縣直醫療衛生單位、各鎮衛生院、廠場醫院、民營醫院：

   現將《遂溪縣衛生健康系統危險化學品安全專項整治行動工作方案》印發給你們，請各單位認真貫徹執行，并按時向我局應急辦報送工作進展情況報告和《危險化學品和煙花爆竹安全專項整治工作階段性進度表》。

   附件：1.遂溪縣衛生健康系統危險化學品安全專項整治行動工作方案

       2.危險化學品和煙花爆竹安全專項整治工作階段性進度表

遂溪縣衛生健康局

2019年3月21日

遂溪縣衛生健康系統危險化學品安全

專項整治行動工作方案

   根據遂溪縣安全生產委員會辦公室  遂溪縣應急管理局《關于印發遂溪縣危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動工作方案的通知》（遂安辦[2019]19號）和《遂溪縣安全生產委員會關于印發〈遂溪縣持續推進七類重點行業領域安全生產專項整治行動方案〉的通知》（遂安[2019]5號）的要求，為鞏固提升我縣危險化學品安全專項整治成果，現結合我縣衛生健康系統安全生產工作實際，制定本實施方案。

   一、指導思想

   深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和馬興瑞省長在全省安全生產暨第一季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議上的指示要求，持續推動我縣衛生健康系統危險化學品專項整治行動取得實效，確保危險化學品安全綜合治理各項重點工作按期完成，及時有效管控化解安全風險，有效防范和堅決遏制生產安全事故發生，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”創造更加安全穩定的社會環境。

   二、工作目標

   危險化學品安全監管體制機制進一步完善，單位安全生產主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的安全風險和重大危險源得到管控。危險化學品安全生產和職業衛生基礎進一步夯實，應急救援能力進一步加強，安全保障水平進一步提升，有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學品生產安全事故。

   三、治理任務

   進一步明確購銷、保存、使用危險化學品的單位為主體責任，衛生健康行政部門負行業監管責任，積極配合安全監管主管部門消除危險化學品監管漏洞和盲區；管控危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險；排查整治涉及危險化學品的安全隱患；淘汰安全保障能力差的設施設備，全面提升危險化學品安全管理水平。

   四、組織領導

   縣衛生健康局成立以分管領導為組長，相關股室及有關醫療衛生機構主要負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在縣衛生健康局應急辦。各有關單位按職責分工，明確專門科室及人員負責本單位危險化學品安全綜合治理工作。各單位要完善相應組織機構，建立相應的工作機制，明確責任分工，落實專人負責，強力推動危險化學品安全綜合治理工作。 

   五、工作安排

   從2019年3月至2019年12月，分三個階段進行。

  （一）部署階段（2019年3月22日前）。

   各單位要專題研究和動員部署危險化學品安全綜合治理工作，制定具體實施方案，明確目標任務，細化責任分工，廣泛宣傳，營造良好工作氛圍。

   （二）整治階段（2019年3月22至2019年11月30集中整治）。

   各單位要精心組織實施危險化學品安全綜合治理，定期自查，及時解決整治過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。我局將定期組織開展督導檢查。

   （三）總結階段（2019年11-12月）。

   各單位總結經驗成果，形成總結報送我局應急辦，由我局應急辦匯總后上報縣安委辦。

   六、治理內容

   （一）全面摸排風險源。根據國務院安委會公布的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》，全面排查危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險，整治臨床病理、影像、檢驗科室及實驗室、存儲倉庫、制氧供氧中心等重點部位，建立危險化學品安全風險分布點位檔案。

   （二）加強重大危險源管控。各單位落實安全生產主體責任，完善監測監控設備設施，對危險源實施重點管控。建立部門間危險化學品重大危險源信息共享機制。建立健全重大危險源檔案，完成重大危險源專家會診檢查工作，并形成專家會診檢查隱患清單，確保隱患整改到位。

   （三）強化危險化學品安全管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”的原則，嚴格落實行業部門安全管理責任和單位主體責任，各有關單位要按照職責分工，完善危險化學品安全監管的責任體系。

   （四）全面推行重點防控措施。一是涉及液氧、液氯、液氨、硝酸、硫酸等物品要符合周邊安全距離，否則一律停止使用。凡是未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的罐區、倉庫、工作間，一律停止使用。二是嚴格作業現場管理。推廣在涉及危險化學品的重要場所管理，加強人員出入管理。嚴格執行危險化學品安全管理規章制度，加強危險化學品作業過程管理，特殊動火、維修作業嚴格履行審批制度，落實專人監護、管控作業風險。

   （五）嚴格危險化學品廢棄處置。加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化單位安全主體責任，按照“誰產生、誰使用、誰處置”的原則，及時規范處置廢棄危險化學品（含廢水），消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。

   （六）加強危險化學品安全監管信息化建設。加強危險化學品登記工作，建立衛生健康行業危險化學品數據庫。

   （七）強化危險化學品科研安全監管。制定危險化學品科研環節的安全監管規章制度，明確相關實驗室、危險化學品儲存場所的安全條件，規范標志標牌，完善應急預案，防范事故發生。

   （八）嚴格規范監督檢查。加大事前監管力度，規范檢查內容，完善檢查標準，提高檢查的專業性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰違法違規行為，加大對違法違規單位的通報力度。

   （九）依法嚴肅追究責任。貫徹“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，堅持關口前移、重心下移，在建立單位自查自改、部門監督檢查的隱患排查治理機制的同時，加強對隱患責任人的內部處理和責任追究。加大對發生事故單位的責任追究力度，依法依規嚴肅追究事故單位主要負責人、有關管理人員的責任。

  （十）規范提升應急處置能力。制定完善危險化學品應急預案，加大危險化學品事故演練、應急裝備、器材、物質方面的投入，充分發揮危險物品警示標識牌作用，規范危險化學品事故應急處置規程，推動實施科學化、精細化、規范化、專業化的應急處置。

   七、工作要求

   各醫療衛生單位要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領導，精心組織實施。要按照工作任務和完成時限，結合實際制定本單位具體實施方案，落實工作責任，各醫療衛生單位要于每季度的次月1日前（即7月1日、10月1日、2020年 1月1日前）向我局應急辦報送工作進展情況報告和《危險化學品和煙花爆竹安全專項整治工作階段性進度表》（見附件）我局將不定期對各單位危險化學品安全綜合治理情況進行督查，督查情況將列入年度目標考核。（聯系人：戴瑋瑤，電話：7710181，郵箱：sx7710003@163.com）