放污染物行為，將依法從快進行查處。二、通過日常巡查、“雙隨機”抽查、專項執法檢查等方式，進一步加強園區污水處理廠和園區涉水企業的環境監管。三、督促園區污水處理廠和園區企業規范做好生態環境保護管理工作。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
11、受理編號：X2GD202109120085
交辦問題基本情況：來信反映：2020年12月，屬于麻章區南亞酈都小區用地界限內圍墻邊上的綠化帶被湛江市市場物業管理總站麻章分站及洋水嶺村委鏟平，用于違章建設垃圾池、鐵皮商鋪及公共廁所，小區49、50、51、52棟業主長期生活在受此垃圾池、鐵皮商鋪及公共廁所污染的環境中，這幾棟樓房的業主平時都不敢打開窗戶通風。
行政區域：麻章區 污染類型：大氣
調查核實情況：
經查，群眾反映的小區為麻章區南亞酈都住宅小區，位于麻章鎮瑞云北路56號，小區北側為麻章鎮洋水嶺村委會洋溢村。2020年10月，為解決南亞酈都小區及附近8條村莊近兩萬人買菜難問題，帶動洋水嶺村集體經濟收入，湛江市委組織部、市委宣傳部等部門聯合牽頭，湛江市市場物業管理總站麻章分站和洋水嶺村委會在康泰路共同建設鐵皮商鋪，為洋水嶺市場附屬臨建商鋪，用地屬于政府統征土地。垃圾池是洋溢村和洋水嶺市場配套垃圾收集處，由環衛公司每天進行清運，用地屬于政府統征土地。公共廁所是洋水嶺市場和新村建設配套設施，用地屬于麻章鎮洋溢村集體用地，距離南亞酈都小區49、50、51、52棟約50至100米，公共廁所正在進行主體建設，未建成使用，無臭氣產生。垃圾池、鐵皮商鋪和公共廁所均建在南亞酈都小區圍墻外的康泰路旁。
綜上，群眾反映的問題部分屬實，不屬實的部分是：屬于南亞酈都小區用地界限內的圍墻邊上綠化帶被鏟平、業主長期受到鐵皮商鋪及公共廁所的環境污染。9月14日，麻章區已清理垃圾池垃圾，取消該垃圾池，暫停公共廁所施工，變更公共廁所用途。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
9月14日上午，麻章區政府主要領導帶隊到洋水嶺村委會洋溢村督辦核實，并要求立行立改。9月14日垃圾池垃圾已清理完畢，取消該垃圾池，暫停公共廁所施工，變更公共廁所用途。
下一步工作措施：一、9月30日前拆除垃圾池，異地選址建設，恢復綠化。二、將公共廁所改建為小型商鋪，方便附近居民生活購物需求，另外選址建設公共廁所。三、舉一反三，開展亂搭亂建全面排查工作，依法拆除亂搭亂建，加強環境衛生保潔，避免污染環境，改善群眾生活環境。
是否辦結：階段性辦結
責任人被處理情況：無
12.受理編號：D2GD202109120026
交辦問題基本情況：反映廣東強雄建設集團有限公司在湍流村的鉤鐮嶺山上非法建設下山采石場，該采石場項目環評造假，非法填埋農田、魚塘、海岸線100多畝，生產過程中產生的廢水排到紅樹林保護區，破壞生態環境。
行政區域：廉江市
污染類型：海洋,土壤,生態
調查核實情況：
廣東強雄建設集團有限公司在廉江市良垌鎮湍流下山礦區建設年開采量20萬m3的建筑用花崗巖項目，開采礦種為建筑用花崗巖礦，礦區面積0.1128平方公里，有效期限15年，自2019年3月1日至2034年3月1日。該公司已辦理工商營業執照（統一社會信用代碼：91440881754517663X）、采礦許可證（證號：C4408002019037100147）、安全生產許可證（編號：91440881754517663X）和《使用林地審核同意書》（有效期至2020年12月，已過期），并取得水土保持方案的核準（湛水水保安監〔2017〕107號）、環評批復（廉環審〔2018〕14號）和排污許可證（證號：91440881754517663X001U），項目于2021年5月16日申請調試。該公司于2021年6月23日自主組織了突發環境事件應急預案和建設項目環境保護竣工驗收評審會，2021年8月6日通過應急預案備案，建設項目竣工環境保護驗收意見待出。
一、項目環評造假問題的核查情況。
經查，2017年12月，廣東強雄建設集團有限公司委托長沙振華環境保護開發有限公司對鉤鐮嶺采石場項目編制環評文件。長沙振華環境保護開發有限公司在完成相關調查后，編制了項目環境影響報告表，對項目污染物排放和生態環境影響情況進行了評估分析，并提出相應污染防治和防止生態破壞的措施，于2018年3月報原廉江市環境保護局審查。原廉江市環境保護局組織人員依法進行審查，認為該報告表已按照國家有關技術規范提出了污染防治和防止生態破壞的措施，項目在落實報告表提出的各項措施后可以做到達標排放，對周邊生態環境影響可以得到有效控制，于2018年5月30日對該環評報告表作出批復，要求項目建設單位須按照報告表及批復的要求，嚴格落實各項污染防治和防止生態破壞的措施。經核實，在項目環評審批過程中，生態環境部門沒有收到群眾反對該項目建設的意見或相關的投訴。
綜上，該公司在良垌鎮湍流下山礦區建設的建筑用花崗巖礦建設項目環評已按技術規范對周邊生態環境影響進行了論證、評估，并提出相應污染防治和防止生態破壞的措施，滿足建設項目環境影響評價的要求，環評不涉造假問題。群眾反映的問題不屬實。
二、項目非法填埋農田、魚塘、海岸線100多畝，生產過程中產生的廢水排到紅樹林保護區問題的核查情況。
2021年9月13日，執法人員現場檢查時，該公司正常生產，生產過程中排放的主要污染物為粉塵、噪聲。該公司已按照環評批復的要求落實各項污染防治措施，生產過程中采取隔聲、減振、消聲等措施進行降噪，場地、路面、礦區出口處配套建設了噴淋降塵設施，場內配備有灑水車。當天，廉江市委托中科檢測技術服務（湛江）有限公司對該公司采礦、碎石的粉塵無組織排放的情況和廠界噪聲進行監測。監測報告顯示，該公司采礦、碎石的粉塵無組織排放濃度達到廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段無組織排放限值標準，廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準。該項目開采區按標書的規定區域使用建設，破碎生產區是租用雷州林業局的林地，有林地使用許可證，經實地勘察和使用無人機勘察，未發現填埋海岸線跡象。經核實，該公司在礦山剝離表土施工過程中，導致泥土覆蓋礦區南面臨時用地范圍內0.33畝農田，但目前已復耕到位。
廣東強雄建設集團有限公司在開采加工花崗巖項目廢水有兩部分，一是噴淋除塵水，二是生活污水。噴淋抑塵水經導流溝收集到貯存池（礦區設有約30畝的水塘，為公司租賃使用），再循環使用，生活污水經隔油池、隔渣池、三級化糞池處理后排入經防滲處理的收集池，再定期抽走用于廠區綠化，不外排。礦區西南向距礦區約300米為遂溪河嶺尾支流官渡鎮河段，該河段門東圍水閘附近分布有紅樹林，經無人機勘查，未發現泥土填埋覆蓋和礦區廢水污染紅樹林跡象。
另查，與廣東強雄建設集團有限公司相鄰的湛江市強雄建材有限公司，注冊地在廉江市良垌鎮湍流村委會農17隊27號，但租賃湛江市坡頭區官渡鎮嶺尾村委會門東埤內的蝦塘內（租賃面積100畝，合同自2020年7月20日至2035年7月19日止）新建有一條破碎生產線，現使用面積約8畝，該處的土地原狀是林地、坑塘水面。該公司2021年初將約8畝水塘填平并于2021年6月份開工建設，8月底安裝機械設備，目前還未安裝完成，湛江市坡頭區官渡鎮人民政府于2021年3月3日對該公司擅自填埋8畝水塘的行為發出《責令整改違法行為通知書》，要求其自收到通知書之日起15天內自行改正，目前該公司正在申報使用土地相關手續。根據《湛江市豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（試行）的通知》（湛環函〔2021〕34號）序號64，該項目的砂石輸送帶項目屬于豁免環評手續的項目。群眾反映的非法填埋魚塘情況基本屬實。
該公司生產廢水排入貯存池再循環使用，生活廢水經隔油池、隔渣池、三級化糞池排入經防滲處理的收集池，再定期抽走用于廠區綠化，不外排。礦業權人在礦山剝離表土過程中因施工導致泥土覆蓋礦區南面臨時用地范圍內0.33畝農田。經無人機勘查，未發現泥土填埋覆蓋和礦區廢水污染紅樹林跡象。綜上，群眾反映“非法填埋農田、魚塘、海岸線100多畝，生產過程中產生的廢水排到紅樹林保護區，破壞生態環境”的問題部分屬實。廉江市要求該公司將在礦山剝離表土過程中因施工導致泥土覆蓋礦區南面臨時用地范圍內0.33畝農田進行復耕。經現場檢查，目前已全部復耕。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、要求礦業權人將在礦山剝離表土過程中因施工導致泥土覆蓋礦區南面臨時用地范圍內0.33畝農田進行復耕，經現場檢查，目前已全部復耕。
二、項目使用林地審核意見書已失效，已督促該公司及時補辦。
三、該礦場碎石輸送帶建在坡頭轄區內，新的破碎生產線（屬于湛江強雄建材有限公司）用地等手續不完備，已要求企業向坡頭區相關部門申請補辦手續。
下一步工作措施：一、督促該公司嚴格按環評批復要求做好防揚塵措施，噴淋抑塵水要配套完善的收集沉淀回用系統。生活污水處理達到農灌水質標準用于廠區綠化，同時按《砂石行業綠色礦山建設規劃》DZ/T0316-2018要求開展環境污染防治工作。二、督促企業加強日常管理，嚴格落實污染防治措施，確保廢氣粉塵、噪聲達標，廢水不外排。三、與周邊村民建立良好企群關系，合理安排生產作業時間，減少無組織粉塵揚散及深夜拉運石料擾民的情況發生。四、督促廣東強雄建設集團有限公司和湛江市強雄建材有限公司盡快向坡頭區政府申請辦理碎石輸送帶用地以及新破碎生產線的審批手續。
是否辦結：階段性辦結
責任人被處理情況：無
13、受理編號：X2GD202109120074
交辦問題基本情況：反映雷州市松竹鎮謝宅村某村民在河堤2米左右處占建、違建、搶建房宅170多米，水務局同志曾多次督辦此事，雷州市河長辦也多次督促要求松竹鎮政府有關部門執行依法拆除，但至今還未動拆。原本違建房宅離河堤2米多左右，現在違建房宅離河堤10米左右，這是嚴重破壞河堤生態環境的問題。
行政區域：雷州市 污染類型：生態
調查核實情況：
經現場調查，群眾反映問題涉及的“某村民”為雷州市松竹鎮松竹村委會謝宅村村民謝某福，涉及的“房宅”位于雷州市松竹村委會內巷村、金坡村兩村交界，處于山尾溪河旁，該建筑實際占地面積為173.04平方米，位于河道管理范圍內面積為156.54平方米，河道管理范圍外面積為16.5平方米，房屋最近點距河道基準線3.11米，最遠點距河道基準線19.11米。
2020年11月9日，謝某福向松竹鎮規劃辦報備申請在位于松竹村委會內巷村、金坡村兩村交界，處于山尾溪河旁的108平方米土地上建房。同月，金坡村群眾以謝某福報備用地是金坡村集體土地為由向松竹鎮政府反映并提出爭議。為妥善處理該爭議問題，松竹鎮政府于2020年11月26日向謝某福下發《停建通知書》并多次組織雙方進行協調，但多次調解無果。2021年4月23日，雷州市收到水利部河長制湖長制工作領導小組辦公室《廣東省湛江市雷州市松竹鎮松竹河違建房屋問題督辦通知單》（編號：A20210023）“反映在廣東省湛江市雷州市松竹鎮松竹村附近，有人在松竹河下溪坡河段違規建設房屋”，經雷州市水務局調查發現，《通知單》反映的也是謝某福違建的房屋。2021年5月13日，雷州市水務局委托的第三方公司測繪后認定，謝某福所建房屋距離河道2.6米（后因松竹河治理工程施工，距河道最近點3.11米），首層占地面積為173.04平方米，占用河道管理范圍內面積為156.54平方米，且存在占建、違建、搶建房宅現象。據此，雷州市水務局對謝某福發出《責令改正違法行為通知書》（雷水責改字〔2021〕第17號），責令其停止違法行為，并限期在2021年5月20日前改正違法行為，采取補救措施自行清除在松竹河（山尾溪）松竹鎮松竹村段河道管理范圍內違建的房屋，恢復河道原狀。2021年5月19日，謝某福書面向雷州市人民政府提出行政復議。2021年7月26日，雷州市人民政府作出《行政復議決定》（雷府行復〔2021〕19號），維持雷州市水務局《責令改正違法行為通知書》（雷水責改字〔2021〕第17號）作出的決定。由于綜合執法事項已下放到鎮（街），雷州市水務局于2021年8月31日函告松竹鎮政府履行后續執法工作。此外，雷州市水務局曾多次與湛江市水務局、市河長辦、松竹鎮人民政府到現場研究處理，但一直未能拆除該違建房屋。目前，由于謝某福的違建房屋距離河道較近，對河道生態環境產生一定影響。
綜上，群眾反映的問題基本屬實。松竹鎮政府迅速制定《整改工作方案》，并根據方案依法依規拆除謝金福的違建房屋。
是否屬實：基本屬實
處理和整改情況：
2021年9月13日，雷州市政府主要領導率隊到松竹鎮現場督辦該案件處理工作，要求松竹鎮政府要制定好詳細的整改拆除方案，對存在問題進行妥善處理，做到第一時間依法依規拆除違建搶建。當天，松竹鎮緊急召開班子會議進行專項研究，并成立了整治工作專班，制定《整改工作方案》。2021年9月14日，雷州市政府分管領導組織相關部門前往現場協調推進案件辦理工作，要求松竹鎮政府要嚴格按照方案依法依規拆除謝某福的違建房屋。
下一步工作措施：一、由松竹鎮政府牽頭雷州市自然資源局、雷州市住建局、雷州市水務局等有關部門，力爭2021年年底前按照《整改工作方案》依法拆除謝某福的違建房屋。二、松竹鎮政府密切關注謝宅村和金坡村群眾的思想動態，做好兩村群眾思想疏導工作，維護兩村穩定。三、加大河道監管力度，壓實鎮、村兩級河長責任，做到履行盡責，加強巡河監管，對河湖水事違法行為早發現、早制止、早處理，依法整治涉河違建等河道“四亂”問題。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
14、受理編號：X2GD202109120077
交辦問題基本情況：反映徐聞縣北臘港村存在兩項環境問題：1.近幾年養殖水產戶不斷破壞資源環境，非法利用海邊灘涂和海邊防風林，承包砍伐防風林建養殖池。港口堤岸兩側紅樹林被養殖戶圍塘池堤，用挖土機鏟除。不斷把泥沙堆到漁港里，造成港區泥沙淤積，航道變窄、變淺，阻塞航道。每年臺風雨水泛濫時，造成上游堤岸兩側大量農田受洪水淹沒大量農作物。
2.一良磚廠在“虎嶺”南側承包防風林土地，砍伐樹木，平整場地，建設廠房，2017年完成廠房圍墻和地面基礎建設。打著生產水泥磚的旗號，卻一個磚都沒有見到。2017年-2018年期間在磚廠圍墻內的山上進行非法采礦，村民發現前去交流干涉，遭到了采礦人員的威脅恐嚇。該磚廠非法采礦的同時，還將山上洗礦的大量堿性污水排到山下的農田，群眾農田作物受到經濟損失。
行政區域：徐聞縣
污染類型：海洋,土壤,生態
調查核實情況：
一、關于群眾反映“北臘港村近幾年養殖水產戶不斷破壞資源環境，非法利用海邊灘涂和海邊防風林承包砍伐防風林建為養殖池，港口堤岸兩側紅樹林遭到養殖戶圍塘池堤，用挖土機進行紅樹林鏟除，不斷把泥沙堆到漁港里，造成港區泥沙淤積，航道變窄、變淺，阻塞航道，每年臺風雨水泛濫時，造成上游堤岸兩側大量農田受洪水淹沒大量農作物”的問題。
（一）非法占用海邊灘涂建造養殖池塘情況。經查實，距離龍塘鎮北臘港村沿海灘涂最近的養殖場名稱為劉某先養殖場，該養殖場距離海邊灘涂600多米，不存在非法占用海邊灘涂建造情況，且周邊其他高位養殖池也沒存在非法占用海邊灘涂建造的情況。
（二）非法占用防風林建造養殖池塘情況。經查實，該線索所反映的養殖塘為劉某先養殖場，建于1995年，位于徐聞縣龍塘鎮北臘港南側，占地面積122.61畝，其中占用林地11.78畝，坑塘水面110.83畝，主要從事斑節蝦養殖，已按有關要求完善尾水排放處理設施，養殖尾水經三級沉淀池處理后排至龍塘鎮北臘港。
（三）破壞紅樹林建造池塘圍堤情況。經湛江紅樹林國家級自然保護區管理局徐聞保護站核實，龍塘鎮轄區內不存在紅樹林保護區，龍塘鎮北臘港不屬于紅樹林保護區范圍。北臘港區域內未發現有紅樹林，不存在破壞紅樹林建造池塘圍堤情況。
（四）建養殖池造成漁港泥沙淤積阻塞航道情況。龍塘鎮北臘港造成泥沙淤積的情況主要原因：一是該港灣出口連接入海口，因河流入海水流減緩，河流攜帶港灣泥沙出海能力下降，加上海潮沖擊作用，導致泥沙沉積，淤積在河道中，將河床抬高，存在港灣泥沙堆積現象。二是該港灣為龍塘鎮黃定水庫排洪渠入海口，由于近年來以來天氣較為干旱，水流量減少，流速降低，導致河流攜帶的泥沙淤積加重。三是該港灣僅在2017年由村民自籌資金進行清理泥沙，之后由于資金欠缺，沒再進行泥沙清理，導致泥沙不能及時清理。四是劉某先養殖場確實存在清洗養殖池時，會將少量泥沙排入港灣。
（五）每年臺風雨水泛濫造成農作物受災情況。徐聞縣屬臺風多發地區，再加上該港灣為排洪渠，由于河床抬高，泄洪能力有所下降，強臺風時期會出現雨水泛濫，造成農作物受災，近3年來未發現有農作物受災情況。
綜上，群眾反映“非法占用海邊灘涂建造養殖池塘”的問題不屬實；群眾反映“非法占用防風林建造養殖池塘”的問題屬實；群眾反映“破壞紅樹林建造池塘圍堤”的問題不屬實。群眾反映“建養殖池造成漁港泥沙淤積阻塞航道”的問題部分屬實；群眾反映“每年臺風雨水泛濫造成農作物受災”的問題基本屬實。龍塘鎮政府已對劉科先占用林地建設養殖塘的違法行為予以立案，責令當事人限期恢復土地原貌、復墾土地。徐聞縣開展北臘港河道淤泥清理工作，確保港區航道暢通。
二、關于群眾反映“一良磚廠在‘虎嶺’南側承包防風林土地進行砍伐樹木平整場地，開展廠房建設，2017年廠房建設圍墻基礎地面完成，打著生產水泥磚旗號，卻一個磚都沒有見到，2017年-2018年期間在磚廠圍墻內山上進行非法采礦，經村民發現前去交流干涉，遭到了采礦人員的威脅恐嚇，非法采礦同時還在山上把洗礦大量堿性污水流入山下的農田，群眾農田作物受到經濟損失”的問題。
金圓抗震環保磚廠項目2012年4月11日取得原徐聞縣規劃建設局的建設項目選址意見書，2012年8月31日取得了徐聞縣發改局的立項批文，2012年4月27日取得原徐聞縣環境保護局的環評批復，2013年6月13日取得廣東省林業廳使用林地審核同意書，但仍未辦理建設用地報批手續。對金圓公司在未辦理合法用地手續就擅自動工建設的違法行為，原徐聞縣國土資源局已于2017年3月21日進行立案調查，作出《國土資源行政處罰決定書》（徐國土資（執法）[2017]43號）并送達相關違法當事人，違法當事人未履行自行拆除違法建筑物和繳交罰款40500元的處罰決定，未強制執行。
經查，2017年至2021年8月，徐聞縣自然資源局、徐聞縣龍塘鎮政府沒有收到群眾舉報該項目非法采礦、洗礦大量堿性污水污染農田有關問題投訴。經現場檢查，該項目不存在非法采礦行為，也不存在洗礦大量堿性污水污染農田情況。
綜上，群眾反映“一良磚廠承包防風林土地進行砍伐樹木平整場地建設廠房”的問題屬實；群眾反映“一良磚廠建成后，從不生產水泥磚，而進行非法采礦，洗礦大量堿性污水污染農田，造成農作物受損”的問題不屬實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、2021年9月17日，龍塘鎮政府已對劉科先占用林地建設養殖塘的違法行為予以立案，并于當日作出《責令改正土地違法行為通知書》，責令當事人于2021年9月20日前恢復土地原貌、復墾土地。
二、2021年9月15日，組織開展北臘港河道淤泥清理工作，確保港區航道暢通，方便漁船進出港區。目前已清理3天，預計2021年9月22日前完成。
三、2021年9月15日，已完成對一良磚廠違法用地部分土地的初期復墾復綠工作，完成復墾復綠面積20多畝。
四、2021年9月17日，龍塘鎮政府對北臘港村村民就案件辦理情況進行回訪，以整改的實際成效取信于民，確保生態環境問題整改落實到位，杜絕反彈。
下一步工作措施：一、督促養殖戶劉科先自行退養還林，2021年9月20日前未自行退養將強制退養。 二、切實解決群眾的合理訴求，以群眾滿意度為標尺持續推進整改，向群眾解釋答疑。三、不定期對北臘港河道河床泥沙進行清理。四、2021年10月30日前由徐聞縣自然資源局牽頭對一良磚廠違法構建物進行依法拆除，全面清理地面建筑物，恢復林地生態功能。五、2021年11月15日前對一良磚廠違法用地復墾復綠，繼續種植生態公益林，恢復林地生態功能。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
15、受理編號：X2GD202109120070
交辦問題基本情況：反映赤坎區調順村存在以下環境問題：1.湛江港務集團第三分公司1980年起將港口功能改為礦類物資專用碼頭，又沒做任何的防塵設施，導致作業過程中產生大量礦粉，墻體被染成紅黑墻，村民花幾千元打的水井的水經檢測含鐵量嚴重超標，不能再飲用。港口堆放的煤礦經常發生自燃，自燃過程產生一種特別刺鼻的味道。2.湛江電力有限公司（以下簡稱電廠），該電廠規模龐大，達四機組120萬千瓦的發電功率，因電廠無脫硫設施，機器運作時產生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴重污染。電廠燃料是燃煤，燃燒產生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風、東北風飄揚散落在調順村。3.調順電廠2009年投產，其所產生的污染源和污染程度與湛江電廠相差無幾。
行政區域：赤坎區 污染類型：大氣,海洋
調查核實情況：
一、湛江港（集團）股份有限公司第三分公司調查情況
（一）企業基本情況
經查，湛江港（集團）股份有限公司第三分公司（以下簡稱港區）位于湛江市赤坎區調順島東側。主要經營煤炭、鐵礦石、雜金屬礦石（錳礦、鉻礦、鎳礦等）、非金屬礦等散貨和機械設備、件雜貨的裝卸、倉儲、中轉業務。屬國務院1965年批準在湛江港興建的援外物資專用碼頭和礦石碼頭，編號“652”工程，1967年3月工程動工建設，1970年5月初竣工投產。港區建設有萬噸級深水泊位6個，堆場面積30萬平方米，一次性堆存能力超過160萬噸。經詢問港區現場負責人，港區建設有灑水車、清掃車、噴霧車等流動環保設備16臺；固定式噴霧塔14座、噴霧炮12臺、移動噴霧器4臺（其中移動射霧車2臺）；干霧抑塵系統5套，其中300#泊位水平集疏運系統配有兩套；沿線配有噴淋噴槍71支，裝車樓配有灑水噴頭34個；擋風抑塵墻427米（高17米）；苫蓋散貨堆頭所用帆布及防塵網約6580張。同時，港區堆場及道路已全部硬底化。
（二）關于“湛江港務集團第三分公司1980年起將港口功能改為礦類物資專用碼頭，又沒做任何的防塵設施，導致在作業過程中產生的大量礦粉，墻體被染成紅黑墻”問題。
經查，港區在防塵設施方面采取了苫蓋、半閉式作業和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚塵。一是在散貨作業和存儲過程中采用半閉式作業，一部分物料通過皮帶線輸運，轉運過程中物料不落地；二是卸船、轉堆、裝車作業采取干霧和灑水噴淋抑塵；煤堆、礦石堆采取苫蓋帆布、防塵網和噴淋相結合的方式控塵；三是港區道路及周邊居民區道路使用流動灑水車、清掃車每日定期進行清掃清洗，車輛進出港限高加蓋，經過洗輪機或洗車槽處理，嚴控對港區周邊環境的影響。經查閱資料，港區基本落實環保措施常態化，成立了環境保護領導小組、環保管理部門安全環保部、環保隊，配備專兼職環保管理員和環保作業人員，制定并實施環保管理制度。雖然港區采取了各種揚塵防治措施，但在散貨作業和存儲過程中（半閉式作業），需要適度拉開覆蓋的防塵網進出貨，在遇上大風、干燥天氣，仍不能完全避免揚塵對周邊環境造成影響。
根據港區委托第三方監測機構對第一季度和第二季度的無組織廢氣、噪聲檢測報告，廠界總懸浮顆粒物均達到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時段無組織排放限值標準。9月13日收到案件后，因13～15日雷雨天氣多發，不符合采樣檢測技術要求，未能組織監測。2021年9月16日上午，市生態環境局赤坎分局組織執法人員到現場檢查，港區正常作業，采取苫蓋、半閉式作業和干霧抑塵、灑水噴淋的方式降低揚塵。市生態環境局赤坎分局委托第三方檢測機構對港區廠界顆粒物進行檢測。根據環境檢測報告顯示，廠界總懸浮顆粒物均達到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）第一時段無組織排放限值標準。
另外，因港區1970年投產至今已50多年，上世紀污染防治設施還不夠完善，經過多年的風吹、沉積，港區周邊老舊居民住宅樓確實存在墻體被染成黑褐色的情況。
綜上，群眾反映的“湛江港務集團第三分公司1980年起將港口功能改為礦類物資專用碼頭，又沒做任何的防塵設施，導致在作業過程中產生的大量礦粉，墻體被染成紅黑墻”問題部分屬實，不屬實部分：群眾反映港區沒有采取任何防塵設施。針對有時大風、干燥天氣下港區揚塵問題，湛江港（集團）股份有限公司第三分公司已計劃繼續加大環保投入；市生態環境局赤坎分局督促該分公司落實常態化環保管理工作，確保污染物穩定達標排放。
（三）關于“村民花幾千元打的水井的水經檢測含鐵量嚴重超標，不能再飲用”問題。
經查，赤坎區調順村已在2005年完成自來水供水管道安裝到戶工程，全村村民已全部安裝并使用自來水。此外，赤坎區調順村委還補貼每位村民每月5噸自來水免費用水額度作為村民福利。因生產生活需要，部分村民家中仍保留水井或手壓井，這些水井或手壓井基本在2005年前由村民自行挖掘建成，深度在10～15米之間。2021年9月14日下午，赤坎區調順街道辦委托第三方檢測機構對調順村三口不同位置的水井、手壓井進行檢測。根據環境檢測報告顯示，地下水鐵指標均達到《地下水質量標準》（GB/T14848—2017）地下水質量常規指標及限值鐵指標Ⅰ類標準。另外，經初步摸排，目前赤坎區調順村仍有30戶左右村民家中保留水井或手壓井。井水未經過過濾、消毒等處理步驟，一般僅用于家庭生產、生活，村民日常飲用自來水，而不是井水。
綜上，群眾反映的“村民花幾千元打的水井的水經檢測含鐵量嚴重超標，不能再飲用”問題部分屬實，不屬實部分：村民水井的水含鐵量嚴重超標。
（四）關于“港口堆放的煤礦經常發生自燃，自燃過程產生一種特別刺鼻的味道”問題。
經詢問港區現場負責人，港區經營的印尼煤具有易自燃的物理特性，堆存時間較長時偶爾會發生局部小的發熱冒煙現象，此時堆頭周邊小范圍內會有異味，基本不會超過下風口50米。今年以來發生過3次，并非經常性，均在半小時內處理完畢。
綜上，群眾反映的“港口堆放的煤礦經常發生自燃，自燃過程產生一種特別刺鼻的味道”問題部分屬實，屬實部分：印尼煤自燃過程產生確實會產生刺激性氣味。針對印尼煤特性，湛江港（集團）股份有限公司第三分公司制定了《印尼煤安全環保措施》：一是物料堆放必須遠離居民區；二是協調貨主加快提運，避免堆放時間過長發生發熱冒煙現象；三是通過視頻監控、現場巡查方式進行實時監控，一旦發現有發熱冒煙跡象第一時間處理，半小時內即可處理完畢，并未造成明火燃燒。
二、湛江電力有限公司（湛江電廠）調查情況
（一）企業基本情況
湛江電力有限公司（以下簡稱湛江電廠）原有4臺機組，總裝機容量為120萬千瓦，于2013年完成4臺機組的節能綜合升級改造，改造后公司總裝機容量為132萬千瓦。
（二）關于“電廠無脫硫設施，機器運作時產生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴重污染”問題。
經查，湛江電廠在2007年實施4臺機組脫硫工程，并于2017年實施煙氣超低排放改造。超低排改造后燃煤產生的二氧化硫經處理后，排放濃度達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）標準。湛江電廠安裝有自動監控設施，實時監測數據上傳國家、廣東省、湛江市生態環境部門。
2019年，湛江電廠4臺機組脫硫設施配套建設了共用的脫硫廢水處理系統，對脫硫廢水進行處理后全部回用于煤場噴淋以及輸煤系統沖洗等工業用水，不外排至海洋。湛江電廠現僅有溫水排放口，排放的是直流冷卻水（成分為海水），經過水-水熱交換器中進行熱交換后排入海洋，排放的冷卻水只有溫差，不含二氧化硫。
綜上，群眾反映的“電廠無脫硫設施，機器運作時產生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴重污染”問題不屬實。
（三）關于“電廠燃料是燃煤，燃燒產生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風、東北風飄揚散落在調順村”問題。
經查，湛江電廠原有4臺機組均配置了高效靜電除塵器，2017年進行了超低排放改造后，新增了電袋/布袋除塵器。燃煤產生的煙塵經除塵器除去大部分后，再經濕法脫硫，經210米煙囪高空排放。并且，已安裝了自動監控設施，實時監測數據上傳國家、廣東省、湛江市生態環境部門。近三年在線監測數據顯示，湛江電廠廢氣排放口煙塵排放濃度均達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）標準。
綜上，群眾反映的“電廠燃料是燃煤，燃燒產生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風、東北風飄揚散落在調順村”問題部分屬實，屬實部分：湛江電力有限公司（湛江電廠）確實燃煤。但煤灰經過超低排放改造后的除塵設施處理達標后高空排放，對周邊環境影響較小。
三、湛江中粵能源有限公司（調順電廠）調查情況
（一）企業基本情況
湛江中粵能源有限公司（以下簡稱調順電廠）原有2臺60萬千瓦亞臨界燃油機組，于2004年開工建設，分別于2006年底、2007年初相繼投產發電。由于委內瑞拉國停止供應燃料油而被迫停產，為了繼續生產發電，調順電廠于2009年進行油改煤工程改造，將2臺60萬千瓦燃油機組改造成燃煤機組,配置亞臨界燃煤鍋爐。
（二）關于“電廠無脫硫設施，機器運作時產生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴重污染”問題。
經查，調順電廠2臺機組在2009年油改煤工程時同步配套了脫硫工程，并于2017年實施煙氣超低排放改造。超低排改造后燃煤產生的二氧化硫經處理后，排放濃度達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）標準。調順電廠安裝有自動監控設施，實時監測數據上傳國家、廣東省、湛江市生態環境部門。
調順電廠脫硫系統產生的脫硫廢水，經脫硫廢水處理系統、工業廢水儲存池處理后全部回用于脫硫用水、電廠煤場噴灑、輸煤棧道的清洗、廠區綠化等，不外排至海洋。調順電廠現僅有溫水排放口，排放的是直流冷卻水（成分為海水），經過水-水熱交換器中進行熱交換后排入海洋，排放的冷卻水只有溫差，不含二氧化硫。
綜上，群眾反映的“電廠無脫硫設施，機器運作時產生了大量的二氧化硫廢水直接排入海水中，造成海水受到嚴重污染”問題不屬實。
（三）關于“電廠燃料是燃煤，燃燒產生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風、東北風飄揚散落在調順村”問題。
經查，調順電廠每臺機組均配置了電袋復合型除塵器，并進行了超低排放改造，新增濕式（板式）除塵器。燃煤產生的煙塵經除塵器除去大部分后，再經濕法脫硫，經210米煙囪高空排放。并且，已安裝了自動監控設施，實時監測數據上傳國家、廣東省、湛江市生態環境部門。近三年在線監測數據顯示，調順電廠廢氣排放口煙塵排放濃度均達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）。
綜上，群眾反映的“電廠燃料是燃煤，燃燒產生的煤灰從煙囪排出升往高空，再隨東風、東北風飄揚散落在調順村”問題部分屬實，屬實部分：湛江中粵能源有限公司（調順電廠）確實燃煤。但煤灰經過超低排放改造后的除塵設施處理達標后高空排放，對周邊環境影響較小。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、針對有時大風、干燥天氣下港區揚塵問題，湛江港（集團）股份有限公司第三分公司已計劃繼續加大環保投入。一是投入約24萬，增加移動射霧器2臺，預計2022年6月投入使用；二是投入約50萬，安裝2#取料機干霧抑塵噴淋系統，預計2022年9月份投入使用；三是投入約900萬，新建350米擋風抑塵墻項目（高17米），項目立項后預計2022年年底完工，并投入使用。
二、市生態環境局赤坎分局督促湛江港（集團）股份有限公司第三分公司必須落實常態化環保管理工作，做好定期監測，確保污染物穩定達標排放。督促湛江電廠、調順電廠必須落實常態化環保管理工作，確保污染物穩定達標排放。
下一步工作措施：一、市生態環境局赤坎分局加大巡查監管力度，不斷強化環境管理，確保污染物穩定達標排放。二、壓實屬地責任，調順街道定期開展巡查（每月一次），督促企業依法依規生產經營，做好矛盾化解工作，加強與受影響區域居民的溝通，及時化解群企矛盾。三、湛江港（集團）股份有限公司第三分公司要落實環境主體責任，加快推動新增污染防治設施建設，確保在2022年年底前按時保質建成并投入使用。按照排污許可證的要求，每半年對排放廢氣開展一次監測，確保污染物穩定達標排放。四、湛江電力有限公司（湛江電廠）、湛江中粵能源有限公司（調順電廠）要落實環境保護主體責任，加強廢氣治理設施運維管理，按照排污許可證要求，每季度對排放廢氣開展一次監測，確保污染物穩定達標排放。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
16、受理編號：X2GD202109120056
交辦問題基本情況：反映遂溪縣港門鎮黃屋村村委在沒有批文情況下，借用避風港項目之名勾結黑惡勢力，自2016年5月起大量非法抽沙運沙對外出售。非法抽沙不但影響到海防堤防風生態林地40多畝，還嚴重損壞農田100多畝，導致無法耕種。
行政區域：遂溪縣 污染類型：海洋
調查核實情況：
經查，2016年，港門鎮黃屋村對開海域（樂民港內港池航道）只有“遂溪縣樂民河避風塘建設項目”，該項目是2016年湛江市人民政府投資建設的市級區域性避風塘建設項目，全市共六個，這是其中之一的項目，總投資為330萬元。項目建設內容為航道清淤700米、新建進港公路三條總長1655米、新建沿港公路一條822米、新建梯級3個、設置視頻監控設備3個等。項目于2016年4月1日獲得遂溪縣發展與改革局批準立項“附：遂溪縣樂民河避風塘建設項目的批復（遂發改〔2016〕18號）”，于2016年5月21日開始建設，2016年10月30日停止施工。與遂溪縣樂民河避風塘建設項目相鄰的北部灣遂溪避風港建設項目是廣東省十大民生工程之一，建設地址位于遂溪縣樂民鎮與港門鎮交界的樂民河口。2017年5月16日，該項目在未取得相關海域使用權證的情況下動工建設，2017年10月27日，被海監部門責令停工整改， 2018年12月底，因項目未正式獲得相關海域使用權證，再次被責令停工。2019年11月15日，該項目正式拿到原省海洋與漁業廳頒發的海域使用權證（填海造地、非透水構筑物、港池，2017年10月30日印制）。北部灣遂溪避風港建設項目由于建設進度慢，已經被省、市列為督辦項目，要求加快項目建設，為推進項目進度，該項目于2021年3月11日開始復工，主要對已取得海域使用權證的陸域建筑、攔沙堤建設和碼頭前沿港池疏浚進行施工。
經遂溪縣農業農村局海監大隊核查反饋，在2017年期間，縣海監大隊共在黃屋村周邊海域發現并查處了2起海上違法案件：1、劉某標（項目施工方工作人員）2017年9月7日，在超出項目設計施工范圍、不按批準的范圍情況下，利用北部灣遂溪避風港建設項目的湘家界工0004施工船在距離該項目疏浚作業區域約400米的海域進行非法疏浚作業，被縣海監大隊當場抓獲，查處艙中海砂約300立方米，另對劉某標進行行政處罰，并在2017年10月21日遂溪海監大隊向項目施工方廣州打撈局發出《整改通知書》，要求項目施工方立行整改，直至2018年5月21日項目整改完畢后恢復施工，2、林某（遂溪縣楊柑鎮老村人）2017年11月15日，在未經批準的情況下，利用無牌無證船在避風港項目附近海域抽采海砂，被縣海監大隊抓獲，并查處海砂約300立方米，并對林某進行行政處罰。
經遂溪縣公安局核實反饋，北部灣遂溪避風港建設項目是廣東省2016年十大民生工程，工程包括漁業碼頭、護岸、攔沙堤、漁港管理中心、港池航道疏浚等建設項目，廣東省財政廳安排建設資金1861.88萬元。該工程由遂溪縣海洋漁業局下屬的漁港工程管理中心作為建設承擔單位，2016年3月20日委托招標，2016年4月27日廣州打撈局中標，2016年5月12日簽訂施工合同，根據合同第4.1.11.4條規定，航道疏浚工程清出的清淤物由廣州打撈局按國家有關規定自行處理。合同簽訂后，清淤工程項目由廣州打撈局外聘人員陳某東負責，陳某東清淤施工班組于2017年5月16日開始對航道進行清淤，直至2018年5月21遭黃屋村村民阻攔道路不讓陳某東的清淤物運出，黃某等七名涉嫌尋釁滋事，被縣公安局抓獲，并由縣人民法院判了刑。2018年6月13日清淤工程因相關手續不全被暫停施工，陳某東清淤施工班組于2017年5月16日至2017年10月27日期間，共清出清淤物為953689.21立方米，2018年5月21日至2018年6月13日共清出清淤物為83000立方米，遂溪縣紀委第六紀檢監察室前期介入該案后，委托“云南君信礦業權評估有限公司”對清淤航道清出來的清淤物進行鑒定，海砂含量為97%，淤泥1%，粉質黏土2%，總應繳礦產資源出讓收益210.59萬元。遂溪縣紀委第六紀檢監察室根據國土資源部《關于加強海砂開采管理的通知》（國土資發【2007】190號）第五條之規定，“因疏浚航道而采挖出的海砂（礫）用于銷售或工程建設的，須繳納礦產資源出讓收益，辦理采礦許可證”，認為陳某東有犯罪事實，于2020年5月9日移交遂溪縣公安局治安出入境管理大隊辦理，縣公安局于2020年5月9日立為“遂溪縣北部灣遂溪避風港非法采礦案”偵查。取得了相關證據后，2020年11月3日對犯罪嫌疑人陳某東進行傳喚，當天予以刑事拘留，但因犯罪嫌疑人陳某東患有嚴重疾病，遂溪縣看守所不予收押，變更為取保候審。2020年11月24日抓獲犯罪嫌疑人陳某，當天予以刑事拘留，2020年12月7日向遂溪縣人民檢察院提請批準逮捕，遂溪縣人民檢察院于2020年12月14日以事實不清、證據不足，不批準逮捕，于當天變更為取保候審。目前，犯罪嫌疑人陳某東、陳某正在取保候審階段。
經查，遂溪縣樂民河避風塘建設項目、北部灣遂溪避風港建設項目，兩個項目設計疏浚的范圍距離護岸堤腳及紅樹林都有足夠距離（北部灣遂溪避風港項目設計變更后，建設的范圍沒有涉及到紅樹林），同時護岸堤已經由水務部門進行加固，施工期間施工方嚴格按照設計施工圖施工，沒有損害到海防堤防風生態林地，也沒有影響到農田的耕種。另北部灣遂溪避風港建設項目施工方曾租用一片閑置蝦塘用作清淤物（海沙占97%）的中轉點，該蝦塘屬于紅樹林保護區范圍內，在堆放過程中造成幾棵紅樹林的樹木傾斜，廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局工作人員曾到現場巡查并提出整改意見，施工方將堆放在蝦塘內的清淤物清理完畢，并不再在此蝦塘堆放清淤物。經縣與港門鎮政府組織專班走訪發現，項目周邊海防堤防風生態林地和農田現狀良好。
綜上所述，群眾“反映港門鎮黃屋村村委在沒有批文情況下，借用避風港項目之名勾結黑惡勢力”情況不屬實。“自2016年5月起大量非法抽沙運沙向外出賣”情況部分屬實。“由于非法抽沙影響到海防堤防風生態林地40多畝，更加嚴重損壞農田100多畝無法耕種”情況不屬實。
遂溪縣各部門加大對施工工程加強嚴格監管，實現對違法用海用島行為的早發現早制止，有效遏制違法用海用島行為,提高海洋資源保護水平。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、遂溪縣委主要領導多次實地考察北部灣遂溪避風港建設項目并指出：“北部灣遂溪避風港建設項目作為廣東省十大民生工程，建設單位要處理好建設與生態環境保護的關系，依法依規抓好項目建設，各個環節需在陽光下操作，真正把項目建成造福當地的民生工程。相關職能部門要以問題為導向，認真調查核實項目建設相關手續是否合法、資料是否齊全、施工過程是否監管到位，嚴禁打著項目的旗號謀取私利，一經查實，堅決嚴肅追責，絕不姑息”。
二、9月13日，遂溪縣政府主要領導率領縣農業農村局、縣公安局、縣自然資源局、到港門鎮黃屋村現場檢查督導群眾反映的非法抽沙問題。港門鎮召開工作會議，研究部署工作。會議要求，鎮農業辦、規劃辦牽頭，實地到北部灣遂溪避風港建設項目周邊的海防堤防風生態林地及農田了解情況，認真排查清楚轉辦事項是否屬實，如實做好答復工作。
下一步工作措施：（一）遂溪縣農業農村局對施工工程加強嚴格監管，要求施工單位嚴格按照“附：《北部灣遂溪避風港建設項目海洋環境影響報告書》”進行施工，并強化遂溪海監大隊執法人員日常巡查監管，認真落實海監執法“三巡”制度，一是充分利用執法車輛、執法快艇開展巡查工作；二是完善巡查方式，采取進行定期或者不定期執法巡查；三是適當增加巡查監管次數，確保監管充分、巡查到位，規范項目施工。（二）遂溪縣自然資源局建立海洋協管員隊伍，對轄區內海域、海島、海岸線等海洋資源進行定期巡查，及時報告巡查情況，實現對違法用海用島行為的早發現早制止，有效遏制違法用海用島行為,提高海洋資源保護水平。（三）遂溪縣公安局繼續跟蹤“非法抽砂破壞海洋環境”問題落實整改情況，成立案件工作專班，加強證據收集，堅決打擊非法抽砂破壞生態環境等惡性違法行為。（四）港門鎮政府繼續強化巡查，督促北部灣遂溪避風港項目依法依規陽光施工，強化宣傳引導，妥善做好周邊群眾的解釋工作。
是否辦結：已辦結
責任人被處理情況：無
17、受理編號：D2GD202109120018
交辦問題基本情況：之前投訴過麻章區敏捷瓏玥臺小區里面的垃圾中轉站（直接建在小區地面），惡臭，沒有人處理，清洗的污水不知道怎么排，但是每次清洗過后都會有一股臭味。現在已經有人過來處理，說是整改，不進行搬遷，也沒有公示環評，對處理結果不滿意。相關職能部門警告居民不能掛橫幅。
行政區域：麻章區 污染類型：大氣
調查核實情況：
經查，群眾反映存在問題的小區垃圾站為麻章區銀海生活垃圾中轉站，位于銀海路60號，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺小區東北角，緊貼小區圍墻。自8月31日收到中央第四生態環境保護督察組第四批85號轉辦件反映該中轉站存在“作業過程產生的噪音、惡臭擾民”的問題后，麻章區委、區政府高度重視，區委主要領導多次批示，區政府主要領導、區分管領導多次主持會議或深入現場專題研究銀海垃圾中轉站整改工作。各職能部門不等不靠、主動作為，從8月31日起，麻章區城綜局、區環衛處主要領導帶隊每天到現場督導整改工作，與群眾現場交流和耐心做好解釋工作。麻章區堅持立行立改，采取優化作業時間，更換作業設備，強化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車倒車雷達，規范操作垃圾壓縮機，防止滲瀝液流出，控制噪聲產生，控制垃圾中轉量，嚴格落實垃圾中轉站管理制度等措施。從9月1日起至今，麻章區安排區城綜局、區環衛局、麻章鎮等部門抽調人員從早上7點至晚上9點全天候值守監控臭味、噪聲情況，經過多日多時段連續監控，發現該生活垃圾中轉站附近臭味明顯減少，噪音也得到了有效遏制。
2009年原湛江市城市綜合管理局在福民西農貿市場西北角建設了銀海生活垃圾中轉站作為該片區的市政公共基礎設施，服務半徑為0.8公里，輻射周邊的社區、學校、城中村等，為該片區的生活垃圾收集轉運發揮著重要作用。2012年福民西農貿市場關閉停業，銀海生活垃圾中轉站始終正常運行，承擔該片區的生活垃圾收集轉運工作。2016年敏捷房地產公司競拍得到該地塊，用于開發建設敏捷瓏玥臺住宅小區。在小區規劃期間，原湛江市城市綜合管理局要求保留銀海生活垃圾中轉站或在新建小區中配套建設處理能力相應的垃圾中轉站。為此，敏捷公司按照《湛江市城市規劃局關于下達麻章區福民西路北側銀海路東側用地規劃條件的批復》（湛城規(建管)〔2016〕348號）及《國有建設用地使用權出讓合同》要求，將銀海生活垃圾中轉站重新規劃于敏捷瓏玥臺小區東北角，與住宅小區同步建設，于2020年建成后移交給湛江市麻章區城市管理和綜合執法局管理，作為市政公共基礎設施投入使用，承擔敏捷瓏玥臺小區及周邊片區生活垃圾收集轉運功能。敏捷房地產公司在銷售瓏玥臺住宅小區時已有銷售陽光提示，明確告知該住宅小區設有生活垃圾中轉站，并經買受人簽名確認。目前麻章區建成區范圍內僅有3座垃圾中轉站，數量較少，且該片區涉及居民較多，根據市城綜局《關于麻章區銀海中轉站擾民問題會辦意見的函》要求，該區域必須保持有1座中轉站，才能滿足生活垃圾“日產日清”的作業要求，因此目前暫無搬遷計劃。
根據廣東省生態環境廳關于印發《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》的通知（粵環函〔2020〕108號）的文件精神，納入本名錄的建設項目，無需辦理環評手續。該垃圾中轉站屬于“社區、居民小區、農村生活垃圾中轉站”，屬于該名錄中的第28小項，屬可豁免辦理環評手續的建設項目。
群眾反映的“城管警告居民不能掛橫幅”是由于該小區業主在陽臺、窗戶或外墻上拉掛橫幅的行為不符合根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（1992年國務院令第101號）第十條、第十七條規定的要求。根據該條例第三十四條的規定，在多次勸告仍不改正后，由區城綜局協同麻章鎮對該小區未經批準拉掛的橫幅予以清理。群眾訴求主要目的是搬遷該垃圾中轉站，因此進行了第七次投訴。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。麻章區多次深入與群眾溝通交流，強化中轉站日常運行管理。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、領導重視。為貫徹落實好中央生態環保督察整改工作，9月15日上午省生態環境廳領導專程到銀海垃圾中轉站進行現場督導。9月13日，湛江市領導親臨銀海中轉站督導整改工作。麻章區委、區政府高度重視中央環保督察整改工作，麻章區領導迅速作出要求：要提高政治站位，按照“立行立改、群眾溝通、舉一反三”的工作基調，切實抓好群眾反映的環保問題整治。并強調，對待群眾信訪案件，一定要給群眾正面回應，在抓好整改的同時，要加強與群眾的溝通聯系。做群眾工作必須堅持態度好、有耐心、有成效，千方百計實現群眾滿意的目標。9月9日中午麻章區領導利用休息時間召集緊急會議，部署中央環保督察整改工作，并成立工作小組和工作專班。麻章區領導多次召集會議研究部署整改工作。9月12日、13日麻章區領導專題調研銀海中轉站整改工作。牽頭整改部門區城綜局多次召開整改工作推進會細化整改措施。
二、現場督導。9月10日-13日連續4天早、中、晚三個時段，麻章區領導率隊深入小區、深入住戶、深入現場，面對面做好群眾的思想解釋工作，強調政府一定會堅持以人民為中心的思想解民憂紓民困，希望業主們也要依法維權，合理訴求。9月10日上午，麻章區分管領導和區城綜局、區環衛處、區生態環境分局、區公安分局、麻章鎮等部門，在小區庭院內與三十戶業主展開了全面的深入的溝通對接，仔細傾聽民聲并一一作出回復，最大限度爭取群眾理解和支持。9月12日下午麻章區領導到瓏玥臺小區與業主交流思想，并在第二天13日中午召集麻章鎮、麻章區公安、城綜、瓏玥臺小區物管處等在麻章鎮政府主持召開銀海中轉站信訪問題協調會，就依法維權等問題與業主展開思想交流。9月15日上午麻章區領導會同區信訪局、麻章鎮等單位的領導再次約訪了瓏玥臺小區業主，了解群眾訴求，深入開展群眾思想教育工作。
三、加強監控。麻章區組織區城綜局、環衛處等職能部門多次深入現場深入住戶，一方面現場監督中轉站作業情況和了解臭味、噪音處理實際情況，另一方面深入樓層挨家挨戶與群眾交流對接，全面客觀了解民情。
四、強化整改措施。9月9日投入使用功能更完備更新款的東風環保連體垃圾壓縮箱，嚴禁垃圾滲瀝液流出到場內。垃圾做到日產日清，避免垃圾過夜產生臭味。繼續加強消臭力度，利用84消毒液、生態制劑等消臭消毒藥水，加大噴淋頻率及范圍，利用高壓水槍沖洗下水道，力爭垃圾和污水不積存、不留臭。規范垃圾轉運作業方式，有序進場倒運垃圾，做到快速倒卸、迅速離場，避免扎堆集中產生臭氣和噪音。
五、強化聯動。9月10日湛江市城綜局主要領導到現場指導整改工作時肯定，銀海垃圾中轉站整改成效明顯，管理比較到到位，表揚麻章區堅持秉承為民辦實事的工作態度。
六、督促該小區物業管理公司加強內部清掃保潔，加強小區內部清掃保潔，加強小區內垃圾收集點的清運和清理力度，避免小區內產生臭氣污染。
七、建立了政府、物業管理、業主溝通協調機制，確保群眾反映的問題第一時間回應、第一時間處理、第一時間整改。
八、從2021年9月14日起該中轉站只收集瓏玥臺小區所產生的生活垃圾。
下一步工作措施：一、加快鋼架鐵棚建設進度。確保在9月20日前在中轉站門前空地加建鐵架構筑物，轉運作業在室內完成，避免作業期間臭味隨風擴散，也可以起到隔音作用。二、跟蹤整改效果。早、中、晚全天候安排人員值守記錄跟蹤銀海生活垃圾中轉站落實整改措施情況，加快相關整改工作，確保整改措施落實到位。三、在鋼架鐵棚建成后，9月25日聘請有資質的第三方公司對該中轉站產生的臭氣進行檢測，為下一步的整改措施提供科學依據。四、升級改造綠化隔離帶，確保寬度不少于3米，種植使君子等攀爬植物遮蓋中轉站。五、建立環衛工人愛心工作驛站，改善環衛工人工作環境。六、組織人大、政協、紀檢、政府、群眾等有關方面代表，對整改后成效進行回訪，確保整改落實到位，杜絕反彈。七、在該中轉站室內安裝視頻監控，全程將中轉站的作業情況公示于瓏玥臺小區，接受業主監督。八、堅持以人民為中心的發展理念，設身處地為群眾著想，切實解決群眾合理訴求，為周邊群眾提供更好的生活環境。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
18、受理編號：X2GD202109120047
交辦問題基本情況：反映遂溪縣城月家寮自然村、坡頭自然村的賀嘉址，嶺北西塘自然村的東塘上和東塘下遂城仙鳳自然村的白立溝、白立水、仙風、遂城西溪行政村的赤頭一二三和九丈一二、遂城沙坡自然村龍架、黃略顏村自然村顏一、顏二等村莊幾年前開始建設生活污水設施，但至今未建成，現污水到處流，臭的很。
行政區域：遂溪縣 污染類型：水
調查核實情況：
經查，群眾反映存在問題涉及4個鎮合計15個自然村，其中遂城鎮涉及9個自然村，城月鎮涉及2個自然村，嶺北鎮涉及2個自然村、黃略鎮涉及2個自然村。以上村莊生活污水處理設施是納入PPP污水管網及終端設施建設項目，該項目由遂溪縣政府統籌，該縣住建局為項目實施機構，由中節能公司組織施工，該項目于2017年10月簽訂合同，2018年6月開始施工。
一、關于群眾反映“城月家寮自然村、坡頭自然村的賀嘉址，嶺北西塘自然村的東塘上和東塘下遂城仙鳳自然村的白立溝、白立水、仙風、遂城西溪行政村的赤頭一二三和九丈一二、遂城沙坡自然村龍架、黃略顏村自然村顏一、顏二等村莊幾年前開始生活污水建設，但至今未建成”的問題。經查，城月鎮家寮村委會家寮村、坡頭村委會賀嘉址村末端設施已建成，管網鋪設（指主管和支管，不含接戶管，下同）已完成，完成接戶率100%。嶺北鎮西塘村委會東塘上村和東塘下村末端設施均已建成，東塘上村已完成管網鋪設4164.2米，接戶率100%；東塘下村已完成管網鋪設2074米，接戶率95%。遂城鎮仙鳳村委會白立溝村、白立水村末端設施和管網鋪設已完成，接戶率均為70%；仙鳳村委會仙鳳村末端設施未建設，管網鋪設已完成，接戶率為70%；西溪村委會赤頭一、赤頭二、赤頭三、九丈一、九丈二村末端設施和管網鋪設已完成，接戶率均為80%；沙坡村委會龍架村末端設施未建設，管網鋪設完成率約60%，接戶率為70%。黃略鎮顏村村委會顏中村包括顏一、顏二和顏三，該村因地勢、標高等原因建有兩個污水處理終端，顏一、顏二共用一個，顏三單獨使用一個。顏一、顏二村末端設施和管網鋪設已完成，接戶率為96%。
綜上所述，城月鎮涉及2個自然村生活污水建設已建成，遂城鎮涉及9個自然村、嶺北鎮涉及2個自然村、黃略鎮涉及2個自然村生活污水建設未完成，群眾反映“城月家寮自然村、坡頭自然村的賀嘉址，嶺北西塘自然村的東塘上和東塘下遂城仙鳳自然村的白立溝、白立水、仙風、遂城西溪行政村的赤頭一二三和九丈一二、遂城沙坡自然村龍架、黃略顏村自然村顏一、顏二等村莊幾年前開始生活污水建設，但至今未建成”的問題部分屬實。遂溪縣督促中節能公司加快接戶和管網鋪設進度，盡快提高接戶率和污水收集率。
二、關于群眾反映“現污水到處流，臭的很。”的問題。經查，城月鎮家寮村委會家寮村因部分管網阻塞導致污水溢出路面；賀嘉址村污水收集管網已老化，導致污水無法正常排入末端處理，現場檢查未發現污水橫流現象，也未聞到臭味。嶺北鎮東塘上村、東塘下村生活污水管網及處理終端均處于正常運行狀態，現場檢查未發現污水橫流，也未聞到臭味。經了解，今年8月，東塘上村先后出現兩次運行異常問題，一是污水處理設施部分管網斷開，二是污水處理終端前第四至第五砂井連接管網斷開，兩次管網斷開均導致了終端設施異常運行問題，中節能公司于9月13日完成異常情況整改；9月4日,東塘下村污水處理終端設施第一級出水堵塞，造成一個沙井溢水污水流出路面，中節能公司當場進行了整改。遂城鎮仙鳳村委會白立溝村、白立水村、仙鳳村由于管網管徑過小，個別沙井淤泥未及時清理，管網經常堵塞，部分巷道存在污水橫流現象；西溪村委會赤頭一、赤頭二、赤頭三末端設施因水位不夠未正常運行，現場檢查未發現污水橫流現象；九丈一、九丈二村末端設施運行正常，現場檢查未發現污水橫流現象；沙坡村委會龍架村的沙井井蓋有部分已經損壞，管網的末端位置沒有污水流出，現場檢查發現存在污水橫流問題。黃略鎮顏一村、顏二村原末端設施排水口存在問題，并于9月13日整改完畢，因有6戶住戶未接入戶，從而導致存在一定程度的污水橫流、臭味問題。
綜上所述，群眾反映的城月鎮家寮村、賀嘉址村，嶺北鎮東塘上村、東塘下村，遂城鎮赤頭一、赤頭二、赤頭三、九丈一、九丈二等9個自然村沒有發現污水橫流、臭味問題；黃略鎮顏一村、顏二村，遂城鎮白立溝村、白立水村、仙鳳村、龍架村等6個自然村現場發現污水橫流、臭味問題。群眾反映“現污水到處流，臭的很”的問題部分屬實。對于個別自然村沉沙井和檢查井被覆蓋，由鎮政府牽頭，村里落實整改。目前，嶺北鎮西塘村委會東塘上村存在的管網堵塞問題已整改完畢；黃略鎮顏村村委會顏一、顏二村末端設施排水口存在問題已整改完畢；賀嘉址村老化暗渠，由中節能公司重新設計，立行立改；其余問題正在加緊整改中。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
遂溪縣組織各有關鎮、有關職能部門和中節能公司人員于9月13日至14日前往現場對農村生活污水處理設施的建設運行情況進行調查核實，對發現的問題進行分類研究。對于屬于中節能公司運維管理不力的問題，督促中節能公司加強運維管理；對于個別自然村沉沙井和檢查井被覆蓋，由鎮政府牽頭，村里落實整改；對于接戶和污水收集不全的問題，督促中節能公司加快接戶和管網鋪設進度，盡快提高接戶率和污水收集率。截至9月17日整改情況如下：嶺北鎮西塘村委會東塘上村存在的管網堵塞問題已整改完畢；黃略鎮顏村村委會顏一、顏二村末端設施排水口存在問題已整改完畢；賀嘉址村老化暗渠，于9月14日由中節能公司重新設計，立行立改，其余問題正在加緊整改中。
下一步工作措施：一、加強溝通協調，力推項目進度。遂溪縣住建局與各鎮、村委會、中節能公司、供電局等有關單位加強溝通協調，就項目推進過程中遇到的困難進行充分協商研究，9月24日前提出初步解決方案，確保尚未完成的終端建設、管網鋪設和接戶工作順利推進。二、加強運維管理，提高處理成效。要求運維單位每周開展兩次巡檢，對發現的設施損壞、管網堵塞、電力設施跳閘等問題及時檢修，確保設施正常運行。同時，加強對運維單位績效考核，并將考核評分作為污水處理付費計算依據。三、加強宣傳教育，強化群眾意識。要求各鎮、村和相關職能部門認真按照遂溪縣設施運維規定和生態環境部門的技術指引，加強對群眾的宣傳教育，提高群眾對生活污水處理設施的管護知識，將生活垃圾和生活污水區分處理，提高運維水平。四、舉一反三，全面排查。近期遂溪縣將對全縣15個鎮所有農村生活污水處理設施及配套管網建設情況進行全面排查，對存在問題的農村生活污水處理設施列出清單，系統分析，科學謀劃，不斷提高我縣農村生活污水處理設施及配套管網建設覆蓋率，全面改善我縣農村人居環境，進一步提高人民群眾對美好生活環境的滿意度。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
19、受理編號：D2GD202109120013
交辦問題基本情況：前幾天向督查組反映過的麻章區瓏玥臺小區附近垃圾中轉站垃圾臭味的問題還是沒有解決，已經有人員過來處理，但是他們沒有跟居民進行很好溝通，現在是準備搭棚幫忙處理味道，雖然在整改，但是投訴者還是不滿意。之前沒有透露個人信息，但是有人員就此事打電話跟她溝通。希望督察組可以親自過來現場。
行政區域：麻章區 污染類型：大氣
調查核實情況：
經查，群眾反映存在問題的小區垃圾站為麻章區銀海生活垃圾中轉站，位于銀海路60號，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺小區東北角，緊貼小區圍墻。自8月31日收到中央第四生態環境保護督察組第四批85號轉辦件反映該中轉站存在“作業過程產生的噪音、惡臭擾民”的問題后，麻章區委、區政府高度重視，區委主要領導多次批示，區政府主要領導、區分管領導多次主持會議或深入現場專題研究銀海垃圾中轉站整改工作。各職能部門不等不靠、主動作為，從8月31日起，麻章區城綜局、區環衛處主要領導帶隊每天到現場督導整改工作。截止9月13日，接到中央環保督察轉辦件后區城綜局迅速現場調查，深入小區31次，與450余人次群眾開展協調交流工作，耐心做通做實群眾思想工作。與此同時，麻章區立行立改，采取優化作業時間，更換作業設備，強化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車倒車雷達，規范操作垃圾壓縮機，防止滲瀝液流出，控制噪聲產生，控制垃圾中轉量，嚴格落實垃圾中轉站管理制度等措施。從9月1日起至今，麻章區安排區城綜局、區環衛處、麻章鎮政府等部門抽調人員從早上7點至晚上9點全天候值守監控臭味、噪聲情況，經過多日多時段連續監控，發現該生活垃圾中轉站附近臭味明顯減少，噪音也得到了有效的遏制。
為了持續做好群眾思想工作，麻章區通過電話回訪方式詢問整改情況，并誠懇歡迎業主們隨時通過合法的方式向政府相關部門提出合理訴求。
麻章區銀海生活垃圾中轉站是敏捷公司按照《湛江市城市規劃局關于下達麻章區福民西路北側銀海路東側用地規劃條件的批復》（湛城規(建管)〔2016〕348號）及《國有建設用地使用權出讓合同》要求，將銀海生活垃圾中轉站重新規劃于敏捷瓏玥臺小區東北角，與住宅小區同步建設，于2020年建成后移交給湛江市麻章區城市管理和綜合執法局管理，作為市政公共基礎設施投入使用，承擔敏捷瓏玥臺小區及周邊片區生活垃圾收集轉運功能。敏捷房地產公司在銷售瓏玥臺住宅小區時已有銷售陽光提示，明確告知該住宅小區設有生活垃圾中轉站，并經買受人簽名確認。目前麻章區建成區范圍內僅有3座垃圾中轉站，數量較少，且該片區涉及居民較多，根據湛江市城綜局《關于麻章區銀海中轉站擾民問題會辦意見的函》要求，該區域必須保持有1座中轉站，才能滿足生活垃圾“日產日清”的作業要求，因此目前暫無搬遷計劃。而群眾訴求主要目的是搬遷該垃圾中轉站，因此進行了第八次投訴。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。其中，群眾反映垃圾臭味還是沒有徹底解決，有領導到現場調查處理并進行整改的情況屬實。麻章區多次深入與群眾溝通交流，并強化中轉站日常運行管理。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
已在上述序號17的案件中公開相關內容，此處不再重復公開。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
20、受理編號：X2GD202109120031
交辦問題基本情況：反映徐聞縣曲界鎮高坡村委會六竹村內有一非法砂石場違法占用集體土地，在生產過程中噪聲巨大，嚴重影響周邊村民生活，而且每當有拉砂石的卡車經過時，道路上塵土飛揚，噪聲大，路面隨意拋撒著砂石，造成路面損壞與危及行人生命安全。
行政區域：徐聞縣 污染類型：大氣,噪音
調查核實情況：
一、關于群眾反映“曲界鎮高坡村委會六竹村內有一非法砂石場違法占用集體土地”的問題。
經查，群眾反映的砂石場，名稱為徐聞縣誠發建材有限公司，位于曲界鎮高坡村委會六竹村原文化樓場地東南側，法定代表人為陳某朝，主要從事砂石銷售，沒有機器加工作業，未辦理臨時用地許可證。該公司法定代表人陳某朝與六竹經濟合作社簽訂土地租賃合同，租賃六竹村原文化樓場地東南側的場地用于堆放砂石。經測繪，該地塊的地類屬于設施農用地，陳某朝擅自在設施農用地上堆放砂石改變了設施農用地用途的違法行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規定。群眾反映“曲界鎮高坡村委會六竹村內有一非法砂石場”的問題屬實，但該公司法定代表人陳某朝已與六竹經濟合作社簽訂租賃合同，占用集體土地的問題不屬實。
二、關于群眾反映“在生產過程中噪聲巨大，嚴重影響周邊村民生活，而且每當有拉砂石的卡車經過時，道路上塵土飛揚，噪聲大，路面隨意拋撒著砂石造成路面損壞與危及行人生命安全”的問題。
9月13日，現場調查發現，有裝卸機械噪聲產生，路面有少量拋灑砂石。經走訪群眾了解到，該砂石場在裝卸作業過程會產生揚塵，運輸砂石的車輛經過坑洼路面時，車上的砂石可能會震動掉落。綜上，群眾反映的問題基本屬實。曲界鎮政府責令當事人立即清理現場砂石。目前，陳勝朝已自行清理該場地上的砂石，該場地內現為空地。
是否屬實：基本屬實
處理和整改情況：
2021年9月13日，對陳某朝非法占用設施農用地且未辦理臨時用地許可證的違法行為，曲界鎮政府依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規定，向當事人送達《責令停止違法行為通知書》，要求當事人立即清理堆放砂石，恢復土地原貌。9月14日15時，陳某朝已自行清理該場地上所堆放的砂石，該場地內現為空地。由于當事人及時整改，未造成嚴重危害后果，不予行政處罰。
下一步工作措施：舉一反三，加大巡查監管力度，全面開展非法占用農用地堆放砂石整治工作，防止此類問題再次發生。
是否辦結：已辦結
責任人被處理情況：無
21、受理編號：X2GD202109120019
交辦問題基本情況：反映遂溪縣樂民鎮墩文南村海灘涂遭到偷采海沙破壞，多年偷采量約有幾百立方米，現偷采處形成了一大坑。曾多次向市、縣、鎮相關職能部門反映情況，一直未得到處理，縣、市有人員來看過，都說這些不屬他們管，就不了了之。
行政區域：遂溪縣 污染類型：海洋
調查核實情況：
經查，該地點位于遂溪縣樂民鎮墩文村委會墩文村西北，在地藉號440823014006000200406 （原地藉小班號15241406200400）沿海防護林林地東部邊緣，地形屬丘陵斜坡，最高斜坡約2米，最低與路面持平，采沙面積約1.2畝，現場估算偷采沙約80立方米。地類是省級沿海防護林林地，距離墩文村約800米。海灘涂是墩文中村和墩文南村爭議地，在2000年至2015年期間，個別墩文村村民自建房屋及村集體建文化廣場等曾擅自在該地點采沙填地基，都是自采自用。2015年底，遂溪縣國土局、樂民鎮政府、墩文村委會到該地進行宣傳教育，并制止個別村民的“私采”行為，對他們進行教育批評和口頭警告。墩文南村曾在2018年11月20日通過湛江市12345政府服務熱線舉報墩文村村民黃某在海邊采沙相關問題，原遂溪縣林業局、森林公安分局等有關部門立即組織執法人員到現場開展調查核實。經向墩文村干部群眾了解，并對被舉報人黃某進行詢問調查，黃某承認曾經多次受雇給個別群眾及村集體運沙，收取運費。執法人員現場對墩文中村村民黃某進行制止，并帶回遂溪縣國土局進行批評教育。2018年11月20日-2018年11月22日期間，墩文村委會組織對墩文中村、墩文南村兩村村民開展宣傳教育，嚴禁在林地內挖沙、挖土及毀林等破壞森林資源違法行為。2018年11月22日，墩文中村在該采沙地點豎立公告牌，禁止采沙等破壞防護林地的行為，此后再沒有發生采沙行為，2021年9月13日，樂民鎮政府、遂溪縣自然資源局有關人員現場檢查發現原采沙地點已雜草叢生，現場沒有發現大坑情況。
綜上所述，群眾反映的問題部分屬實。其中，群眾反映“墩文南村海灘涂多年遭到偷采海沙破壞情況屬實；反映偷沙導致破壞，多年偷采約有幾百立方米，現成一大坑，多次舉報鎮、縣、市，一直都得不到處理解決，縣、市有領導來看過，都說這些不屬他們管，就不了了之的情況”不屬實。2021年9月13日，遂溪縣自然資源局迅速組織有關到現場向墩文中村、墩文南村兩村村長、干部和群眾了解交辦案件的相關情況，并與當地鎮政府、村委會溝通交換意見，共同研判，積極對群眾反映的情況認真核實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
2021年9月13日，遂溪縣自然資源局迅速組織有關到現場向墩文中村、墩文南村兩村村長、干部和群眾了解交辦案件的相關情況，并與當地鎮政府、村委會溝通交換意見，共同研判，積極對群眾反映的情況認真核實。
下一步工作措施：一、遂溪縣自然資源局繼續對群眾反映的問題進行密切跟蹤，強化對該地的日常巡查監管（每月至少一次），做到及時發現、及時制止、及時處理。二、舉一反三，近期在全縣范圍內排查在沿海防護林地內挖沙、挖土及毀林等破壞森林資源違法問題，加大執法檢查力度，以群眾舉報及2021年森林督查發現問題的圖斑為線索，逐個排查核實，嚴把林地使用關、林木采伐關，嚴打破壞森林資源違法犯罪行為。按照中央、省文件精神，全面推行林長制，完善巡查管護機制，確保巡查監管及時到位。三、進一步加強自然資源保護法律法規宣傳，增強村民生態環境保護意識，防止村民偷采海沙行為的發生。
是否辦結：已辦結
責任人被處理情況：無
22、受理編號：X2GD202109120026
交辦問題基本情況：反映經開區龍潮路5號恒大帝景小區西面的臨建市場，從今年4月開始，每天18點至次日早上6點，眾多無牌無證攤販進場經營燒烤，引來不少社會閑雜人等猜拳吆喝，通宵達旦油煙噪聲擾民。自市場開業，小區的老鼠蟑螂蒼蠅明顯增多，懷疑是燒烤攤把食物殘渣及污水倒入下水道所致，雖然我們多人多次向政府12345熱線投訴（并附有現場拍攝明火油煙的照片），但街道辦敷衍了事，夜夜油煙噪聲依然如故，嚴重影響我們的正常生活。
行政區域：經開區 污染類型：大氣，噪音
調查核實情況：
經查，龍潮路5號恒大帝景小區西面的臨建市場，名為龍潮流動攤檔臨時疏導區（以下簡稱“疏導區”），位于永平北路北段，占地面積約9000㎡，一層鋼結構建筑物，所在地塊為規劃永平路建設用地（目前道路尚未建設），投資管理人為湛江潮興物業管理有限公司（以下簡稱“潮興公司”）。
疏導區未建設前，該地段有較多建筑垃圾，生活垃圾，環境惡劣，為經開區創文鞏衛重點整治點。2020年5月，中央文明辦發文鼓勵發展地攤經濟，該地塊周邊涌現大批車載流動攤檔。為規范流動攤檔管理，經開區泉莊街道辦牽頭開展疏導區的建設、管理工作。對該路段進行硬底化處理，一部分做為臨時停車場，一部分做為臨時地攤檔，同時完善臨時排水排污系統。2020年11月15日，龍潮社區所屬的湛江開發區龍潮瑞達實業股份有限公司與潮興公司合伙人梁某貴簽訂《規劃道路建設土地臨時使用協議書》，將該塊土地租賃給潮興公司，租賃期一年（2021年2月15日-2022年2月14日），明確政府需要建設時，龍潮社區無條件拆除。2021年1月15日，龍潮社區向泉莊街道辦提交《關于修建臨時停車場與地攤檔的申請》，同年1月，潮興公司在該地塊建設疏導區，5月建成并投入經營。
疏導區分為三個區域：南面是農貿市場（以銷售農副產品為主）、中間是露天停車場、北面是餐飲區（面積約2500㎡）。餐飲區東西兩面共設置16間固定攤檔，面積約50-100㎡不等，其中13間已經正常營業、余下3間分別為倉庫、小賣部及一間正在裝修的店鋪；中間設置兩排共38個流動攤檔，每個流動攤檔面積約16㎡，均為新型無煙凈化燒烤手推車。經營時間為18:00--03:00。
2021年5月13日起，泉莊街道辦陸續接到15件湛江市12345政府服務熱線訴求擬辦單，均是群眾反映疏導區噪音油煙擾民問題。泉莊街道辦分別于5月18日晚、6月29日晚進行執法取證，要求攤檔（主要是燒烤檔）進行油煙排放整改，燒烤檔必須使用帶油煙凈化設備的燒烤爐，杜絕明火燒烤。2021年7月20日，泉莊街道辦發布《龍潮臨時餐飲攤檔擾民整改方案》，對疏導區作出了具體的整改要求。8月20日晚、9月8日白天，泉莊街道辦在接到12345政府服務熱線訴求擬辦單后又分別兩次執法取證，并于9月8日對潮興公司下達了責令整改通知書，要求其在餐飲區安裝油煙凈化裝置，要求餐飲區的燒烤檔立即停止營業整改。9月12日晚泉莊街道執法隊巡查發現所有的燒烤檔已停業。故群眾反映“雖然我們多人多次向政府12345熱線投訴（并附有現場拍攝明火油煙的照片）”屬實，“但街道辦敷衍了事”不屬實。
9月13日接到轉辦件后，區城綜局、區市場管理局等單位派執法人員到疏導區檢查，發現如下情況：
餐飲區有13家店鋪，夜間安置三四十檔流動攤販。根據《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》第二十一條規定，食品攤販實行登記管理。但大部分剛開業還未辦理《食品攤販登記卡》，需向泉莊街道辦辦理登記手續。群眾反映“眾多無牌無證攤販進場經營燒烤”基本屬實。湛江經開區城綜局責令潮興公司及13家固定店鋪限期整改。9月13日、14日執法人員兩次復查，臨時燒烤車均已停止燒烤作業。
13家固定店鋪中，7家安裝油煙凈化器，處理后排放至店鋪外，其他安裝抽油煙機或排氣扇將油煙排放至店鋪外。心滿園燉品店等若干家店鋪有明火蒸煮、油煙及廢氣未經凈化處理直排店外，夜社燒烤美食店廚房等店有炒菜、燒烤作業，部分經營戶及食客意識淡薄，喝酒猜拳聲持續到凌晨2-3點，影響周邊群眾休息。群眾反映“從今年4月開始，每天18點至次日早上6點，眾多無牌無證攤販進場經營燒烤，引來不少社會閑雜人員等猜拳吆喝，通宵達旦油煙噪聲擾民”基本屬實。潮興公司要求全體商戶提高文明經營意識，恪守經營秩序，并做好食客的勸導工作，避免出現噪音擾民情況。
2021年4月15日，潮興公司與湛江市德澤愛衛有害生物防治有限公司（以下簡稱“德澤公司”）簽訂《病媒防制（四害）消殺服務合同書》，德澤公司對疏導區不定期除四害。疏導區開業以來，潮興公司與廣東世峰環境科技有限公司簽訂合同，委托其轉運餐余垃圾至龍潮垃圾中轉站。現場檢查時餐飲區南北兩個入口堆放了約20個臨時垃圾箱，同時餐飲區建有地下排污管道并接入龍潮村污水管網，執法人員現場檢查時衛生秩序良好，故群眾反映“自市場開業，小區的老鼠蟑螂蒼蠅明顯增多，懷疑是燒烤檔將食物殘渣及污水倒入下水道所致”情況部分屬實。
該區城綜局于9月13日，向潮興公司及13家固定店鋪分別下達《責令改正通知書》要求立即整改。區城綜局和泉莊街道辦均要求2021年10月14日前整改完成。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、湛江經開區城綜局于9月13日，向潮興公司及13家固定店鋪分別下達《責令改正通知書》，責令其立即停止違法行為開始整改，并要求于2021年10月14日前整改完成。9月13日、14日執法人員兩次復查，臨時燒烤車均已停止燒烤作業。
二、9月14日下午，湛江經開區城綜局組織區泉莊街道及潮興公司負責人梁某河在區城市綜合管理局五樓會議室召開專項會議，推動整改工作落實。三、2021年9月13日晚上，潮興公司組織相關商戶召開緊急會議，要求全體商戶提高文明經營意識，恪守經營秩序，并做好食客的勸導工作，如發現食客有酒后失態、大聲吆喝的苗頭，及時處理，避免出現噪音擾民情況。四、泉莊街道執法辦于9月13日晚檢查發現疏導區所有的燒烤檔已停業。五、9月14日晚上，湛江經開區城綜局執法人員對疏導區周邊居（村）民回訪6人次，群眾滿意率100%。
下一步工作措施：一、湛江經開區城綜局繼續跟進潮興公司對疏導區店鋪油煙排放問題整改情況，敦促其10月14日前按要求落實整改措施，避免出現擾民情況。如店鋪逾期整改不了，湛江經開區城綜局將依法對其進行行政處罰。
二、泉莊街道將加大巡查力度，要求所有的燒烤檔2021年10月14日前安裝有效的油煙凈化裝置，不安裝的店鋪堅決予以取締；杜絕明火油煙餐飲進入該餐飲區，同時要求潮興公司做好衛生、安全工作，勸導食客不能大聲喧嘩、倡導文明就餐。今后再發現油煙、噪音擾民問題，將聯合區城綜局、區市場監督管理局、環保局對其堅決取締、絕不姑息。
是否辦結：階段性辦結
責任人被處理情況：無
23、受理編號：X2GD202109120017
交辦問題基本情況：來信反映吳川市覃巴鎮米朗村有一家紅磚廠，名稱是吳川市安基新型環保建材有限公司。廠區占用覃巴鎮米朗村30多畝農田保護區里的耕地。村民多次向有關部門反映都沒有結果。紅磚廠排出來的臭氣毀壞我們的農作物，沒有收成。（原來是農田保護區，他們用什么辦法在這里建成廠的）
行政區域：吳川市 污染類型：大氣,土壤
調查核實情況：
一、基本情況經查，群眾反映的吳川市安基新型環保建材有限公司位于覃巴鎮米朗村，公司占地面積55.62畝，距離最近的農田約1公里。該公司建有2條隧道窯生產線，以頁巖、煤渣和建筑余泥作為生產原料，主要生產頁巖燒結磚，年產頁巖磚3500萬塊。該公司生產過程中產生的污染物為廢氣，廢氣治理設施為一套濕式雙堿噴淋脫硫除塵裝置，生產廢氣統一收集處理后，經20米高排氣筒排放。已辦理工商、環保等有關審批手續，并取得排污許可證。
二、關于“吳川市安基新型環保建材有限公司為紅磚廠，占用覃巴鎮米朗村30多畝農田保護區里的耕地。村民多次和有關部門反映都沒有結果”的問題。
經吳川市住房和城鄉建設局調查，吳川市安基新型環保建材有限公司生產所需的原料以頁巖、煤渣和建筑余泥為主，所生產的產品屬于頁巖燒結磚產品，不屬于紅磚（粘土實心磚）產品。經吳川市自然資源局和覃巴鎮政府利用國土巡查終端機核查，該公司位于覃巴鎮米朗村的廠區用地面積為1.8355公頃（折合約28畝），用地地類性質為采礦用地，屬建設用地，未占用基本農田，未發現該公司在吳川市轄區內開采泥土或違法開采粘土礦。經查，自去年以來，吳川市有關部門也沒有收到涉及該公司的相關投訴或問題反映。
綜上，群眾反映“吳川市安基新型環保建材有限公司為紅磚廠，占用覃巴鎮米朗村30多畝農田保護區里的耕地。村民多次與有關部門反映都沒有結果”的情況不屬實。
三、關于“紅磚廠排出來的臭氣毀壞我們的農作物，沒有收成”的問題。
2021年9月13日下午，吳川市組織生態環境、自然資源、住房和城鄉建設、農業農村等有關部門和覃巴鎮政府對吳川市安基新型環保建材有限公司進行現場檢查。檢查時，該公司正常生產作業，廢氣治理設施正常運行，生產廢氣經收集處理后，由20米高排氣筒（煙囪）排放。吳川市環境保護監測站工作人員對該公司煙囪排放口的有組織廢氣進行采樣監測，監測結果顯示污染物達標排放。現場檢查人員在該公司周圍未聞到異味。同時，經調閱該公司本年度監測報告，該公司于2021年4月和2021年7月委托廣州忠國檢測有限公司對生產排放的廢氣和廠界噪聲進行監測，監測結果均顯示達標。吳川市農業農村局和覃巴鎮政府工作人員對該公司附近農田（位于該公司西北面約1公里）進行實地調查，現場分別調查了蔬菜、水稻、花生、番薯、香蕉等農作物生長狀況，調查顯示農作物生長正常，未見有農作物枯萎或受到該公司排放廢氣影響的現象。覃巴鎮政府工作人員也到廠區周邊走訪村民了解情況，村民均表示磚廠生產排放廢氣未對其生產造成影響。
綜上，群眾反映“紅磚廠排出來的臭氣毀壞我們的農作物，沒有收成”的情況不屬實。
是否屬實：不屬實
處理和整改情況：
2021年9月13日下午，吳川市政府主要領導組織生態環境、自然資源、住房和城鄉建設、農業農村、覃巴鎮政府進行現場檢查，有關部門和覃巴鎮政府已要求該公司務必依法依規生產經營，環境管理規范，確保廢氣治理設施正常運行，污染物穩定達標排放。
下一步工作措施：一、市生態環境局吳川分局加大巡查監管力度，不斷強化環境管理，確保污染物穩定達標排放。二、壓實屬地責任，覃巴鎮政府定期開展巡查（每月一次），督促企業依法依規生產經營，并妥善處理廠群關系，積極做好群眾思想工作，防止出現廠群矛盾。三、吳川市安基新型環保建材有限公司要落實環境保護主體責任，加強廢氣治理設施運維管理，按照《排污單位自行監測技術指南（總則）》（HJ819-2017）的要求，每季度對廠界噪聲開展一次監測，每半年對排放廢氣開展一次監測，確保污染物穩定達標排放。四、舉一反三，近期開展吳川全市制磚企業排查，確保企業環境管理規范，守法生產經營。
是否辦結：已辦結
責任人被處理情況：無
24、受理編號：D2GD202109120049
交辦問題基本情況：反映徐聞縣洋尾仔村村干部承包土地，在艾公坡山地上面私自挖土、采礦、偷沙，挖了有10多米深，破壞生態，投訴者向鎮政府反映過問題，但是一年多來都沒有恢復土地原貌。
行政區域：徐聞縣 污染類型：生態
調查核實情況：
經查，投訴人反映的土地是屬于原錦和鎮華亨磚廠的采礦用地。2002年7月洋尾仔村與投資人崔某達成《承包坡地建磚廠協議》，承包期為2002年7月至2027年7月，將位于艾公嶺的一塊坡地承包給投資人崔某用于建設磚廠。2014年3月，徐聞縣委縣政府組織相關部門開展關停全縣粘土實心紅磚廠專項行動，拆除了該磚廠煙囪，關停了該磚廠。2015年該磚廠更名為徐聞縣錦和艾公環保磚廠，但繼續生產實心粘土紅磚（期間未接到該舉報地涉及非法開采粘土行為的投訴，也未在巡查中發現非法開采粘土行為）。2019年6月，錦和鎮政府對該實心粘土紅磚廠予以強制拆除。
艾公坡地承包人是原錦和鎮華亨磚廠投資人崔某，不是群眾反映的洋尾仔村村干部。2012年10月，原華亨磚廠在取得采礦許可證后，在許可的有效期及特定區域內進行開采，造成約10米的土地落差。
2020年2月28日至3月2日，王某航（徐聞縣西連鎮龍腋村人）在艾公坡南側（原華亨磚廠原采礦區范圍內）非法挖沙（非法開采建設用沙），地類是工礦用地，面積為：0.9613畝。2020年3月2日，錦和鎮政府接到群眾舉報后，立即組織相關部門到現場查處，查扣一臺挖機，一輛運輸車，并將相關線索移交縣自然資源局。縣自然資源局對該違法行為進行了立案處罰，回填礦坑并恢復土地原貌。此后，未再發現有挖沙、挖土等非法開采礦產資源行為。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。其中，反映“在艾公坡山地上面偷沙”的問題基本屬實；反映“在艾公坡山地上面私自挖土、采礦”的問題不屬實；反映“采礦挖了有10多米深”的問題屬實。
錦和鎮政府于2020年9月21日受理群眾信訪投訴，投訴人反映過此問題，已于2020年12月15日向投訴人答復調查處理情況。由于該坡地還在承包期內（承包期為2002年7月至2027年7月），承包合同未約定復墾的責任方。因磚廠現已拆除，若向磚廠追償復墾資金，追償難度大。同時礦區復墾需按規定編制復墾方案，并非完全按照土地原貌進行恢復治理，所需時間較長。
綜上，群眾反映“向鎮政府反映過問題，但是一年多來都沒有恢復土地原貌”問題基本屬實。錦和鎮政府對形成的10多米深坑進行初步平整，目前已基本消除安全隱患。
是否屬實：基本屬實
處理和整改情況：
9月13日下午，徐聞縣委主要領導迅速組織縣信訪局、市生態環境局徐聞分局、自然資源局等職能部門和錦和鎮政府到錦和鎮那板村委會洋尾仔村艾公嶺進行現場督辦核實。9月14日開始，錦和鎮政府對形成的10多米深坑進行初步平整，目前已基本消除安全隱患。
下一步工作措施：一、由徐聞縣自然資源局聘請有資質的技術單位，于2021年10月底前編制完成礦區治理復墾方案，并按照復墾方案開展礦區治理復墾工作，組織相關專家對治理復墾結果進行驗收。二、強化引導，妥善解決群眾訴求，維護投訴人的合法權益，化解社會矛盾，確保社會和諧穩定。三、建立健全巡查機制，加強轄區土地監管，發現問題將依法處理，切實做到立行立改。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無
25、受理編號：X2GD202109120009
交辦問題基本情況：反映廉江市高橋鎮紅寨村委譚福村的二人在2013-2017年之間，在高橋紅樹林海邊灘涂偷挖抽國家資源海沙，海沙堆放場設在高橋鎮紅寨村委所屬生產隊的蝦塘里。被多人舉報，他們停止偷挖海沙。2017年至今，他們又到高橋鎮紅寨村委西南區灘涂（2000年左右我們村在這片海灘開發蝦塘養殖），他們二人收買我村一部分人，然后強逼將蝦塘賣給他們，他們以海水養殖為由，實際晚上偷挖國家資源海沙販賣。一直到現在，我們村民看見兩百畝灘涂蝦塘被他們開挖六至七米深，破壞生態環境。
行政區域：廉江市 污染類型：生態
調查核實情況：
經查，該養殖塘位于洗米河口東、江背橋至白頭婆海堤以西之間，為高橋鎮紅寨村委九墳村村民所有。現場檢查發現，該片養殖塘中有3口養殖塘為提高水產養殖立體空間、提升水產養殖效益，把原來養殖對蝦改為養殖石斑魚，近3年內進行過舊塘清淤，3口塘的面積分別為35.7畝、17.9畝、20.6畝，共74.2畝，其中68.3畝在紅樹林保護區范圍內。現場檢查發現該養殖塘在紅樹林保護區成立前已經存在，近年將池塘清理、挖深，改變池塘內養殖環境（以適合石斑魚養殖），并將清理物運走（以防止填埋紅樹林），沒有發現擴大養殖面積和毀壞紅樹林情況。
高橋鎮政府對群眾反映的九墳村蝦塘塘主方某團，村長方某績，以及拉運蝦塘淤泥的譚福村譚某、譚某良等人進行了詢問，經調查，1996年方某團自己開墾灘涂荒地用來養蝦，由于養蝦對水質要求高，一般3至5年需清淤一次，部分淤泥用于加固塘基、部分給附近的村民拉去種菜種果，但淤泥太多，便請譚福村的2名村民拉走。調查了解到拉走的淤泥是給譚福村的譚某良填埋泥潭用于種植果樹，并沒有利用養蝦進行偷挖海砂的行為，最近一次的清淤是2019年6月。群眾反映譚福村2人偷挖海沙的情況不屬實。經現場走訪調查，在群眾反映的區域沒有發現偷沙設備，未發現存在盜采國家資源、破壞生態環境的現象。現場巡查，紅樹林周邊蝦塘基本都在養殖水產品，環境較好。通過走訪調查了解，該片區域沒有強行買賣蝦塘情況，沒有養殖戶利用海水養殖從事晚上偷挖海沙販賣現象。
綜上，群眾反映高橋鎮紅寨村委西南區灘涂的養殖場，是紅樹林保護區成立前就已經存在，紅樹林管理機構認可這些養殖塘作為紅樹林濕地生態系統的一部分，但要求養殖場不得破壞環境和改變現狀。由于養殖的需要，養殖場每隔3至5年就要對養殖塘進行清淤，并非群眾反映的偷挖海沙，清理出來的淤泥用來種植果樹，沒有發現破壞生態環境的情況，群眾反映的問題部分屬實，其中反映“我們村民看見兩百畝灘涂蝦塘被他們開挖六至七米深”的情況基本屬實，但未破壞生態環境。反映的“2017至今，他們又到高橋鎮紅寨村委西南區灘涂（2000年左右我們村在這片海灘開發蝦塘養殖），他們二人收買我村一部分人，然后強逼將蝦塘賣給他們，他們以海水養殖為由，實際晚上偷挖國家資源海沙販賣。一直到現在。”的情況不屬實。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
高橋紅樹林是國家級自然保護區，雖然該區域的養殖場早在保護區劃定之前就存在，也是紅樹林管理機構認可的紅樹林濕地生態系統一部分，但必須禁止對蝦塘現狀進行改變的行為。紅樹林管理機構已對涉及的3口養殖塘清淤行為進行制止，并監督及時清運淤泥避免填埋紅樹林的情況發生。
下一步工作措施：一、紅樹林管理機構加強紅樹林保護的宣傳和教育，同時要明確保護區范圍標識等，確保保護區范圍內的現狀不受破壞。二、加強海域的巡查監管，嚴厲打擊破壞紅樹林和非法偷挖海砂行為。三、加強保護區原養殖戶的政策教育，嚴禁擴大養殖面積和破壞紅樹林行為。
是否辦結：已辦結
責任人被處理情況：無
26、受理編號：X2GD202109120003
交辦問題基本情況：反映遂溪縣城月鎮扶良管理區原斗門碼頭社會閑散人員每逢節假日晚上開著大卡車、挖掘機到城月鎮扶良管理區原斗門碼頭附近挖砂抽砂，給當地生態環境帶來很大程度的破壞。
行政區域：遂溪縣 污染類型：生態
調查核實情況：
經查，群眾所反映的挖砂抽砂點位于城月鎮官田村北側城月河內，該宗地權屬城月鎮官田村集體土地，地類屬河流水面，四至：東至耕地、南至城月河、北至城月河、西至耕地，面積約300平方米。現場檢查時，發現有兩艘已損壞的鐵船擱置在河邊，但是沒有發現有人開著大卡車運砂以及挖掘機挖砂痕跡。同時根據現場環境情況，沒有發現生態環境大程度破壞的現狀。
2021年9月15日上午，遂溪縣水務局執法人員前往城月鎮官田村委會進行調查，經官田村委會支部書記、村委會主任周某存、官田村委會副書記、副主任周某強反映，該點為城月鎮官田村委會官田村村民周某師于2021年9月12日晚取砂所留，取砂量約8立方米，用于自家使用，被當地村委會發現后，已停止非法抽砂。
群眾反映的“社會閑散人員每逢節假日晚上開著大卡車、挖掘機到城月鎮扶良管理區原斗門碼頭附近挖砂抽砂，給當地生態環境帶來很大程度上的破壞”問題部分屬實。其中信訪案件反映的“社會閑散人員抽砂挖砂”的問題屬實；反映“開著大卡車、挖掘機挖砂抽砂，給當地生態環境帶來很大程度上的破壞”的問題不屬實。
2021年9月14日，遂溪縣自然資源局、城月鎮人民政府協助遂溪縣水務局對該非法挖砂抽砂點平整回填，目前該宗地已恢復土地原狀。村民周某師于2021年9月12日晚取砂已移交遂溪縣城月派出所進行偵查處理。
是否屬實：部分屬實
處理和整改情況：
一、遂溪縣委主要領導于9月13日率隊到現場督辦，實地了解項目進展情況并指出：1、做好政策宣傳工作，讓綠水青山就是金山銀山的理念深入群眾內心；2、被舉報地點一般地處偏僻，存在管理盲區，各執法部門要對容易存在盲區的地點加強巡查；3、要盡可能保護、修復好被破壞的山林；4、要嚴懲非法采石采砂行為，也要以案促改、以案互進，不斷提高行政服務水平。
二、2021年9月14日，遂溪縣自然資源局、城月鎮人民政府協助遂溪縣水務局對該非法挖砂抽砂點平整回填，目前該宗地已恢復土地原狀。三、村民周某師于2021年9月12日晚取砂已移交遂溪縣城月派出所進行偵查處理。
下一步工作措施：一、城月鎮加強河道巡查及監督工作，強化群眾對國家土地資源的保護意識，做好所屬轄區范圍內的日常例查。二、城月派出所加大對該案的處理力度，確保該案件妥善辦理。三、舉一反三，遂溪縣水務局開展法制宣傳，強化群眾對國家資源的保護意識，進一步組織執法人員下沉到各大河流開展常態化巡查，對存在河道非法采砂行為及時發現、及時處理，始終對河道非法采砂行為保持高壓打擊，形成有效震懾。
是否辦結：未辦結
責任人被處理情況：無