縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠場醫(yī)院、民營醫(yī)院：
為進一步加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實“九不準(zhǔn)”，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，根據(jù)湛江市衛(wèi)生健康局《關(guān)于印發(fā)湛江市衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治專項行動方案的通知》（湛衛(wèi)辦[2019]14號）的文件精神，特制定此實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面推進衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以保障全縣人民健康為出發(fā)點，
增進和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，大力推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，針對當(dāng)前衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，以收受醫(yī)藥回扣、紅包和醫(yī)療亂收費為重點，大力開展專項治理，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為，努力為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作要求
進一步深入貫徹落實“九不準(zhǔn)”；建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作組織體系，明確工作職責(zé)；成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；塑造衛(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚；開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危婚_展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為專項整治工作；開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為“三合理”（合理用藥、合理檢查、合理診療）專項整治；開展民營醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專項整治;建立行風(fēng)建設(shè)長效機制等。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
1、建立行風(fēng)建設(shè)組織架構(gòu)。至2020年底，我局要配置專職行風(fēng)建設(shè)人員，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置專職行風(fēng)建設(shè)人員。
2、大力普及行風(fēng)教育培訓(xùn)。2019年，80%以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展新入職職工行風(fēng)教育培訓(xùn)，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新入職職工行風(fēng)教育培訓(xùn)率100%。2020年，培訓(xùn)率要求達到lOO%。
3、行風(fēng)建設(shè)廣泛融入衛(wèi)生健康政策。在衛(wèi)生健康政策中廣泛體現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)意識，自覺落實行風(fēng)建設(shè)要求，將行風(fēng)表現(xiàn)納入醫(yī)院評審評價、重點專科評審和干部任用、職稱晉升、評優(yōu)評先工作中，實行行風(fēng)一票否決制。
4、加強行風(fēng)信息化建設(shè)。2020年，信息化建設(shè)成果在行風(fēng)建設(shè)中廣泛應(yīng)用，建立行風(fēng)評議平臺。二級醫(yī)療機構(gòu)全部建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度,建立廉政風(fēng)險信息化管理平臺，對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點項目等實現(xiàn)風(fēng)險點防控。
5、持續(xù)推進醫(yī)院巡查工作。2020年，二級醫(yī)療機構(gòu)全部開展醫(yī)院巡查工作。
（二）完善制度。
主要包括十一項制度：一是建立和完善醫(yī)院第三方滿意度評價機制。二是落實“陽光采購”制度，嚴格執(zhí)行藥品及醫(yī)用耗材、試劑、設(shè)備采購制度，落實《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品交易監(jiān)督管理辦法（試行）》。全縣所有政府辦醫(yī)療機構(gòu)使用的基本藥物必須lOO%在第三方藥品交易平臺采購。三是落實“陽光用藥”制度，嚴格監(jiān)控藥品使用情況，從“建、用、評、管、罰”五個環(huán)節(jié)對醫(yī)生處方權(quán)進行監(jiān)督。四是建立“陽光物流”制度，規(guī)范院內(nèi)各類物資采購、存儲、使用、注銷的流程監(jiān)管。五是落實“陽光院務(wù)”制度，健全院務(wù)和服務(wù)信息公開制度，健全“三重一大”制度。六是健全醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強醫(yī)院內(nèi)部管理。七是落實廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。八是落實明察暗訪、醫(yī)院內(nèi)部巡察和“防統(tǒng)方”制度，防止醫(yī)藥代表在醫(yī)院進行商業(yè)賄賂活動。九是建立廉潔誠信承諾制度，個人、科（室）、單位要作出拒收醫(yī)藥回扣的承諾。十是落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用醫(yī)藥管理公共權(quán)力為個人和親屬謀取利益。十一是落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，完善醫(yī)德考評制度，衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)的非醫(yī)療單位，也要結(jié)合各單位的特點，建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂行為的有關(guān)制度。
三、專項整治
圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，強化監(jiān)督管理，嚴肅行業(yè)紀律，狠抓源頭管理，開展各項專項整治工作。
（一）開展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為專項整治工作。加強藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購管理，推進醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治，加大藥品和疫苗生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)管力度。
（二）加強行業(yè)機構(gòu)和工作人員“九不準(zhǔn)”落實工作。堅決貫徹落實好“九不準(zhǔn)”要求，為樹立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良好社會形象，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保證。
（三）開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為“三合理”專項整治活動，進一步促進規(guī)范診療行為。
（四）開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專項整治工作。
（五）開展民營醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專項整治工作。堅持圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鼓勵社會辦醫(yī)，按照“誰準(zhǔn)入、誰監(jiān)管”的原則，開展民營醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專項整治。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作組織體系，經(jīng)研究，決定成立遂溪縣衛(wèi)生健康局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：袁 臻 縣衛(wèi)生健康局局長
副組長：金曉局 縣衛(wèi)生健康局副局長
劉海生 縣衛(wèi)生健康局副局長
黃 友 縣衛(wèi)生健康局主任科員
程孟偉 縣衛(wèi)生健康局主任科員
麥逢春 縣衛(wèi)生健康局主任科員
成 員：張雷、洪偉、戚贊、鄧金翠、周志、 招澤宇、李詩明、張日旺、林星、林明君、楊偉昌、陳妹仔、許鴻祥、鄭麗蓉、韓衛(wèi)國。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我局醫(yī)政醫(yī)管股，負責(zé)處理行風(fēng)建設(shè)日常工作，主任由張雷同志兼任。郵箱：zzy7710128@163.com。其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要安排專人負責(zé)。
遂溪縣衛(wèi)生健康局
2020年5月13日