新華社北京3月20日電?題:首部節(jié)約用水行政法規(guī)出臺 如何促進全社會節(jié)約用水?

　　新華社記者?劉詩平、張曉潔

　　國務院近日公布《節(jié)約用水條例》,自2024年5月1日起施行。作為我國首部節(jié)約用水行政法規(guī),條例將促進全社會節(jié)約用水,為保障國家水安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質量發(fā)展提供有力的法治保障。

　　我國人多水少,水資源供需矛盾突出,節(jié)約用水是解決水資源短缺問題的根本措施。

　　水利部全國節(jié)約用水辦公室政策處相關負責人表示,條例把水資源節(jié)約集約利用的要求,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域,將進一步推動國家節(jié)水行動落地見效。

　　細讀條例,它對用水的全過程進行了細致的劃分并有明確規(guī)定,內容涵蓋用水規(guī)劃、定額制定、計量和供水等各個方面。同時,條例從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等多個方面提出了綜合性的節(jié)水措施。

　　針對計量監(jiān)管基礎薄弱問題,水利部水利水電規(guī)劃設計總院副院長李原園表示,條例建立了節(jié)水計量和統(tǒng)計制度。在用水計量方面,要求對不同水源、不同用途的水分別計量。在節(jié)水統(tǒng)計方面,提出建立節(jié)水統(tǒng)計調查制度,定期公布節(jié)水統(tǒng)計信息。

　　中國水利水電科學研究院副院長王建華說,條例力圖通過科學規(guī)劃和嚴格管控,實現(xiàn)水資源的精細化管理和高效利用,特別是通過制定用水定額,明確各行業(yè)、各領域用水的標準和限額,為節(jié)水提供了量化的依據(jù)和目標。

　　針對節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點和堵點問題,王建華說,條例提出通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動節(jié)水技術和產(chǎn)品的廣泛應用。鼓勵企業(yè)和研究機構開展節(jié)水技術的研發(fā)和推廣,提高節(jié)水產(chǎn)品的市場競爭力。

　　記者了解到,我國已基本建立覆蓋坐便器、淋浴器等生活用水產(chǎn)品水效標識制度。為更好促進我國節(jié)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,條例明確建立節(jié)水產(chǎn)品認證與水效標識管理制度。

　　條例規(guī)定,國家鼓勵對節(jié)水產(chǎn)品實施質量認證,通過認證的節(jié)水產(chǎn)品可以按照要求使用認證標志;國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實行水效標識管理,并逐步淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。

　　節(jié)流的同時是開源。近年來我國持續(xù)加大非常規(guī)水源開發(fā)利用力度,北京等部分城市的非常規(guī)水源已經(jīng)起著“第二水源”的作用。條例明確非常規(guī)水要納入水資源統(tǒng)一配置,統(tǒng)籌建設污水資源化利用基礎設施等措施。

　　記者注意到,我國南北方自然地理、經(jīng)濟社會發(fā)展等差異顯著,節(jié)約用水工作必須因地制宜。對此,條例建立了分區(qū)分類管控制度,針對水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū),設定了分區(qū)分類管控的具體要求。

　　節(jié)約用水涉及每個人、每個行業(yè),在全社會形成節(jié)約用水的共識和行動,是實現(xiàn)條例目標的關鍵。條例對節(jié)水獎懲、社會參與、監(jiān)督考核等均有涉及。專家表示,條例的出臺和實施,必將大大增強全社會參與節(jié)水的內生動力,促進全社會節(jié)約用水。