(2021年3月19日縣第十六屆人大常委會第五十九次會議通過)
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃開局之年,也是遂溪搶抓時代機遇、實現振興崛起的關鍵一年,做好今年工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,扎實開展黨史學習教育,學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞市委十一屆十一次、十二次全會和市十四屆人大八次會議精神,按照縣委十三屆六次全會部署,結合開展“營商環境提升年”活動,推動人民代表大會制度優勢轉化為社會治理效能,為推進我縣高質量發展貢獻人大智慧和力量,以優異成績慶祝建黨100周年。
1.持之以恒強化理論武裝。落實第一議題制度,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在遂溪落地生根作為當前和今后一段時期內的首要政治任務。常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入把學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,與學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神結合起來,作為理論學習中心組學習首要內容和人大系統培訓重要課程,及時傳達學習習近平總書記重要講話精神,深刻領會習近平總書記對人大工作提出的新要求新任務,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把講政治、學理論、敢擔當的要求融入日常、抓在經常,作增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的表率。
二、堅持黨的領導,提高政治站位
2.堅持黨對人大工作領導。把堅持黨的全面領導作為人大工作的首要政治原則,強化人大及其常委會“兩個機關”的屬性,堅定不移地擔當起憲法和法律賦予的各項職責。自覺把人大工作放在全縣工作大局中去謀劃、去推進。嚴格執行請示報告制度,按照嚴格、及時、全面的要求,做到凡是應向縣委請示報告的重大問題、重要事項、重大工作,都及時請示報告。全力以赴抓好縣委交辦的重要任務,認真落實縣委人事安排意圖,以法治保障黨的路線方針政策和縣委決策部署有效實施。
三、服務中心大局,依法履行職權
3.加強對營商環境的監督。按照縣委部署和重點工作安排,結合開展“營商環境提升年”活動,對部分政府工作部門(縣財政局、應急管理局兩個政府組成局)開展工作評議。圍繞常態化疫情防控、經濟持續健康發展、全面推進鄉村振興、城市建設和生態環境保護、監察司法工作、社會治理和民生保障等方面,綜合運用多種監督方式,打好人大監督“組合拳”,督促政府及各職能部門改善優化營商環境、用足用好各項政策、做細做實各項工作。
4.加強疫情防控工作監督。圍繞常態化疫情防控,專題調研突發公共事件衛生應急體系建設情況,聽取審議突發公共事件衛生應急體系建設情況報告,推動相關法律法規貫徹落實。
5.加強財政經濟工作監督。圍繞經濟持續健康發展,審查批準“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要,聽取審議預決算、計劃、國資管理、審計查出突出問題等報告,聽取營商環境提升情況報告,完善深化預算聯網監督,加強對重大項目建設落實情況的跟蹤監督。
6.加強鄉村振興工作監督。圍繞“三農”工作,開展生豬養殖產業發展情況專題調研,聽取審議生豬養殖產業發展情況、實施鄉村振興戰略情況報告,聽取現代漁業發展情況報告。
7.加強城建環保工作監督。圍繞城市建設和生態環境保護,聽取環境狀況和環境保護目標完成情況報告,審查《遂溪縣國土空間總體規劃》(2020-2035年)。
8.加強監察司法工作監督。圍繞監察司法工作,聽取審議檢察機關貫徹落實認罪認罰從寬制度情況、縣監察委員會專項工作報告,聽取法院開展環境資源保護審判工作、公安機關辦理未成年人違法犯罪案件情況報告,就我縣開展“八五”普法工作作出決議。
9.加強社會民生工作監督。圍繞社會治理和民生保障,聽取村委(社區)換屆工作情況報告,聽取審議民生實事項目實施情況報告,檢查公共文化服務保障法、省公共文化服務促進條例實施情況。
四、尊重主體地位,發揮代表作用
10.完善代表履職管理機制。進一步強化代表履職保障,建好用好鎮村兩級代表聯絡站。繼續加強代表履職培訓,提升代表履職能力。繼續推進“六個一”、“雙聯系”和代表主題日等活動,豐富代表履職形式。繼續落實代表列席常委會會議制度,提高會議審議質量。繼續安排代表參加人大視察、調研和執法檢查等活動,強化代表責任擔當。繼續落實代表履職檔案管理、代表向原選區選民述職等制度,激發代表履職動能。
11.加強議案建議辦理工作。繼續做細做實議案建議辦理工作,完善常委會領導牽頭包案督辦機制,持續跟蹤監督跨年度辦理的議案建議,開展優秀代表建議和建議辦理工作先進單位評選活動,依法公開代表建議辦理結果并實施滿意度測評。
五、加強自身建設,增強工作合力
12.加強人大黨組自身建設。對照新時代黨的建設總要求,充分發揮常委會黨組在人大工作中的領導作用,持續推進黨建工作制度化規范化,抓實抓細黨風廉政建設。
13.加強人大機關內部建設。強化人大干部素質能力建設,夯實履職基礎。加強人大新聞宣傳工作,守好人大意識形態陣地。推進“智慧人大”建設,提升人大機關辦文辦會信息化水平。
14.加強鎮人大規范化建設。嚴格按照縣委部署要求,認真做好縣鎮人大換屆選舉工作,配齊配強鎮人大班子。加強對各鎮人大的指導,做好民生實事項目代表票決、工作評議、滿意度測評等工作。