2019年,廣東省退役軍人服務中心在廣州掛牌成立;全省建成退役軍人服務中心(站)超2.7萬個,縣鎮兩級100%創建全國示范型服務中心(站),1720個基層站點獲評廣東星級站點;組建專兼職工作人員隊伍約5萬人;全省各級服務大廳累計提供服務159.5萬人次……5年來,全省退役軍人工作者踔厲奮發、聚力前行,以構建“如臂使指”“如數家珍”“如沐春風”“如魚得水”的“四如”服務保障體系為路徑,一步一個腳印扎實推動廣東退役軍人服務保障體系建設高質量發展。
廣東設立老班長工作室積極幫助退役軍人解決問題
上下聯動,服務體系統籌調度“如臂使指”
“我很驚喜,覺得既自豪又溫暖。”看到親切的家人、熱情的工作人員和五彩繽紛的鮮花,剛下飛機的佛山市南海區里水鎮金溪社區退役士兵小黃難掩激動。為做好2024年迎接春季退役軍人返鄉活動,佛山市南海區組織鎮村兩級退役軍人服務體系工作人員前往機場、高鐵站等地舉行老兵迎接儀式,并邀請軍屬見證這一光榮時刻。
按照規定動作扎實做好“四尊崇”“五關愛”“六必訪”,既是全心全意為退役軍人服務的體現,也是服務體系統籌調度“如臂使指”的縮影。廣東先后出臺全省退役軍人服務中心(站)工作細則、能力提升三年行動計劃、星級示范創建工作方案、高質量發展行動計劃等政策文件;同時,對不同層級明確了數量不同、側重不同、事項不同的服務清單,其中,省級25項、市級26項、縣級36項、鄉鎮(街道)32項、村(社區)28項。
一套指導性“組合拳”頂層設計,形成了以廣東省退役軍人服務中心為龍頭的“一級抓一級、一級帶一級”的良好格局,有效把任務逐級傳導到“神經末梢”,讓退役軍人服務工作部署到位、執行有力。
如何把基層服務真正做到老百姓的心坎上?如何讓服務對象的認可“多一些再多一些”?這是廣州市越秀區東山街道退役軍人服務站站長張安國時常掛在嘴邊的問題。
張安國積極推動服務陣地建設,通過強陣地、建機制、筑平臺等多方面探索,營造出尊崇軍人、用心服務的濃厚氛圍,先后開展“歡迎退役軍人回家”“老兵座談會”等關愛活動,全方位為退役軍人提供政策解讀、文體活動、就業創業扶持等服務。2023年,張安國獲得全國退役軍人服務中心(站)“百名優秀主任(站長)”稱號。
表彰先進激士氣,廣東建立健全公平公正的先進典型評價體系,每兩年開展一次廣東省退役軍人服務中心(站)優秀主任(站長)、優秀接訪員、優秀工作者遴選活動。目前,共遴選65名優秀主任(站長)、81名優秀接訪員、39名優秀工作者。
強化學習,工作人員政策業務“如數家珍”
“謝謝!幸虧你們不厭其煩地陪著我跑了相關部門,致函查找檔案,補辦評定殘疾等級終于辦下來了。”日前,退役軍人連聲言帶著一面錦旗來到梅州市大埔縣退役軍人事務局,對為他切身利益奔忙了好一陣的工作人員表達謝意。
摸清服務對象底數,把老兵的事當自家事來辦,廣東退役軍人工作者發揚“鐵腳板”優良傳統,把“大走訪”作為基本功課,做到重點對象“常態化”、一般對象“全覆蓋”。5年來,全省累計走訪服務對象超605萬人次,同步做好“一人一檔”建檔立卡工作,為全省190余萬名退役軍人精準畫像。
政策性強、涉及面廣、服務對象多元、訴求多樣……千頭萬緒的退役軍人工作為服務保障體系工作人員帶來不小挑戰:既要全面精準掌握政策,又要全面了解服務對象情況,做到“如數家珍”,才能走進服務對象心里。
廣東大力打造全省退役軍人服務中心(站)培訓體系,著力構建培訓資源“共學共享共用”機制,加大政策法規學習力度,開發涵蓋政策法規、業務知識、實時模擬練習等多元板塊線上學習平臺,涵蓋憲法、優撫條例等17個板塊6000多道題庫。此外,每年舉辦全省退役軍人事務系統法律法規知識競賽;印發政策口袋書9.2萬冊,把法規條文講到服務對象的需求上,力求政策講解“一口清”。
一切從實際出發,一切為了實效。廣東在省內外各大高校和機構遴選近100位專家納入培訓體系師資庫,打造了系列培訓教材。成立5年來,省市縣三級服務體系累計開展業務培訓2500余場,培訓超10萬人次。
新職業建設有助于更好地為退役軍人服務。廣東扎實開展全國退役軍人事務員新職業試點工作,在廣州、清遠、肇慶3個試點地市完成事務員第一、二期的培訓工作,目前廣東退役軍人事務員職業培訓考試總體通過率為97.62%。
擔當有為,服務保障暖心到位“如沐春風”
“我心中的大石頭終于落了下來。”江門開平市退役軍人何叔突發腦中風出血住院,醫療花費逾20萬元,家庭經濟狀況十分困難。江門市、縣、鎮、村四級退役軍人服務機構得知何叔的困難后,入戶開展調查,并協調其他部門出具證明材料,3天內準備好廣東省退役軍人應急救助資金的申請資料,半個月內完成應急救助資金的申請和審批。最終,何叔獲得10萬元省應急救助資金,有效緩解了燃眉之急。
廣東用真情、勇擔當、出實招,摸排和解決退役軍人和其他優撫對象實際難題,設立10億元退役軍人應急救助資金幫助解決服務對象“急難愁盼”。截至2024年5月21日,累計救助服務對象8101人,救助資金達1.99億元。
“一次不行就兩次、三次,只要多講理、多講法、多用情,就能把矛盾化解于無形。”江門臺山市“洪叔老兵調解室”負責人洪成祥發揮余熱和特長,幫助化解周邊各類矛盾糾紛。同為退役軍人,洪成祥在主持調解群眾糾紛特別是退役軍人的訴求矛盾時,更容易獲得調解對象的理解。
像洪成祥這樣的“老兵調解員”在南粵大地比比皆是。廣東著力構建“退役軍人調解員+專業調解員”模式,充分發揮“老班長”來訪接待員、矛盾調解員、法律宣傳員、政策引導員等“四員”作用,引導退役軍人依法理性反映訴求,幫助他們解決問題。目前,全省設立老班長工作室超3200個,6200多名老班長進駐工作室,累計服務退役軍人5萬余人次。
整合服務資源激活社會力量“一池春水”。廣東凝聚律師、心理、社工等志愿服務力量,形成種類多樣、形式多元的服務項目庫,推動服務供給從服務單位“配菜”向服務對象“點菜”轉變。全省共建立公共法律服務站1834個,提供法律咨詢服務49817人次,協助維權案件3959宗,開展公共法律活動9300場次。提供心理咨詢服務,建立心理服務咨詢室1133個,提供心理服務30777人次,開展心理健康活動4795場次。常態化聯系退役軍人,通過退役軍人黨員結對幫扶,推動“老兵幫老兵、老兵做老兵思想工作”。全省累計結對8.2萬對,解決實際問題4.6萬項。
情暖老兵,部門對象關系融洽“如魚得水”
“老人家,您的家人很快就到了,堅持住!”日前,深圳市坪山區坪山街道六和社區退役軍人紅星志愿服務隊在坪山社康中心開展常態化導診志愿服務時,一名患者突然病情加重倒在地上。正在前臺導診的志愿者立刻上前扶住患者,第一時間聯系其家屬,并協助醫護將患者送到醫院。
在廣東,像紅星志愿服務隊這樣的隊伍已超過1.33萬支,退役軍人志愿者超40萬人。他們化身戰斗員,在急難險重任務中沖在一線;他們化身宣講員,用親身經歷傳承紅色精神;他們化身藝術家,用舞蹈和歌聲為社區居民帶來歡樂……廣東通過大力打造志愿服務品牌,涌現出廣州“紅棉老兵”、深圳“紅星”、佛山“南獅”、惠州“戰旗”等一大批退役軍人志愿服務組織先進典型。
做好退役軍人工作,既要注重發揮退役軍人的優勢作用,又要引導他們回歸社會、融入人民,在新的“戰場”上建功立業。只有同向發力、“雙向奔赴”,才能做到部門對象關系融洽,兩者“如魚得水”。
廣東不斷強化思政引領,充分發揮退役軍人敢闖敢試精神,培養超2.29萬名優秀退役軍人進入村(社區)“兩委班子”;持續加強政治文化環境建設,打造集黨性教育、紅色教育、軍魂教育、國防教育于一體的思政教育主陣地。廣州市越秀區東山街道等6個站點入選全國百家紅色退役軍人服務站,廣州市越秀區大塘街道、深圳市福田區蓮花街道等62個站點入選廣東省延伸建強紅色退役軍人服務站。
扶上馬還要送一程。廣東重點關注退役軍人思想、心理狀況,幫助他們完成身份和角色的轉換,盡快融入社會;加大幫扶力度,強化就業創業扶持,多渠道、多途徑提供就業崗位和創業機會,對特殊困難退役軍人開展個性化、親情化幫扶。
據悉,近年來,廣東面向退役軍人舉辦“戎歸南粵”系列招聘活動628場,達成就業意向2.25萬人,全部實現“一對一”走訪幫扶,累計幫扶就業上崗1.18萬人。一張優待證,幾多擁軍情,廣東常態化做好優待證申領工作,累計辦理優待證申領超168萬人,并不斷提高優待證的“含金量”、知曉度和認可度。