遂溪縣人民政府:
2022年,縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真執(zhí)行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,按照我縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)的要求,履行法定職責(zé),明確落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任,持續(xù)深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力,為推動(dòng)惠東高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況。
(一)凝聚思想共識(shí)。緊緊圍繞黨的二十大主題,通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、第一議題學(xué)習(xí)、主題黨課等方式,扎實(shí)做好集體學(xué)習(xí)研討和專(zhuān)題培訓(xùn)等工作,引導(dǎo)全體干部職工切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。
(二)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神同做好全縣統(tǒng)計(jì)工作結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)把黨的二十大作出的重大決策部署轉(zhuǎn)化成推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的具體舉措,用黨的二十大精神指導(dǎo)做好統(tǒng)計(jì)法治、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)服務(wù)等各項(xiàng)工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措。
(一)精心組織學(xué)習(xí)。全局干部職工召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和《中華人民共和國(guó)憲法》《統(tǒng)計(jì)法》《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》及《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》。
(二)積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳資料和宣傳車(chē)巡游等方式,集中宣講了統(tǒng)計(jì)法內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)法精神,大力宣傳統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的義務(wù),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員依法履行對(duì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人信息的保密義務(wù),有效打消調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的顧慮。
(三)舉辦普法知識(shí)競(jìng)賽。組織全局干部職工開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,內(nèi)容涵蓋《中華人民共和國(guó)憲法》《統(tǒng)計(jì)法》和《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容。通過(guò)此次競(jìng)賽,進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神,廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),提高了統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的能力和水平。
三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組高度重視學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專(zhuān)門(mén)股室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)日常工作,定期召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究解決統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題和困難,大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。
(二)抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)。在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)上,向縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入解讀《統(tǒng)計(jì)法》《監(jiān)督意見(jiàn)》內(nèi)容,傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》。
(三)推進(jìn)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》等黨紀(jì)國(guó)法,組織觀看警示教育片,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(四)推進(jìn)依法防控。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)范指導(dǎo)疫情防控的法律法規(guī),落實(shí)縣委縣政府疫情防控相關(guān)要求,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。
(五)嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,在重大決策集體討論決定前,必須召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審核,嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。
(六)壓實(shí)工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,局主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)全局統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局班子成員履行分管領(lǐng)域推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),班子成員間相互協(xié)作,共同推動(dòng)落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,將學(xué)法、普法工作納入全局年度工作要點(diǎn)之一,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。
四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》 《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的情況,以及落實(shí)我縣2022 年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況。
(一)積極組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》。為進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)實(shí)施細(xì)則,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),我局組織全體干部職工多種形式開(kāi)展《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》學(xué)習(xí),全面嚴(yán)格落實(shí)我縣2022 年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)化全縣統(tǒng)計(jì)人員法治思維和法治意識(shí),為我縣法治政府建設(shè)和依法治統(tǒng)工作營(yíng)造良好氛圍。
(二)將《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)納入縣委黨校培訓(xùn)內(nèi)容。詳細(xì)介紹《統(tǒng)計(jì)法》,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示和《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等中央統(tǒng)計(jì)工作文件主要內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任意識(shí),營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。
(三)加強(qiáng)普法宣傳力度。以“9.20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日和“12.4”全國(guó)憲法宣傳日及“12.8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日為重點(diǎn),結(jié)合日常統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)調(diào)研和執(zhí)法檢查等,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展形式多樣的統(tǒng)計(jì)普法宣傳,將《中華人民共和國(guó)憲法》《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》宣傳貫徹于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程,不斷提升依法治統(tǒng)水平。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況。
(一)深入學(xué)習(xí)《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》。學(xué)懂弄透《條例》的每條內(nèi)容,把《條例》作為指導(dǎo)日常工作的重要指南。
(二)加強(qiáng)《條例》法治宣傳。把《條例》作為普法宣傳內(nèi)容,利用培訓(xùn)會(huì)議、宣傳活動(dòng)等機(jī)會(huì),積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查員、調(diào)查對(duì)象開(kāi)展宣傳,營(yíng)造從上而下學(xué)法遵法守法的良好統(tǒng)計(jì)氛圍,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)。
六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因;下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署。協(xié)助縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》。二是局黨組帶領(lǐng)全局干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、深入學(xué),深刻認(rèn)識(shí)黨中央防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的堅(jiān)強(qiáng)決心,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重要文件規(guī)定上來(lái)。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)糾治工作。經(jīng)縣人民政府同意,縣統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《遂溪縣開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治實(shí)施方案》,組織召開(kāi)全縣統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治工作推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,認(rèn)真開(kāi)展自查,列出問(wèn)題清單并查明原因,對(duì)查擺出的問(wèn)題制定具體整改措施。同時(shí)通過(guò)走訪企業(yè)、座談等方式,全面對(duì)轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)開(kāi)展權(quán)力干預(yù)、數(shù)據(jù)尋租、執(zhí)法不嚴(yán)、入退庫(kù)等“四個(gè)必查”嚴(yán)格自查自糾工作,堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,建立起層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條,確保專(zhuān)項(xiàng)糾治工作取得實(shí)效。四是鞏固督察成果。繼續(xù)鞏固統(tǒng)計(jì)督察整改成果,認(rèn)真做好督察整改工作的延續(xù)與深化工作,及時(shí)組織各鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展整改工作“回頭看”,確保對(duì)照國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋問(wèn)題全部整改到位。五是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對(duì)全縣一套表企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。按照市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)通知要求的“重點(diǎn)指標(biāo)”“重點(diǎn)領(lǐng)域”“入庫(kù)退庫(kù)”等檢查任務(wù),協(xié)助市局共對(duì)19家企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。六是全面數(shù)據(jù)核查。共對(duì)114家企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查,重點(diǎn)對(duì)15家“入庫(kù)退庫(kù)”企業(yè)進(jìn)行檢查。七是重視日常巡查。以“兩防”為抓手,縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)每月做好在庫(kù)企業(yè)排查,充分利用稅務(wù)、供電等部門(mén)數(shù)據(jù),對(duì)少于稅務(wù)數(shù)據(jù)、單位用電量產(chǎn)值明顯低于行業(yè)水平的企業(yè),實(shí)地逐家核實(shí),統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)齊指標(biāo)數(shù)據(jù),不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。八是做好“放管服”工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平的提升。九是開(kāi)展《重大行政決策程序暫行條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣傳。組織領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞重大行政決策條例的立法、重大行政決策的主體、事項(xiàng)和基本原則、重大行政決策的程序、重大行政決策的法律責(zé)任等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步健全了科學(xué)、民主、依法決策工作機(jī)制,有效提高了全局干部職工法治意識(shí),提升決策質(zhì)量和依法辦事效率。
(二)存在的不足和原因。一是社會(huì)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)淡薄。上至企業(yè)一套表單位法人,下至一般群眾,都沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)的嚴(yán)重后果,甚至出現(xiàn)個(gè)別一套表單位統(tǒng)計(jì)人員隨意預(yù)估填報(bào),未建立健全完善的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)出現(xiàn)不規(guī)范、隨意性大問(wèn)題。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱??h區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不足,具備國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員較少,且統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員兼職業(yè)務(wù)繁多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職能,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為缺乏打擊力度,使統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)難以發(fā)揮應(yīng)有的震懾作用。
(三)下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。一是提高思想認(rèn)識(shí)。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將學(xué)習(xí)列入常規(guī)工作,定期集中開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見(jiàn)》等文件,堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。二是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格開(kāi)展“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,保持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假的高壓態(tài)勢(shì),以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件。三是全面落實(shí)“兩防”措施。按照省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)“兩防”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送的通知》的要求,嚴(yán)格做好“兩防”,既防弄虛作假,又防少報(bào)漏報(bào),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)法法治宣傳。以“9.20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日和“12.4”全國(guó)憲法宣傳日及“12.8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日為重點(diǎn),結(jié)合日常統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)調(diào)研和執(zhí)法檢查等,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展形式多樣的統(tǒng)計(jì)普法宣傳,將《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》宣傳貫徹于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程,不斷提升依法治統(tǒng)水平。五是加強(qiáng)建章立制。建立和完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作制度規(guī)范,進(jìn)一步明確工作流程、權(quán)責(zé)擔(dān)當(dāng),嚴(yán)防執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不力,為依法統(tǒng)計(jì)保駕護(hù)航,構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系。
特此報(bào)告。
遂溪縣統(tǒng)計(jì)局
2022年12月9日