廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)的通知
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)的通知
粵府〔2021〕76號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省科協(xié)反映。
廣東省人民政府
2021年11月20日
廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕9號)要求,進(jìn)一步明確我省“十四五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點任務(wù)、工作分工和保障措施,制定本實施方案。
一、前言
習(xí)近平總書記指出:“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分,是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神,樹立科學(xué)思想,掌握基本科學(xué)方法,了解必要科技知識,并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學(xué)素質(zhì),對于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論,對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,具有十分重要的意義。
“十三五”期間,各地、各部門緊緊圍繞省委、省政府工作大局,扎實推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),全民科學(xué)素質(zhì)行動取得顯著成效,超額完成了“十三五”公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)。2018年,我省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為10.35%,提前完成了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出的2020年“公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%”的目標(biāo)任務(wù);2020年,我省比例達(dá)到12.79%,居全國第六名,超過全國10.56%的平均水平,較2015年的6.91%提升了85%,為“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
同時,應(yīng)清醒地看到,目前我省公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不平衡不充分,與人民日益增長的美好生活對科普的需求和實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求還有較大差距。主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡,面向農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、粵東粵西粵北地區(qū)青少年的科學(xué)素質(zhì)工作仍然薄弱;科學(xué)精神弘揚不夠,科學(xué)理性的社會氛圍不夠濃厚;科普供需存在一定錯位、有效供給不足;科普資源開發(fā)和共享水平、科普公共服務(wù)能力有待提高;科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠均衡,科普智慧化傳播水平不夠高;科普投入不足,落實“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。面向世界科技強國和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè),需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線,以深化科普供給側(cè)改革為重點,著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推動、國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài),營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,提升社會文明程度,為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供基礎(chǔ)支撐。
(二)基本原則。
——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀,弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式,加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè),堅定創(chuàng)新自信,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)文明的社會氛圍。
——堅持協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮政府在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。激發(fā)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、社會團(tuán)體、基層組織、科學(xué)共同體等多元主體活力,激發(fā)全民參與積極性,構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進(jìn)的社會化科普大格局。大力推動科普產(chǎn)業(yè)化、市場化。
——深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,突出價值導(dǎo)向,創(chuàng)新組織動員機制,推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升,探索科普供給新方法、新路徑,提高科普的知識含量,優(yōu)化供需匹配度,滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。
——擴(kuò)大開放合作。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)融合發(fā)展和交流合作。開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)國際交流,共筑對話平臺,增進(jìn)開放互信,深化創(chuàng)新合作,推動經(jīng)驗互鑒和資源共享,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設(shè)。
(三)工作目標(biāo)。
到2025年,廣東省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過16%,全省各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善。科普供給側(cè)改革成效顯著,科普公共服務(wù)能力提質(zhì)增效,“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善,科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度明顯提升。
三、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚科學(xué)精神,培育理性思維,養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式,提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,在“十四五”時期實施5項提升行動。
(一)實施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。
全面提升青少年科學(xué)教育水平,激發(fā)青少年好奇心和想象力,增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體,為加快建設(shè)世界科技強國夯實人才基礎(chǔ)。
——將弘揚科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人,實施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動,將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動,激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠(yuǎn)大志向,培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。進(jìn)一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽等青少年科學(xué)教育品牌活動的質(zhì)量水平。大力開展學(xué)校科技節(jié)、科技周、科普日等活動,普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、避險自救、身心健康等知識,營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。
——提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。配齊中小學(xué)科學(xué)學(xué)科教師及相關(guān)學(xué)科實驗員,開齊開足中小學(xué)科學(xué)課程。引導(dǎo)變革教學(xué)方式,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué),保護(hù)學(xué)生好奇心,激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度,引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備,加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合,推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。開展未來學(xué)校辦學(xué)實踐,探索學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)方式、課程設(shè)計、學(xué)校管理等方面的新模式,提升學(xué)生的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力。
——推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。推進(jìn)科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè),加強科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,深入實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目,大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。
——實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制,對有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個性化培養(yǎng)。開展英才計劃、少年科學(xué)院、青少年科學(xué)俱樂部等工作,探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0,完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。
——建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制。引導(dǎo)學(xué)校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基(營)地等科普場所廣泛開展各類學(xué)習(xí)實踐活動。組織高等學(xué)校、科研院所、學(xué)會(協(xié)會、研究會)、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動和資源。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo),提高家長科學(xué)教育意識和能力。動員和組織科學(xué)家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進(jìn)校園,開展生理衛(wèi)生、自我保護(hù)等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科技小論文(發(fā)明、制作)、科學(xué)探究、工程設(shè)計制作、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造等科學(xué)教育活動。開展科普教育學(xué)分制試點。
——實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程,將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容,加強新科技知識和技能培訓(xùn)。加強中小學(xué)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),加大對科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度;每年培訓(xùn)5000名科技輔導(dǎo)員。推動高等師范院校和綜合性大學(xué)開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)。
(二)實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。
以提升科技文化素質(zhì)為重點,不斷豐富農(nóng)村科普活動和科普資源,持續(xù)改善農(nóng)村科普公共服務(wù)能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力,造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
——樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全省科技進(jìn)步活動月等群眾性、經(jīng)常性的科普宣傳教育活動。發(fā)揮科技專家服務(wù)團(tuán)等作用,建立健全農(nóng)村科普服務(wù)“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機制。
——開展高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地、高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地等農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升平臺建設(shè)。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技術(shù)等級認(rèn)定,加大高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村電商技能人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體經(jīng)營者的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)大批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。
——加強鄉(xiāng)村振興科技支撐。鼓勵高等學(xué)校、科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù),推廣科技小院、院(校)地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,申報省級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地,開展科技示范,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)學(xué)(協(xié))會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
——加強農(nóng)村科普體系建設(shè)。完善農(nóng)村科普基礎(chǔ)設(shè)施,強化農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等建設(shè),提高流動科技館、科普大篷車的巡展頻率,建設(shè)一批科普教育基地。推動農(nóng)技驛站、農(nóng)村夜校、科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)家書屋等服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)科普中國鄉(xiāng)村e站轉(zhuǎn)型升級,推動優(yōu)質(zhì)科普資源在農(nóng)村落地應(yīng)用。
(三)實施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
以提升技能素質(zhì)為重點,提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍,更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功、智慧藍(lán)領(lǐng)、南粵工匠等活動,加大先進(jìn)典型評選宣傳表彰力度,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
——大力強化技能創(chuàng)新。開展“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客廣東”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及廣東省職工職業(yè)技能大賽、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)勞動和技能競賽等多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。建設(shè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、“南粵技術(shù)能手評選”等,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
——開展職業(yè)技能提升行動。在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容,構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。廣泛開展職業(yè)技能教育培訓(xùn),切實提高職工的安全健康意識和自我保護(hù)能力。依托國家高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等,增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機會。
——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神,提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才,在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等,為產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)、技術(shù)技能提升提供渠道。發(fā)揮社會組織作用,引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用,探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機制。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好外賣、快遞、直播、網(wǎng)約車、網(wǎng)約服務(wù)等新興領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)提升工作。
(四)實施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點,豐富面向老年人的科普資源供給的知識內(nèi)容、渠道途徑、方式方法,穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力,增強獲得感、幸福感、安全感,實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
——實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難,依托老年大學(xué)、老干部大學(xué)、社區(qū)科普大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等,聚焦老年人就醫(yī)、消費、金融、文體活動等高頻場景,采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式,普及智能技術(shù)知識和技能,提升老年人信息獲取、識別和使用能力,有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。
——加強老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統(tǒng),推動老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機構(gòu)、進(jìn)家庭,開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識,提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。
——實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源,大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織,充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍。吸納更多優(yōu)秀老專家加入廣東科普講師團(tuán)、省級健康科普專家?guī)欤谏鐓^(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。
(五)實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。
進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識,提高科學(xué)決策能力,樹立科學(xué)執(zhí)政理念,增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng),更好服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。
——全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,強化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識,提高科學(xué)履職能力和水平,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)科技自立自強。
——加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)機制,把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)和重要內(nèi)容。加強前沿科技知識、全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí),突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng),增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工作。
——在考核錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核評價機制。在公務(wù)員錄用考試、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員任職考察等工作中,強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求。
四、重點工程
在“十四五”時期實施6項重點工程,深化科普供給側(cè)改革,提高供給效能,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效、開放有活力的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。
(一)實施科普信息化提升工程。
加強科普資源開發(fā)和整合,提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力,多渠道推進(jìn)數(shù)字科普建設(shè),推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,建設(shè)即時、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò),服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)。
——強力推動智慧科普建設(shè)。從建設(shè)平臺、匯聚內(nèi)容、組建運營、保障機制等方面系統(tǒng)規(guī)劃推進(jìn),建設(shè)省級數(shù)字科普公共服務(wù)平臺,打造全領(lǐng)域、多終端、全地域、全渠道分發(fā)的“粵科普”特色品牌。推進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合發(fā)展。建立完善科普資源庫和科普資源名錄,匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科普資源。依托“廣東省數(shù)字政府”政務(wù)服務(wù)一體機做好科普宣傳教育。發(fā)展科普中國信息員隊伍,推進(jìn)科普中國e站轉(zhuǎn)型升級,加強“廣東科普”等科普傳播品牌建設(shè),提升智慧科普傳播能力。推動優(yōu)質(zhì)科普資源向鄉(xiāng)村振興地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜和下沉。
——大力繁榮科普創(chuàng)作。建立健全科普創(chuàng)作激勵機制,支持高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位、科技類社會團(tuán)體等單位及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。扶持科普創(chuàng)作人才成長,培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物,加強對優(yōu)秀科普團(tuán)隊的支持。探索和推動將優(yōu)秀科普作品、科普成果納入科學(xué)技術(shù)獎勵或者優(yōu)秀成果評選范圍。持續(xù)開展廣東省科普作品創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動,促進(jìn)科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合,生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務(wù)。
——促進(jìn)全媒體科學(xué)傳播能力提升。強化科學(xué)技術(shù)引領(lǐng),加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展,設(shè)立科普專題、專欄、專版或頻道,推進(jìn)科學(xué)傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn),構(gòu)建以全媒體為主渠道的科學(xué)傳播體系。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播,建立科學(xué)傳播融媒體聯(lián)盟,促進(jìn)媒體與科技界的溝通合作,增強科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介增加科學(xué)傳播內(nèi)容,實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。
(二)實施科技資源科普化工程。
建立完善科技資源科普化機制,不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識,充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能,提升科技工作者科普能力。
——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化,通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式,向社會廣泛宣傳推介。縣級以上人民政府制定相關(guān)配套政策措施,支持和引導(dǎo)企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素,開展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新,推動科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各級教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門發(fā)布科技項目指南時,應(yīng)對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求,并給予相應(yīng)的支持。利用財政性資金或國有資本建設(shè)的國家和省各類實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等可以優(yōu)先認(rèn)定為省級科普教育基地,提升社會科普資源的利用效率。鼓勵以社會資金建設(shè)的實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科學(xué)儀器設(shè)備向社會開放共享,為科普活動提供服務(wù)。
——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體利用科技資源開展科普工作,開發(fā)開放科普資源。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作,及時普及重大科技成果。建設(shè)科學(xué)傳播專家工作室,鼓勵科學(xué)家擔(dān)任科普導(dǎo)師、傳媒科學(xué)顧問等,參與科學(xué)教育與傳播相關(guān)工作。拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能,鼓勵落戶廣東的大科學(xué)裝置(備)開發(fā)科普功能,推動國家重點實驗室、省重點實驗室、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。
——強化科技工作者的科普責(zé)任。把弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神、加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。依托現(xiàn)有的科技館、博物館、紀(jì)念館、校史館等設(shè)施和資源,打造一批科學(xué)家博物館和科學(xué)家精神教育基地,展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗,激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè),深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動,引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任,自立自強,建功立業(yè),成為踐行科學(xué)家精神的表率。做好“丁穎科技獎”“廣東最美科技工作者”“廣東十大科學(xué)傳播達(dá)人”等優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀科普工作者的宣傳表彰工作。通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強科技人員科普能力,針對社會熱點焦點問題,主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲。
(三)實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機制,增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量,優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資源合理配置、高效利用,服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃,并與地方國土空間總體規(guī)劃相銜接。地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的綜合性科普場館,并配備必要的專職人員。縣級以上人民政府可以根據(jù)實際建設(shè)有地方特色的科普場館,在基層公共設(shè)施中增加和完善科普功能;可以通過財政補助方式,引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)科普場館,并向社會公眾開放。有條件的縣級以上人民政府可以編制科普基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。推進(jìn)科技館免費開放,提高管理運營水平,提升服務(wù)質(zhì)量和能力。
——創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享,創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)公民科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。到2025年,全省40%以上的縣(市、區(qū))建成1座以上實體科普館,并利用現(xiàn)代信息技術(shù),推動現(xiàn)有科技館的改造升級和功能拓展。推進(jìn)數(shù)字科技館建設(shè),統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè)。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。
——大力加強科普教育基地建設(shè)。按照激勵和約束并重原則,加強科普教育基地的創(chuàng)建、認(rèn)定和動態(tài)管理工作。積極開展全國科普教育基地創(chuàng)建活動。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)等基地,提高科普服務(wù)能力。到2025年,全省建設(shè)國家級科普教育基地100個以上,省級科普教育基地1000個以上。加強科普教育基地聯(lián)盟建設(shè),提升服務(wù)能力。加強科普小鎮(zhèn)建設(shè),突出科普元素,創(chuàng)新科普亮點,打造科普氛圍濃厚、特色鮮明、要素集聚、輻射帶動力強的科普小鎮(zhèn)。到2025年,建設(shè)科普小鎮(zhèn)15個。
——加強各類科普陣地建設(shè)。推動各地結(jié)合大學(xué)城、職教城、游學(xué)研學(xué)基地、動物園、植物園、自然保護(hù)地、主題公園等規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)相關(guān)設(shè)施的一體化發(fā)展和綜合利用,建設(shè)各類科普館。推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動,拓展科普服務(wù)功能。鼓勵和支持公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、機場、車站、碼頭、賓館、銀行、商場、電影院等公共場所,飛機、列車、客車、客輪等公共交通工具,設(shè)立向公眾開放的科普設(shè)施或者提供科普服務(wù)。
(四)實施基層科普能力提升工程。
建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設(shè),顯著提升基層科普工作能力,基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
——建立應(yīng)急科普工作機制。縣級以上人民政府建立健全重大突發(fā)公共事件應(yīng)急科普工作機制,納入本級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。加強應(yīng)急科普專家隊伍建設(shè),提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。加強應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源,在日常科普中融入應(yīng)急理念和知識,有效開展各種形式的應(yīng)急科普主題宣教活動,全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提高公眾對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理能力。
——完善基層科普服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建省域統(tǒng)籌政策和機制、市域構(gòu)建資源集散中心、縣域組織落實,以新時代文明實踐中心(所、站)、黨群服務(wù)中心、縣(市)區(qū)級學(xué)會、企業(yè)(園區(qū))科協(xié)、高校(科研院所)科協(xié)、新經(jīng)濟(jì)組織(新社會組織、新型研發(fā)機構(gòu))科協(xié)等陣地為依托的基層科普服務(wù)體系。開展科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,不設(shè)行政區(qū)縣的地級市以鎮(zhèn)(街道)為創(chuàng)建主體。加強基層科普設(shè)施建設(shè),在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學(xué)等平臺拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、119消防宣傳日等活動。加強科普創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)管理。支持深圳市開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。
——加強專兼職科普隊伍建設(shè)。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度,引導(dǎo)和激勵科技工作者履行科普責(zé)任,將科普成果和科普工作實績納入相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評審、績效考核指標(biāo)。各級人民政府對為科普工作作出重要貢獻(xiàn)的組織和個人予以表彰和獎勵,符合條件的科普作品項目列入廣東省科學(xué)技術(shù)獎獎勵范圍,鼓勵社會力量設(shè)立各類科普獎。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)B毧破杖瞬抨犖椤9膭钇髽I(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校設(shè)立科普崗位。鼓勵高等學(xué)校開設(shè)科普相關(guān)課程,支持有條件的高等學(xué)校設(shè)立科普相關(guān)專業(yè),加強科普相關(guān)學(xué)科建設(shè)。開展科學(xué)教師等培訓(xùn)和研修活動,支持和鼓勵高等學(xué)校、行業(yè)組織等舉辦科普人才論壇、研討會、交流會等,增進(jìn)工作交流合作。加強廣東科普講師團(tuán)建設(shè)。加強科普智庫建設(shè),開展科普理論研究、政策研究、媒介研究、創(chuàng)作研究、效果評估等。
——壯大科技志愿者隊伍。完善科技志愿服務(wù)管理制度,加強省科技志愿服務(wù)總隊建設(shè)管理,推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、項目化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。探索依托新時代文明實踐中心(所、站)、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心(站)等,對接科技志愿服務(wù)資源與社會需求,推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。開展學(xué)會科技志愿服務(wù)基層行、科技志愿優(yōu)秀項目展評、科技志愿工作骨干培訓(xùn)交流、先進(jìn)典型評選等活動。鼓勵教師、醫(yī)生、學(xué)生、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢,參與科技志愿服務(wù)活動。持續(xù)打造“院士專家基層行”“中青年科學(xué)家地市行”等廣東特色志愿服務(wù)活動品牌。
(五)實施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程。
制定實施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育,加強科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣,科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平實現(xiàn)全國領(lǐng)先。
——加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持。建立完善培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、財稅政策、金融政策、人才政策、科普產(chǎn)業(yè)用地等政策體系和服務(wù)體系。縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主要部門可以設(shè)立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項目,加大對公益性科普產(chǎn)品和社會服務(wù)的支持力度。科普產(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和吸引粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人或者外商資金參與聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)基金,逐步實現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)的投資多元化,鞏固深化交流合作,創(chuàng)新合作模式,推動建立粵港澳大灣區(qū)科普產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機制。
——推動科普市場化產(chǎn)業(yè)化。推動組建廣東科普集團(tuán)。研究探索建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)園,積極引入和扶持一批優(yōu)秀科普企業(yè)、龍頭科普企業(yè)參與,積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈,為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加快推進(jìn)科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建線上線下結(jié)合、專業(yè)化的交易會、博覽會等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與服務(wù)平臺。促進(jìn)科普與教育、醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展,催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。加強推動科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合,完善具有廣東特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。到2025年,建成科普產(chǎn)業(yè)示范基地10個,科普產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50家。
——推動科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。探索聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等組建促進(jìn)科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體,為科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持等服務(wù)。支持科幻原創(chuàng)作品創(chuàng)作與轉(zhuǎn)化,鼓勵科幻產(chǎn)業(yè)的云服務(wù)、版權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)投資、商業(yè)策劃等服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵成立科幻中心、想象力研究中心、未來研究中心、科幻聯(lián)盟、科幻協(xié)會等組織。鼓勵有條件的地方設(shè)立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持科幻主題場景建設(shè),打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科幻主題公園等。加強科幻人才培養(yǎng),鼓勵高等學(xué)校試點探索構(gòu)建科幻通識課程體系,培育科幻原創(chuàng)團(tuán)隊,支持舉辦各類科幻主題活動。
(六)實施科學(xué)素質(zhì)國際交流與合作工程。
拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道,搭建開放合作平臺,豐富交流合作內(nèi)容,增進(jìn)文明互鑒,推動價值認(rèn)同,提升開放交流水平,參與全球治理。
——拓展國際科技人文交流渠道。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),引導(dǎo)和支持科學(xué)共同體聯(lián)合申辦和舉辦國際科技論壇、學(xué)術(shù)會議、科普會議,組織國際科普展覽與交流活動。加強與有關(guān)國家和地區(qū)組織的對接合作,強化日常溝通交流。加強與國際知名科普場館和科普機構(gòu)的聯(lián)系與交流,建立國際科普人才互訪、引進(jìn)國外優(yōu)秀科普展教品等機制。開展青少年交流培育計劃,拓展合作領(lǐng)域,提升合作層次。
——豐富國際合作內(nèi)容。搭建公眾科學(xué)素質(zhì)國際化交流合作平臺,開展青少年科技教育、科學(xué)傳播人才培養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)評測及研究等領(lǐng)域的交流合作。開展科學(xué)教育、傳播和普及的雙邊、多邊合作項目,促進(jìn)科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn),加強青少年和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。
——促進(jìn)“一帶一路”科技人文交流。堅持共商共建共享原則,利用區(qū)位優(yōu)勢,深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)、旅游會展等領(lǐng)域合作,逐步探索和拓展其他領(lǐng)域的交流互鑒。探索科學(xué)素質(zhì)建設(shè)合作機制,積極參與國家層面舉辦的“一帶一路”青少年科技活動、科學(xué)教師培訓(xùn)等人員交流和合作。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
省政府建立科普工作聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)部門按照本方案的工作分工,將有關(guān)任務(wù)納入本部門相關(guān)規(guī)劃和計劃。
各級政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù),納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入年度工作計劃,納入目標(biāo)管理考核。因地制宜制定本地區(qū)“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案,完善工作機制,加大政策支持和經(jīng)費投入,全面推進(jìn)本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
省科協(xié)要充分發(fā)揮省科普工作聯(lián)席會議辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,負(fù)責(zé)牽頭制定科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作規(guī)劃、年度工作計劃。各有關(guān)單位要主動擔(dān)當(dāng)作為,按照工作職責(zé),加強分工協(xié)作,共同推進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)落實到位。
(二)建立健全機制。
建立完善方案實施機制。各級科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室與政府科普工作聯(lián)席會議制度融合運作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作研究和經(jīng)驗交流,出臺相關(guān)政策文件,開展專項科學(xué)素質(zhì)提升行動,不斷提高科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的效能。
建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性,進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調(diào)動專兼職科普人才和志愿者積極性,依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵和表彰。
建立健全監(jiān)測評估機制。依據(jù)《科普法》和《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》,開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和統(tǒng)計工作,為本方案實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強對本方案實施工作的督促檢查,適時對部門、地方的實施工作進(jìn)行檢查、評估和通報,推動工作任務(wù)落實。
(三)完善保障條件。
完善法規(guī)政策。抓好《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》實施工作,出臺必要的配套政策,督促牽頭部門履行職責(zé),在組織、隊伍、經(jīng)費、設(shè)施等方面給予保障。縣級以上人民政府在制定和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的規(guī)章政策時,要體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。
保障經(jīng)費投入。省財政要帶頭加大對科普的投入,多措并舉提升科普成效。縣級以上人民政府將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,逐步提高科普經(jīng)費的投入水平,保障科普工作順利開展。各有關(guān)部門切實承擔(dān)起本方案分工任務(wù),按照省預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道,統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。完善捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策,提倡吸納個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式支持科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
加強理論研究。圍繞有效應(yīng)對新科技、新應(yīng)用帶來的科技倫理、科技安全、科學(xué)謠言等挑戰(zhàn),開展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和方法等研究,打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高端智庫。
(四)明確進(jìn)度安排。
啟動實施。2021年,推動和指導(dǎo)各地制定“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案,各有關(guān)部門制定落實相關(guān)工作任務(wù)的具體方案或措施,并做好動員和宣傳工作。
深入實施。2022—2025年,持續(xù)完善工作機制,加強檢查評估,針對薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題,及時補齊短板,全面推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
總結(jié)表彰。2025年,對“十四五”期間我省全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估,按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。
附件:廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案工作分工表
附件
廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要
實施方案工作分工表