2023年,縣統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真貫徹習近平法治思想,在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的業務指導下,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,認真執行《遂溪縣法治政府建設實施綱要》,按照我縣2023年全面依法治縣工作要點的要求,履行法定職責,明確落實“誰執法誰普法”工作責任,持續深入開展統計法治宣傳教育,嚴格、規范、公正、文明執法,著力提高數據質量和統計服務能力,為推動我縣高質量發展作出新的貢獻?,F將情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神;深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。
(一)凝聚思想共識。深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,堅決貫徹落實上級關于法治建設重大決策部署、縣委關于全面依法治縣的工作安排。將習近平法治思想納入黨組理論中心組重點學習內容;定
期聽取法治建設工作匯報、研究法治政府建設重大事項;通過專題工作會議,傳達學習中央、省、市、縣有關法治政府建設的重要決策部署,研究貫徹落實意見;將學習貫徹習近平法治思想作為部門培訓的重要內容,加強運用法治思維解決業務具體問題的具體實踐。
?。ǘ┺D化學習成果。堅持把貫徹落實好黨的二十大關于法治建設重大部署同做好全縣統計工作結合起來,扎扎實實把黨的二十大作出的重大決策部署轉化成推動統計工作的具體舉措,用黨的二十大精神指導做好統計法治、統計數據采集和統計服務等各項工作。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況。
(一)精心組織學習。全局干部職工召開專題會議,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等重要書籍,以及《憲法》《統計法》《意見》《辦法》《規定》等與依法行政工作密切相關的法律法規知識。堅持領導干部帶頭學法,采取集中學習與自學相結合、線上學習與線下學習相結合的形式,開展各類學法活動。通過定期組織專題學習會,全面提高了統計人員的法治思維和依法行政能力。
?。ǘ╅_展“統計法治五進”宣傳活動。組織開展統計法律
法規進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村宣傳活動,通過現場講解、發放普法宣傳資料、開展統計違法案例警示教育、將《統計法》《條例》納入領導干部教育培訓必修課、舉辦統計法律法規知識講座等方式,深入宣傳統計領域黨內法規、法律法規以及法治對于推進統計現代化事業固根本、穩預期、利長遠的重大意義,進一步深化領導干部履行統計法定職責、嚴守統計法律底線、支持統計活動依法開展的思想認識,提高統計機構、統計人員運用法治思維和法治方式組織實施統計工作的能力水平,增強統計調查對象和社會公眾認同統計法、遵守統計法、支持配合統計工作的自覺性主動性。
?。ㄈ┡e辦普法知識競賽。組織全局干部職工開展法律法規知識競賽,內容涵蓋《中華人民共和國憲法》《統計法》和《廣東省統計條例》等法律法規知識內容。通過此次競賽,進一步弘揚憲法精神,廣泛宣傳統計法律法規,提高了統計人員依法統計、依法治統的能力和水平。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。局黨政主要負責人帶領局黨組高度重視學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,成立以局長為組長的統計法治建設工作領導小組,指定法制綜合股負責統計法治建設日常工作,定期召開會議專題研究解決統計法治建設中遇到的重大問題和困難,大力推動統計法治建設。
?。ǘ┳ズ脤n}學習。在縣委常委會、縣政府常務會上,向縣委相關領導,縣直有關單位負責人、各鎮主要領導深入解讀《統計法》《監督意見》內容,傳達學習《意見》《辦法》《規定》。
?。ㄈ┩七M黨風廉政學習。扎實開展紀律教育學習月活動,黨組理論學習中心組帶頭學習《中華人民共和國監察法實施條例》等黨紀國法,組織觀看警示教育片,引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩。
?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄒ酪帥Q策。嚴格執行重大行政決策法定程序,在重大決策集體討論決定前,必須召開會議進行審核,嚴格實行合法合規性審查,提高依法決策水平。
(五)壓實工作職責。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,局主要領導履行推進全局統計法治建設第一責任人職責,局班子成員履行分管領域推進統計法治建設第一責任人職責,班子成員間相互協作,共同推動落實學法用法制度和“誰執法誰普法”普法責任制,將學法、普法工作納入全局年度工作要點之一,做到與業務工作同部署、同落實。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《遂溪縣法治政府建設實施綱要》,以及落實我縣2023年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點相關工作的情況。
?。ㄒ唬┩七M法治政府建設的主要舉措和成效。一是深入學習貫徹落實中央關于統計工作決策部署。協助縣委縣政府主要領導分別在縣委常委會會議、縣委理論學習中心組、縣政府常務會議和縣政府黨組(擴大)會議上傳達學習了習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》。二是局黨組帶領全局干部職工學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》。切實做到領導帶頭學、深入學,深刻認識黨中央防范和懲治統計造假、弄虛作假的堅強決心,將思想和行動統一到中央重要文件規定上來。三是開展屢禁難絕專項治理行動及統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作。經縣人民政府同意,縣統計局印發了《遂溪縣開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》《遂溪縣統計局統計造假屢禁難絕專項治理行動實施方案》,組織召開全縣統計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會及統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作推進會,嚴格對照專項整治的目標、內容和要求,認真開展自查,列出問題清單并查明原因,對查擺出的問題制定具體整改措施。同時通過走訪企業、座談等方式,全面對轄區內和行業內開展權力干預、數據尋租、執法不嚴、入退庫等“四個必查”嚴格自查自糾工作,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,建立起層層抓落實的責任鏈條,確保專項糾治工作取得實效。四是鞏固督察成果。繼續鞏固統計督察整改成果,認真做好督察整改工作的延續與深化工作,及時組織各鎮、各部門開展整改工作“回頭看”,確保對照國家統計督察反饋問題全部整改到位。五是嚴格執法檢查。對全縣一套表企業和固定資產投資項目開展“雙隨機”執法檢查。按照市統計局有關通知要求的“重點指標”“重點領域”“入庫退庫”等檢查任務,協助市局共對17家企業開展執法檢查,對9家企業開展“雙隨機”執法檢查。六是全面數據核查。共對153家企業開展數據抽查,重點對45家“入庫退庫”企業進行檢查。七是重視日常巡查。以“兩防”為抓手,縣統計局負責每月做好在庫企業排查,充分利用稅務、供電等部門數據,對少于稅務數據、單位用電量產值明顯低于行業水平的企業,實地逐家核實,統準統齊指標數據,不斷提升統計數據質量。八是做好“放管服”工作。加強統籌協調,深入推進“放管服”改革,持續優化營商環境,創新行政執法方式,加大重點領域執法力度,著力實現行政執法水平的提升。九是開展《重大行政決策程序暫行條例》專題學習宣傳。組織領導干部圍繞重大行政決策條例的立法、重大行政決策的主體、事項和基本原則、重大行政決策的程序、重大行政決策的法律責任等進行深入學習。通過學習進一步健全了科學、民主、依法決策工作機制,有效提高了全局干部職工法治意識,提升決策質量和依法辦事效率。
?。ǘ┓e極組織學習《遂溪縣法治政府建設實施綱要》。為進一步明確法治政府建設實施細則,深入推進法治政府建設,我局組織全體干部職工多種形式開展《遂溪縣法治政府建設實施綱要》學習,全面嚴格落實我縣2023年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點。通過強化全縣統計人員法治思維和法治意識,為我縣法治政府建設和依法治統工作營造良好氛圍。
(三)將《統計法》及相關法律法規納入縣委黨校培訓內容。詳細介紹《統計法》,深入學習貫徹習近平總書記對統計工作的重要講話指示批示和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等中央統計工作文件主要內容,增強領導干部的統計法律責任意識,營造良好的統計法治環境。
?。ㄋ模┘訌娖辗ㄐ麄髁Χ取?/strong>以“9.20”中國統計開放日和“12.4”全國憲法宣傳日及“12.8”統計法頒布紀念日為重點,結合日常統計業務培訓會、企業調研和執法檢查等,積極向各級領導、調查員、調查對象開展宣傳,將《憲法》《統計法》《統計法實施條例》宣傳貫徹于統計工作全過程,營造學法遵法守法的良好統計氛圍,堅持依法統計、誠信統計。
六、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因。一是社會統計法治意識淡薄。上至企業一套表單位法人,下至一般群眾,都沒有充分認識到統計違法事實的嚴重后果,甚至出現個別一套表單位統計人員隨意預估填報,未建立健全完善的統計臺賬制度,統計報表填報出現不規范、隨意性大問題。二是統計執法力量薄弱??h區統計執法人員不足,具備國家統計局統計執法證人員較少,且統計執法人員兼職業務繁多,鄉鎮不具備統計執法檢查職能,導致統計執法力量對統計違法行為缺乏打擊力度,使統計法律法規難以發揮應有的震懾作用。
七、下一年度推進法治政府建設的主要安排。一是提高思想認識。全縣統計系統將學習列入常規工作,定期集中開展專題學習,重點學習習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規定》和《監督意見》等文件,堅決將思想和行動統一到中央的決策部署上來,進一步增強工作責任感和使命感。二是繼續加大執法檢查力度。嚴格開展“雙隨機”統計執法檢查,保持對統計造假的高壓態勢,以“零容忍”的態度嚴肅查處統計違紀違法案件。三是全面落實“兩防”措施。按照省統計局《關于加強“兩防”基礎數據統計報送的通知》的要求,嚴格做好“兩防”,既防弄虛作假,又防少報漏報,不斷提高統計數據質量。四是加強法法治宣傳。以“9.20”中國統計開放日和“12.4”全國憲法宣傳日及“12.8”統計法頒布紀念日為重點,結合日常統計業務培訓會、企業調研和執法檢查等,深入鄉鎮、村社區、企業開展形式多樣的統計普法宣傳,將《統計法》《統計法實施條例》以及國家統計局印發的《企業統計信用管理辦法》和《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》宣傳貫徹于統計工作全過程,不斷提升依法治統水平。五是加強建章立制。建立和完善統計執法工作制度規范,進一步明確工作流程、權責擔當,嚴防執法不嚴、不公、不力,為依法統計保駕護航,構建現代統計體系。
遂溪縣統計局
2023年12月22日