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遂溪縣婦聯黨組關于落實縣委第三巡察組反饋意見整改情況的報告

作者:遂溪縣婦女聯合會 | 來源:本網 | 時間:2020-07-23 點擊數:- 分享到:

  根據縣委統一部署,縣委第三巡察組對縣婦聯黨組進行了巡察。3月25日,巡察組將巡察情況向縣婦聯黨組作了反饋,指出我單位存在的問題19個:其中,違反了黨的政治建設方面問題3個,違反了黨的思想建設問題3個,違反了黨組織建設問題4個;違反了黨的作風建設問題2個;違反了黨的紀律建設問題4個,違反了全面從嚴治黨問題3個。截至6月30日,已整改完畢事項19個(其中列入長期整改事項13個)。現將整改情況報告如下:

  一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊落實。

  (一)統一思想認識,加強組織領導。我會黨組高度重視巡察工作,把巡察工作作為一項重要政治任務,不折不扣、全力以赴抓好整改落實。成立了以黨組書記卜小明為組長的整改工作領導小組,負責整個整改工作的推進和落實。明確由黨組書記負總責、黨組成員、其他班子成員按分工負責,辦公室具體實施的領導體制,分解整改任務,明確整改要求,確保整改工作有序推進、按時完成。巡察反饋會后,3月26日,召開單位全體工作人員會議、黨員會議,集中學習巡察反饋會議精神,動員部署整改工作,要求全體機關干部提高政治站位、深化認識,把巡察整改工作作為當前和今后一項重要的政治任務來抓。通過整改,進一步加強縣婦聯黨組政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,切實把巡察組反饋的意見作為改進作風、推動工作、促進發展的動力,推動遂溪縣婦女兒童工作取得新的更大的成績。

   (二)堅持問題導向,落實整改措施。通過召開黨組會議。班子會、支委會和全體黨員干部大會,專題部署和研究巡察整改工作,提高認識、統一思想、明確整改方向、目標和任務。針對巡察反饋的情況進行逐項剖析原因、查找根源,班子成員主動對巡察反饋的問題逐條進行認領。在充分聽取相關部門意見并征求基層和群眾的意見之后,形成整改措施,制定了《遂溪縣婦聯關于落實十三屆縣委第六輪巡察情況反饋意見的整改落實方案》和《整改落實任務清單》。5月21日,縣婦聯班子召開巡察整改專題民主生活會,邀請了駐縣直工委紀檢組組長出席,會上班子成員對照檢查材料開展嚴肅認真的批評和自我批評,分析問題,找準癥結,進一步細化整改措施。

   (三)明確責任分工,狠抓整改落實。針對巡察整改問題,明確責任領導、責任部門和整改時限,成立由縣婦聯黨支部支委組成的監督小組,對各部門落實的情況進行跟蹤督辦。制定了例會制度和通報制度,由部門負責人定期通報整改落實進展情況。各部門對照整改方案,結合部門職責,嚴格按照辦理期限,對立行立改的問題,及時整改,對需要長期整改的問題,制定整改方案、步驟,認真抓好整改,確保整改取得實效。

  (四)堅持立足長遠,建立長效機制。針對巡察反饋的問題和意見,找準共性問題,健全完善管理制度,努力建立一支作風過硬、務實高效的干部隊伍,為遂溪縣婦女兒童事業的發展提供堅強有力保證。制定和完善了《遂溪縣婦女聯合會黨組議事決策規則》、《遂溪縣婦女聯合會黨組工作規則》、《遂溪縣婦女聯合會行政班子議事規則》、《遂溪縣婦聯財務管理制度》、《遂溪縣婦聯公務用車管理制度》、《遂溪縣婦聯黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》等6項制度,進一步鞏固巡察整改的成效,形成用制度管理人、用制度辦事的良好氛圍。

  二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

  (一)黨的政治建設方面問題的整改

  1.黨組職能弱化,黨組的核心作用發揮不充分。

  充分發揮黨組的核心領導作用,抓班子、帶隊伍。3月30日,我會召開黨組會議,認真學習了《中國共產黨黨組工作條例》,明確黨組職責,黨組組織原則,理清黨組會的會議范圍與議事規則,將黨務工作、“三重一大”事項一律列入黨組會議范疇,進行討論。完善并嚴格執行《遂溪縣婦女聯合會黨組議事決策規則》,今年以來,共召開8次黨組會議,就2020年春節慰問資金使用、三八婦女節經費使用等重要事項進行討論。

  2.民主集中制執行不規范。

  完善并嚴格執行《遂溪縣婦聯行政班子議事規則》。4月27日,召開班子會議,集中學習民主集中制原則,讓班子成員掌握民主集中制原則的基本內容及要求;堅持貫徹落實民主集中制原則,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行集體討論、決定。每次召開班子會議,由分管副職提出討論事項,再通過班子成員各自發表意見,充分討論,最后由副主席、主席依次進行表態。如5月21日,就推薦市禁毒工作先進個人進行充分討論,最后確定推薦人選名單。

  3.末位表態制實行不嚴格。

  認真落實末位表態制。凡是納入集體決策的“三重一大”事項,均由分管領導深入調查研究,提出可行性意見,在班子會議提出,充分發表意見,最后由主要領導末位表態。如2020年5月21日,召開班子會議,討論單位工勤人員年度考核問題及推薦市禁毒工作先進個人,先由李雪鷗副主席提出討論議題,再由參會人員發表意見,最后由卜小明主席進行表態發言。

  (二)黨的思想建設方面

  4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入全面。

  一是制訂完善支部會、支委會、黨組中心組學習研討計劃,不定期組織黨員干部,通過集中學習、網絡學習平臺等方式,深入學習研討習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高學習的積極性。二是認真落實第一議題制度,加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習,召開班子及全體干部集中學習20次,組織黨員集中學習6次。會上,就學習內容進行討論發言。學員撰寫心得體會2篇。三是加強黨員干部教育培訓。開展黨課學習,由領導班子結合婦聯工作、脫貧攻堅工作、廉政教育等內容,帶頭上黨課,對加強“兩個維護”、增強“四個意識”和堅定“四個自信”進行了講解。加深黨員對“兩個維護”、“四個意識”、“四個自信”的內容和內涵的理解和體會。

  5.會議記錄不夠完整規范。

  規范會議記錄,指定專人做好支委會、黨組會、班子會等各種會議記錄,及時、認真、詳細記錄與會人員的發言及表態意見,真正做到各種會議記錄能夠如實反映會議研究全過程。

  6.意識形態工作重視不夠。

  一是成立由卜小明任組長,趙梅、李雪鷗任副組長的意識形態工作領導小組,由趙梅副主席具體專抓意識形態建設工作。二是召開班子會議、黨組會議,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想》第十九講《建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態》,傳達縣意識形態工作會議精神,研究2020年意識形態工作。三是結合婦聯工作,深入開展好家庭故事宣講會,弘揚社會正能量。組織全國五好文明家庭代表蔡志遠、廣東省書香之家代表袁康勝、廣東好人蘇娟等先進代表到楊柑、草潭、建新等鎮開展好家庭故事宣講會9場次。教育引導婦女群眾聽黨話跟黨走。同時加強未成年人思想道德建設,印發《2020年遂溪縣社區家長學校家庭教育工作方案》、《關愛保護未成年人宣傳工作方案》,部署要求各鎮、遂城鎮各社區家長學校要注重家庭教育工作。

  (三)對黨組織建設方面問題的整改

  7.履行黨建工作職責不到位。

  一是強化黨建帶婦建,婦建促進黨建的作用,將黨建工作與婦女工作有效結合。召開2次支委會研究2020年黨建工作。充分討論如何結合婦聯工作,創新黨建工作品牌,并已制定2020年黨建工作計劃。二是領導班子成員認真履行好“一崗雙責”,堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”,做到有機融合,相互促進。三是進一步完善學習機制,創新學習方法,豐富學習內容,拓寬學習教育培訓渠道。組織黨員開展集中學習6次,引導黨員通過學習強國、湛江干部在線學習中心等平臺,加強自主學習。

  8.執行民主生活會制度不到位。

  一是嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求,執行《遂溪縣婦女聯合會黨組工作規則》,健全和完善組織生活和民主生活會制度。二是嚴格按程序開展好黨員領導干部雙重組織生活會。三是民主生活會上緊緊圍繞主題,有針對性開展批評和自我批評,在相互批評中要求每人至少提出2條意見,切實做到不回避問題,不避重就輕。5月21日,召開巡察整改專題民主生活會,會上,班子成員結合巡察反饋問題進行自我剖析,并深入開展批評和自我批評。會議邀請紀檢組組織列席。

  9.執行“三會一課”制度不到位。

  嚴格落實“三會一課”制度,召開支委會7次,黨員大會6次,黨課4次,會上,與會人員結合自身崗位工作,在學習理論知識的基礎上,充分討論發言。強化黨組織的政治功能,充分激發支部建設活力。規范支部會議記錄,采用專門記錄本,將各項會議、活動記錄規范、詳實。

  10.黨費收繳不及時。

  一是根據巡察反饋的關于黨費收繳問題指定專人進行自查,對近年來未交納黨費的黨員進行催繳。目前欠繳黨費220元已全數收繳,與第二季度黨費一并上交給縣直工委。二是加強黨費收繳管理。安排支委會組織委員收繳黨費,要求每位黨員干部按規定及時、按比例交納黨費,特別是已退休干部。目前已收到支部全體黨員交納的2020年第一、二季度黨費,并上交縣直工委。

  (四)對黨的作風建設方面的整改。

  11.公務接待無公函。

  嚴格按照整改措施進行整改,聯系上級婦聯補發公務調研函。并規范公務接待報銷手續。今年以來,未接到過上級婦聯,沒有支出公務接待費用。

  12. 差旅費報銷審核不嚴。

  針對巡察反饋的“差旅費報銷審核不嚴”,我會嚴格落實差旅費事前申請事后審批報銷程序,強化差旅費報銷管理。同時針對反饋的“超標報銷住宿費和重復報銷出差補助的情況”進行核實。2017年3月19日至22日,組織去河源、惠州婦女維權與信息服務站考察人員共有8人,其中包含負責服務站項目裝修工程的設計師、司機等,因為不屬于本單位的人員不能報銷差旅費。針對此問題,我會已做情況說明附在差旅費報銷憑證后。

  (五)對黨的紀律建設方面問題的整改

  13.財經制度執行不嚴格。

  一是重新修訂財務管理制度,印發給班子成員及全體干部要求加強學習財務管理制度、報銷流程及相關財務知識;二是按照財務管理制度規范會計手續、憑證,明確財務人員分工,嚴格財務管理和報銷程序。每項開支均要附有詳細的佐證資料,具體清單、涉及人員名單。完善憑證報銷手續,規范報銷流程,由分管領導、財會人員對每項開支進行嚴格報關,每張憑證均有詳細附件材料才可報銷。三是針對巡察反饋的報銷手續不完備的問題,及時補充完整。

  14.出差誤餐補助搞平均主義。

  嚴格按照《遂溪縣婦聯財務管理制度》規定進行差旅費報銷,執行誰出差誰報銷制度,執行實報實銷,不搞平均主義。

  15. 公務用車管理漏洞大。

  一是完善《遂溪縣婦聯公務用車管理制度》,嚴格執行公務車輛管理辦法,統一使用公務油卡進行加油,保證車輛使用、保養、維修做到公開透明。同時做好派車單和行駛登記簿的填寫與歸檔工作;二是加強監督,嚴格規范租車管理。按照公務車使用規定的范圍,出差盡量使用公務車出行,控制出行人次,減少租車次數。嚴格干部用車管理,控制在每人50元/天,今年以來未有超標準租車的支出發生。公務車加油統一使用加油卡,維修、保養費等統一由出納通過銀行轉賬方式支付給維修店。每筆公務用車開支發票均有明細。三是針對巡察反饋的報銷不規范問題,進行整改,細化報銷清單。

  16. 違規發放通訊費,未按規定及時清退。

  按照縣人社局《關于清理規范遂溪縣機關事業單位工資津貼補貼發放的通知》要求,已收回違規發放的在職人員多發的2018年8月-9月通訊費以及退休人員多發2018年8月-12月的通訊費共計5360元。

  (六)對全面從嚴治黨方面問題的整改

  17.“主體責任”落實力度不夠。

  一是黨組書記切實履行第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,做到對黨風廉政工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。與部室負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書,對黨風廉政建設實施層層落實、層層監管。2月24日、6月29日召開黨組會議,研究黨風廉政建設工作,進一步落實黨風廉政建設責任制。制定印發《遂溪縣婦聯黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》,加強對單位黨風廉政建設督導檢查工作。二是加強對下屬單位的監管,通過談心談話、工作約談等方式,督促遵守廉潔自律各項規定。加強對第三幼兒園歷史遺漏問題的梳理解決。多次組織三幼負責人參加單位會議,針對債務問題進行討論,并申請縣政府支持,解決三幼工程款欠款問題。已向縣委申請委托第三方湛江市信達會計師事務所有限公司對縣第三幼兒園資產進行清查,盡快解決第三幼兒園欠款問題。目前會計師事務所有限公司已出具《縣三幼資產自查報告》以及《專項審計報告》。針對三幼運作問題,今年受到疫情影響,三幼未能正常復學,為了解決教職工工資問題,經班子會議研究決定,并請示縣領導同意,我會借款10萬元給三幼,用于保三幼教職工隊伍穩定。

  18.“三重一大”事項執行不規范。

  嚴格落實“三重一大”制度,每次討論重大事項,均邀請駐縣直工委紀檢組組長黃堪桃出席會議。如2020年3月26日,召開班子會議討論省婦女小額貸款項目指標分配以及追加三八節活動經費問題,邀請紀檢組組長參加。

  19. 廉政警示教育不到位。

  一是把談心談話作為黨風廉政建設重要抓手,堅持季報制度,將廉政約談、談話提醒等作為常態化工作開展,嚴格執行談話相關程序和內容規定。消除“老好人”的現象。如針對服務站工作人員監督管理不力,紀律性不強,工作不按時完成的問題進行談話。二是加強黨風廉政教育,深入開展機關作風建設和警示教育活動,舉辦2期黨風廉政建設專題輔導課,分別由主席卜小明、副主席趙梅進行授課,同時組織黨員集中觀看廉政教育警示片,集中干部學習《中共遂溪縣紀委關于2起違反中央八項 規定精神典型問題的通報》,提高黨員干部拒腐防變能力和廉政風險意識。三是不斷加強制度建設,建立具有本單位特色的廉政風險防控機制。突出關鍵崗位、關鍵人員、關鍵環節風險防控制度建設,把教育、監督運作機制融入制度建設之中,深入推進廉政風險防控工作。四是加強黨員干部廉政教育,營造廉潔從政的良好氛圍。創新廉政教育方式,豐富教育內容,深入開展思想教育、法制教育、廉潔自律教育和社會公德、職業道德教育,把廉政建設與業務工作有機結合起來,把反腐倡廉意識和觀念滲透干部職工工作生活中,遏制干部身邊潛在的廉政教育風險。組織黨員重溫黨章,自己講述優秀黨員故事,以正面典型引導黨員們爭做合格黨員。

  三、下一步工作

  經過本次集中整改,雖然取得了一定的階段性成效,但對照縣委巡察工作要求,仍然存在一定的差距。為此,我們將以此次巡察整改為契機,持續深化整改成果,強化黨的領導,加強黨的建設,把全面從嚴治黨推向更高的臺階。具體做好以下三方面的工作。

  (一)進一步落實“兩個責任”。以黨的十九大精神為引領,進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”,自覺將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想與做好巡察整改工作結合起來,與全面從嚴治黨的新部署新要求結合起來,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,使整改落實的過程真正成為黨的建設全面加強的過程。

  (二) 進一步抓好后續工作。進一步壓實責任,把整改工作推向深入。對已完成的整改工作,適時組織“回頭看”,檢驗整改成效,確保問題不反彈、整改結果不走樣。

  (三)進一步提升整改成果。善于總結整改經驗,加強對整改成果的總結和運用,將行之有效的整改成果轉化為促進工作的制度機制,在抓好整改的同時,更加注重預防,更加注重制度建設,把巡察整改工作的成果運用到實際工作中去,推動全縣婦女工作再上新臺階。

                                                                                   中共遂溪縣婦女聯合會黨組

                                                                                         2020年7月7日


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