遂溪縣2015年政府信息公開工作年度報告

遂溪縣人民政府辦公室

（2016年2月22日）

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，由遂溪縣政府辦公室在綜合匯總各鎮政府和縣政府各直屬部門政府信息公開年度報告基礎上編寫而成。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報情況、存在問題及改進措施七部分組成。本報告內容涵蓋縣政府辦公室及全縣2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在遂溪縣人民政府公眾網（tzchery.com）查閱。如對本報告有任何疑問，請與縣政務公開工作領導小組辦公室聯系（地址：遂溪縣遂城鎮中山路133號縣人民政府辦公室，郵編：524300，電話：0759-7763434）。

一、概述

一年來，我縣政府政務公開工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，以及市政務公開科的具體指導下，采取有效措施，不斷充實擴展公開內容，創新公開方式，大力推進各領域的政務信息公開工作，保障了廣大群眾的知情權。

(一)健全機構，加強領導。我縣結合實際，落實工作責任，建立健全相關制度，及時調整縣政務公開工作領導小組，由縣委常委、副縣長伍俊斌任組長，縣府辦、縣監察局、縣行政服務中心等單位領導任副組長，成員由縣直有關單位領導組成。領導小組下設辦公室（設在縣政府辦公室），由縣府辦主任孔波兼任辦公室主任，負責具體工作，加強對各鎮、各單位政務信息公開工作的指導服務、工作協調和監督檢查。各鎮、各單位也相應成立了政務公開工作領導小組，建立健全政務信息公開工作制度，切實加強了政務信息公開工作的領導，確保政務信息公開工作的順利開展。

(二)拓寬渠道，及時公開。一是以政府門戶網站和縣政府政務公開欄為主要平臺，按照“以公開為原則、以服務為根本、以便民為宗旨”的理念，圍繞公眾關注的熱點問題、政務動態、政府文件等各個方面，主動公開政府信息。各鎮、縣直各部門都設立了政務信息公開欄，主動向社會公開各類信息，為全面、主動公開政府信息搭建了良好平臺。二是以電視、廣播、微博、微信等媒體為重要載體，及時公開政府信息。三是注重發揮縣圖書館、檔案館、行政服務中心、宣傳欄等信息公開查詢點的作用，輔助公開政府信息，為公眾查詢政府信息提供了便利條件。

(三)突出重點，方便群眾。我縣十分注重對群眾關注度高、公益性強、涉及民生的信息公開，重點公開國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策，財政預算、決算報告，行政事業性收費的項目、依據、標準，行政執法、行政許可等行政行為，重大投資建設項目，扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆遷的批準文件和補償標準，環境保護，優撫救濟，物價收費以及政府采購等方面的信息，讓民眾及時、方便地獲取有關信息，提高辦事效率。

(四)形式多樣，注重實效。不斷豐富公開載體，創新政府政務公開新形式。一是推進“互聯網+”電子政務建設。我縣加強電子政務OA系統建設，覆蓋全縣各機關單位及各鎮，利用信息化手段，優化工作流程，加快公文流轉速度。新版OA系統于8月正式上線運行后，所有縣委縣政府辦文的起稿、審批、簽發、流轉、歸檔都在網上進行，能使用手機平板等移動終端隨時隨地進行辦公，并且行文的時效也進行明確規定，一般文件3日內完結，特急文件1天內完結，大大提高了政府的行政效率。二是大力推進“互聯網+”電子商務產業發展。我縣大力推進“互聯網+”電子商務產業行動計劃，與阿里巴巴集團公司簽定農村淘寶合作項目，成為湛江市首個農村淘寶試點縣。與阿里巴巴從聯手打造農村電商生態圈、完善合作共建機制、解決縣到村最后一公里難題、解決農村電商下行與上行“兩條腿”同步發展、構建城鄉信息一體化等五個方面進行全方位合作，推進全民創業創新。至2015年底，全縣已開業淘寶村級服務站65個，產生的網上銷售總額為700多萬元，單個服務站最高50多萬元。三是不斷完善政府門戶網站。根據國家網站檢查評分標準，結合我縣實際，完善豐富縣政府門戶網站，圍繞全縣中心工作、產業發展和資源優勢，進一步推進政府信息公開。縣政府門戶網站全年內上傳各類公開信息3000余條，其中各類活動專題信息500余條、各類宣傳標語圖片38條、各類政府規范文件43條。全年編發要聞信息3100余條，及時反映了我縣重大事件及重要社會活動情況。同時注重關注網絡輿情，積極轉載相關媒體報道350余條。四是繼續規范和深化政府信息公開工作。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實加強對行政審批權、行政執法權和行政管理權的監督，提高依法行政能力和公信度，促進陽光行政，建設服務型政府，更好地為全縣改革發展穩定大局服務。2015年，我縣通過工程建設領域專項平臺發布信息達8000多條，對社會公示招標、審批、決策等各類監督信息2000余條。五是積極推進網上辦事大廳建設工作。我縣與省、市網上辦事大廳主廳進行對接，并對進駐廣東省網上辦事大廳遂溪縣分廳的部門及應進駐政務服務事項進行了審核界定，全縣共有68個部門(鎮) 1511項政務服務事項（其中行政許可事項834項、非行政許可事項184項、社會事務服務事項493項）政務服務事項進駐廣東省網上辦事大廳遂溪縣分廳。全年網上辦事大廳完成辦事項目共3000多次，接待網上群眾咨詢達15000多人次。六是開展“行風熱線”、“行風評議”工作。加強對政府機關及職能部門的作風效能建設，全年舉辦“行風熱線”節目16期，在年底開展“行風評議”網上投票工作，共收到網上投票30多萬條，意見建議300多份。從而架起了政府部門與群眾之間溝通聯系的橋梁，有效地促進政府部門和行業進一步轉變作風，提高服務質量和辦事效率，解決好群眾反映強烈的突出問題，較好地維護了群眾的合理訴求和正當權益。

(五)加強督查，強化考評。縣政府不斷加大對各鎮、各部門政府信息公開的督促檢查力度，對以政府信息公開為主要內容的行政效能建設、行風建設、作風建設等，實行季度、半年、年終通報制度，及時表揚先進，督促鞭策落后單位。并建立健全了考評機制，強化考核，把政務信息公開工作列入各鎮、各部門的年度科學發展觀考核的一項內容，形成了政府信息公開工作的強大推動力。2015年，主動公開信息1838條，受理政府信息公開申請94宗，沒有出現行政訴訟事件。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開范圍

我縣的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩妥，及時準確，公開、公正、便民。本年度重點公開了以下政府信息：機構職能、政策法規、政府文件、計劃報告、工作總結和要點、統計數據和分析；行政事業性收費項目、依據、標準；行政許可的項目名稱、政策依據、辦理條件、辦理程序、辦理方式、辦理時限，有關民生的政策措施及其實施、監督、檢查情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；行政復議訴訟事項、政府采購項目、重大項目建設情況；政府信息公開指南和政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報告等內容。

(二)主動公開情況

1、通過縣政府公眾網主動公開政府信息情況。縣政府公眾網發布政府信息共637條，其中，機構職能人事類信息158條；規范性文件類信息362條；其它類信息117條。

2、通過廣播、電視媒體主動公開政府信息情況。遂溪電臺、遂溪電視臺等縣內主要媒體共播發有關政務活動的新聞信息2603條，其中縣政府常務會議新聞信息19條、縣政府領導公務活動新聞信息2584條。

3、通過縣政府政務公開欄和《遂府政務信息》主動公開政府信息情況。政務公開欄發布政府信息172條，刊印《遂府政務信息》12期、刊登政府信息108條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2015年全縣共受理依申請公開政府信息94宗。其中網上申請5宗,其他89宗，辦結率達100%，主要涉及公安、國土、民政、教育、社保等方面有關信息。接受政府信息公開方面的咨詢47人次。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年我縣政府信息公開沒有收費項目。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2015年我縣沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

六、處理公民舉報情況

2015年我縣沒有出現公民舉報下級行政機關政府信息公開工作的情況。

七、存在問題及改進措施

2015年，我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和全縣廣大人民群眾的期望還有一定差距，主要表現為：一是部分鎮政府和縣直部門對政府信息公開工作重要性和必要性的認識不足，個別領導還未真正重視。二是政府信息公開的內容和方式還需進一步充實擴展，政府信息公開的長效機制有待進一步完善。三是政府信息公開不夠及時、分類不夠準確、處理程序不夠規范等情況依然存在。四是政府信息公開的便民性還需進一步提高。五是從事政府信息公開工作的人員多為兼職，隊伍建設還需進一步加強。

2016年，我縣將從以下方面進一步推進政府信息公開工作：

(一)進一步完善政府網站建設。互聯網+政務在提高政府行政效率，提升政府公共服務能力方面起到越來越重要的作用。要著眼于創新，用互聯網思維推動政府自身改革和建設。一是繼續改版“遂溪政府網”門戶網站，更加突出網上政務大廳，優化網上辦事、信息公開、公眾服務、公眾互動、效能監察等核心欄目設置。二是升級改善網上服務大廳，以服務對象為核心，以應用需求為導向，提供便捷、規范、高效的網上辦事主題服務。三是深化拓展重點協同應用，繼續推進企業設立和建設工程并聯審批工作。四是推動政務信息資源整合與共享，推動各部門政務平臺互聯互通，逐步實現與電子政務云和大數據平臺對接。

(二)進一步提高信息服務水平。要大力加強我縣信息化培訓工作，把分布在各部門、企事業單位、社會各界的信息化人才組織起來，完善信息化服務隊伍，服務本地區和本部門的信息化建設。堅持每年舉辦各類信息化培訓班，邀請有關專家授課或專題講座，對新時期“互聯網＋”網絡的發展應用要求等內容進行培訓，同時組織各單位信息系統管理員適時參加省、市組織的學習培訓，切實增強了全縣干部職工的信息化知識和技能，為全縣信息化建設提供了思想上、技術上的保障。

(三)進一步創新信息公開形式。要不斷開拓政務信息公開渠道,進一步創新公開手段和形式,充分發揮廣播電視、報刊等新聞媒體，以及政務大廳、檔案館等群眾獲取信息的載體和場所作用，設立適合城鎮居民和農村群眾的政府信息公開查詢點。進一步完善縣政府門戶網站、政務公開欄，加強微博、微信等網絡平臺的建設，逐步形成政府信息公開聯動效應，推動全縣政府信息公開工作深入有序開展。

（四）進一步提高信息公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，減少辦事環節，規范辦事程序，提高辦事效率，認真圍繞解決群眾關心、社會關注、反映強烈的熱點問題，不斷提高政務公開水平，扎實有效地開展政務信息公開工作，增強權力運行的透明度，努力建設陽光政府，積極為加快發展、建設幸福遂溪提供強有力的保障。