(2024年4月24日遂溪縣第十七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,是全國人民代表大會成立70周年,做好人大工作使命光榮、責任重大。縣人大常委會工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真貫徹落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、省十四屆人大二次會議、全省高質量發展大會、市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議、市十五屆人大四次會議、全市科技創新推動產業高質量發展大會精神、縣委十四屆七次全會暨縣委經濟工作會議、全縣高質量發展暨“百千萬工程”推進會精神,聚焦制造業當家、“百千萬工程”、綠美生態建設等,統籌做好監督、代表等工作,切實加強自身建設,緊跟時代發展、順應人民期待,穩中求進推動新時代遂溪人大工作高質量發展。
一、堅持黨對人大工作的全面領導,把牢正確政治方向
(一)推動黨的創新理論走深走實。堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,在深學篤行中堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。鞏固拓展主題教育成果,將學習成效轉化為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的強大動力和務實舉措。
(二)筑牢政治忠誠強化政治擔當。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求,充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,嚴格執行重要會議、重要工作、重大事項向縣委請示報告制度,確保人大工作始終在黨的領導下沿著正確政治方向前進。堅決執行縣委決策部署,善于使縣委主張通過法定程序成為全縣人民的共同意志,善于使縣委推薦的人選通過法定程序成為國家機關工作人員。
(三)堅持黨的建設引領人大工作。貫徹新時代黨的建設總要求,堅持黨建工作與業務工作相融互促,以黨建統領人大工作整體提升,努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。履行全面從嚴治黨主體責任,大力弘揚自我革命精神,持之以恒加強黨風廉政建設,鞏固風清氣正的政治生態。加強黨組織建設,推動人大機關各級黨組織全面進步、全面過硬。
二、增強監督實效,助推經濟社會高質量發展
(四)著力監督專項工作。主動對標縣委中心工作,及時回應群眾關注熱點,實行正確監督、有效監督、依法監督。聽取和審議2023年環境狀況和環境保護目標完成情況、企業國有資產管理、商事審判優化營商環境等工作報告,聽取實施“百千萬工程”推進農產品品牌建設、創建國家學前教育普及普惠縣、司法救助、打擊毒品違法犯罪、社會救助、非物質文化遺產保護與傳承發展、退役軍人事務和雙擁等工作報告,專題視察綠美遂溪建設和現代海洋牧場建設發展情況。堅持推動依法行政,對縣農業農村局、縣市場監督管理局開展工作評議。
(五)著力監督預決算和審計工作。助推經濟回升向好態勢,聽取和審議2023年縣級預算執行及其他財政收支審計工作、2023年縣級決算草案、2022年度審計查出突出問題整改情況等工作報告,聽取2024年上半年預算執行、國民經濟和社會發展計劃執行情況等工作報告,審查和批準縣本級財政預算調整方案,堅持聽取審查經濟運行情況報告常態化。
(六)著力監督法律法規實施。開展《中華人民共和國中醫藥法》《廣東省中醫藥條例》《中華人民共和國就業促進法》《廣東省實施<中華人民共和國就業促進法>辦法》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國安全生產法》執法檢查,推動法律法規正確有效實施。持續深入學習宣傳憲法,繼續開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周活動。
(七)著力監督民生實事。持續深化民生實事項目人大票決制,堅持“黨委決策、人大決定、政府執行、代表監督”四大原則,圍繞“項目征集、項目審議、項目監督、項目評議”四大環節開展全過程監督,進一步推動民生實事項目決策和實施科學化、民主化、規范化。
(八)著力監督規范性文件審查和信訪工作。落實規范性文件備案審查“七個一”的工作要求,聽取2023年規范性文件備案審查工作情況的報告(書面),提升規范性文件備案審查工作實效。認真做好人大信訪工作,加強對信訪件的跟蹤督辦,切實維護群眾合法權益。
三、注重服務保障,發揮人大代表主體作用
(九)抓好“兩個聯系”。加強常委會組成人員、各專委會、常委會各工作部門與代表的聯系,深化拓展人大代表對監督工作的參與。精心組織閉會期間代表活動,繼續開展代表主題活動,更好發揮代表反映民情、服務群眾、推動發展的作用。提高人大代表聯絡站運行質效,持續提升“五好”聯絡站創建水平,推動領導干部進聯絡站開展履職活動,使代表工作下沉到基層、人大職能發揮到基層。
(十)做好代表服務。精心組織代表培訓學習,采取走出去與請進來、專家授課與代表交流、集中學習與觀摩考察等方式,深化代表履職專題學習培訓,注重提高履職能力。注重激發履職活力,尊重代表主體地位,優化代表履職服務保障,加強對省、市、縣人大代表履職活動的組織、指導、督促等工作,評選表彰優秀縣人大代表,促進代表更好發揮橋梁紐帶作用。
(十一)辦好議案建議。按照“內容高質量、辦理高質量”的要求,完善代表議案建議“提、交、辦、督、評”工作機制,健全代表議案建議閉環辦理機制。堅持常委會領導牽頭重點督辦、工委歸口督辦、人大代表參與督辦等多層次工作機制,開展優秀代表議案建議評選表彰,強化辦理過程管理、溝通聯系和跟蹤督辦力度,把議案建議作為人民群眾和人大代表智慧的結晶。
四、強化自身建設,提升人大工作整體效能
(十二)打造黨和人民滿意的模范機關。加強常委會組成人員、專門委員會組成人員、機關干部的政治理論、憲法法律學習和履職能力培訓,打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。深入基層、深入群眾開展多領域、多層次、經常化調查研究,提出有針對性的意見建議。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,進一步改進會風文風、減輕基層負擔。
(十三)加強人大新聞宣傳工作。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢把握人大意識形態工作主動權主導權,開展新聞宣傳先進單位和優秀通訊員評選表彰活動,精心辦好遂溪人大網站、微信公眾號,完善與新聞宣傳單位溝通合作,全方位宣傳人民代表大會制度,全過程報道人大履職實踐,講好人大故事,展示代表風采,提升人大新聞輿論的傳播力、影響力。
(十四)密切人大工作聯系交流。積極接受市人大常委會指導,配合實施好上下聯動議題。加強與其他縣(市、區)人大常委會的交流,學習借鑒先進工作經驗,不斷提升依法履職水平。密切與鎮(街)人大的聯系協同,認真落實常委會領導聯系鎮(街)人大制度,定期到各鎮(街)人大聯系指導監督、代表等工作,增強全縣人大整體工作成效。