局機關各股室：

根據《關于印發<湛江市衛生健康局醫療亂象專項整治行動分工方案>的通知》，為落實我縣醫療亂象專項整治有關任務，現制定《遂溪縣衛生健康局醫療亂象專項整治行動分工方案》，請認真按照任務分工抓好落實。

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????????????????????????????遂溪縣衛生健康局辦公室

???????????????????????????????2019年11月12日

遂溪縣衛生健康局醫療亂象專項

? ? 整治行動分工方案

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根據《湛江市衛生健康局醫療亂象專項整治行動分工方案》，為進一步規范我縣醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，凈化行業環境，促進醫療行業規范有序發展，切實維護人民群眾健康權益，特制定本分工方案。

一、行動目標

通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序，促進醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，探索建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、重點任務及分工

（一）嚴厲打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》，醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為（由法監股牽頭，醫政醫管股、中醫股、婦幼健康股配合）。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產、腫瘤、眼科、血液透析、醫學檢驗、影像中心等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為（由法監股牽頭，醫政醫管股、中醫股、婦幼健康股、宣傳與科技教育股配合）。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療等違法違規行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和省公共信用信息管理系統，依法依規實施信用聯合懲戒，并向社會公布（由法監股、醫政醫管股牽頭，中醫股、婦幼健康股配合）。?

（二）嚴厲打擊醫療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理，查處醫療機構及其醫務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫保基金的行為（全縣由縣醫保局牽頭，局內由醫政醫管股、法監股負責）。?

（三）嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康（中醫藥）部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定發布醫療廣告的行為（由法監股牽頭，醫政醫管股、婦幼健康股配合）。加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理（由辦公室牽頭，宣傳與科技教育股、醫政醫管股配合）。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度（由法監股牽頭，醫政醫管股配合）。

（四）堅決查處違規收費行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，對未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價要求收費等行為進行查處。（由財務股、法監股負責）。

三、工作要求

（一）加強領導，完善工作機制。各地各單位要充分認識整治醫療亂象對于深化醫藥衛生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。主動作為，加強領導，建立多部門聯合協作機制，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展。層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的單位和相關工作人員依法嚴厲問責。

（二）嚴格執法，保持高壓態勢。各股室、各單位要充分發揮多部門聯合執法的優勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。充分發揮社會監督的作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各股室、各單位要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤報道，通過新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門凈化行業環境、促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

（四）標本兼治，健全長效機制。各股室、各單位要針對醫療亂象整治發現的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫療監管提供強有力的法制支撐。創新監管手段，貫徹落實《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》，推進醫療機構切實落實主體責任。積極推動行業自律，充分發揮行業學（協）會等社會組織的作用。探索建立醫療機構依法執業社會監督制度。強化政府監管責任，建立部門間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動醫療監管長效機制建設，加強社會辦醫監管，兜住醫療質量安全網底，堅守醫療質量安全底線。

附件：{PE.SiteConfig.ApplicationPath/}{PE.SiteConfig.uploaddir/}/bmxxgk/2019/11/201911181122047408.pdf