2019年，我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在司法局的具體指導下，加強組織領(lǐng)導，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設(shè)為保障，以強化內(nèi)控機制為手段，進一步增強工作人員依法行政意識，順利完成依法行政各項任務(wù)，為實現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定提供了有力保障，現(xiàn)將我局依法行政工作情況匯報如下：

  一、依法行政總體情況

  縣應(yīng)急局行政職權(quán)285項,其中行政許可6項、行政處罰278項、行政強制10項、行政檢查29項、其他權(quán)利類1項。公共服務(wù)事項保留6項。

    二、依法行政主要工作措施

   我局始終堅持依法依規(guī)，從嚴執(zhí)法，把依法行政工作這條主線貫穿于應(yīng)急管理工作的全過程，按照省、市、縣關(guān)于應(yīng)急管理工作一系列的指導精神， 以安全生產(chǎn)工作“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總體要求，狠抓各項工作措施落實，一年來主要做了以下工作：

  （一）加強組織領(lǐng)導，精心謀劃部署

   一是確立依法行政工作領(lǐng)導機制。成立以局主要領(lǐng)導任組長的依法行政工作領(lǐng)導小組，加強對執(zhí)法工作領(lǐng)導。二是精心制定工作計劃。安全監(jiān)管風險大、責任重，制訂《遂溪縣應(yīng)急管理局2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，明確工作任務(wù)。三是加大對依法行政工作的投入。根據(jù)工作的需要，為我局執(zhí)法監(jiān)察大隊新添置各類通用執(zhí)法檢測設(shè)備。

  （二）堅持依法行政，完善各項制度

   一是完善各項規(guī)章制度。2019年我局對局內(nèi)各項工作制度進行了完善和加強管理，主要修改了《黨組工作規(guī)則》《財務(wù)管理制度》《票據(jù)管理制度》《值班值守制度》。二是認真執(zhí)行投訴制度。及時公布了投訴電話，認真處理涉及安全生產(chǎn)隱患及事故方面的投訴，2019年處理群眾投訴案件6次4件，對投訴舉報的案件做到件件有查處，宗宗有回復。三是實行集體審議制度，對給予較大處罰的提交局案審會審議。

  （三）加強隊伍建設(shè) ，規(guī)范執(zhí)法行為

   一是強化業(yè)務(wù)培訓教育，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。1、堅持定期派出執(zhí)法人員參加省、市及縣組織的培訓學習，局機關(guān)工作人員每年至少都要參訓一次。2、有針對性地開展執(zhí)法人員培訓。2019年，局舉辦了安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)專題培訓班，全縣危化生產(chǎn)、非煤礦山及規(guī)模以上企業(yè)安監(jiān)工作人員100多人參加了培訓。3、加強執(zhí)法指導。局執(zhí)法工作人員經(jīng)常下到鎮(zhèn)基層檢查鎮(zhèn)級執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況，在執(zhí)法工作上給予指導。比如證據(jù)收集、執(zhí)法程序、文書使用等。對一段時期內(nèi)執(zhí)法工作存在的共性問題、新的法律規(guī)定及政策進行申明、規(guī)范和解讀，一點一滴提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強執(zhí)法隊伍行風建設(shè)，嚴肅執(zhí)法紀律。認真學習貫徹監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀處分暫行規(guī)定》等廉政紀律法律法規(guī)，狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊伍行風建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，結(jié)合2019年我局進行“不忘初心”的《黨的群眾路線教育》和開展行風政風活動，嚴禁執(zhí)法人員以權(quán)謀私、徇私枉法，嚴肅了執(zhí)法紀律。三是嚴格監(jiān)察執(zhí)法工作程序、規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法主體適格，被罰對象正確，執(zhí)法程序合法，案件歸檔規(guī)范。打造了一支政治堅定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)法有力的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍。

  （四）認真履行職責，嚴格工作程序

   一是逐步完善規(guī)范我局的行政執(zhí)法程序。在執(zhí)法中堅持做到以下幾點：1、及時現(xiàn)場發(fā)出整改指令書。現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)事故隱患的，當場向該企業(yè)發(fā)出整改指令書，要求企業(yè)按時整改，及時消除隱患。2、實行報告制度。對于企業(yè)因不可抗力因素不能如期整改，要求企業(yè)在整改到期前3天內(nèi)向我局提交延期復查申請。3、實行按期復查制度。對于每一份發(fā)出的責令整改指令書，均嚴格按照期限（整改到期后的10天內(nèi)）對該企業(yè)進行隱患整改的復查。對于按期整改完成的企業(yè)，下發(fā)書面復查意見書，而對于不能按期整改又沒有在規(guī)定的時間內(nèi)提交延期復查申請的直接進入行政處罰程序。在執(zhí)法的過程中始終依法依規(guī)采取檢查－整改－復查－處罰的模式進行。二是認真做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/strong>嚴格按照要求對生產(chǎn)安全責任事故單位作出較大處罰時于行政處罰決定作出10日內(nèi)向湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作好備案工作。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、事故查處等執(zhí)法行為。

  （五）強化宣傳教育，營造執(zhí)法氛圍

   一是利用媒體宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。2019年，在縣電視臺開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳專欄，定時播放安全生產(chǎn)知識。二是開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/strong>在“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)债斕欤F(xiàn)場共發(fā)放宣傳資料3000余份，擺放宣傳展板60多塊，懸掛橫幅13幅，發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳折疊扇500多件。三是積極開展“普法宣傳日”法制知識宣傳活動。利用普法宣傳日的契機現(xiàn)場發(fā)放法制知識、安全常識等相關(guān)法制資料。四是組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。我局結(jié)合憲法宣傳工作，現(xiàn)場發(fā)放安全生產(chǎn)法手冊200多冊，利用會議、網(wǎng)絡(luò)、手機短訊、微信廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》。五是開展了應(yīng)急預(yù)案演練周活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣上半年開展各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練活動204場（次），參加演練單位882個，參加演練4萬9千多人（次），出動演練車輛607臺（次），開展演練科目19類67項，動用演練裝備器材2000多件（套），演練開支30萬多元。發(fā)放各種宣傳資料63種3萬余份，組織應(yīng)急知識培訓3000多人。

遂溪縣應(yīng)急管理局

2019年12月3日