普法宣傳重實效 法治建設促和諧
——遂溪縣住建局2016-2021年普法履職評議報告
自開展“七五”普法工作以來，在遂溪縣委、縣政府的正確領導下，遂溪縣住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，圍繞住房城鄉建設中心工作，學黨史、悟思想、踐法治，創新普法依法治理工作方法，為全縣住房城鄉建設事業高質量發展提供強有力的法治保障。
一、加強組織領導，夯實普法責任基礎
（一）加強組織領導。我局始終把部署和落實普法工作作為重要任務，強調要以普法為契機促進住建隊伍建設，依法行政、規范執法，推動住建工作提質增效，全面發展。我局成立了由局黨組書記、局長任組長的普法工作領導小組，切實履行普法工作第一責任人職責，黨組成員、副局長為副組長，各股室（下屬單位）負責人為成員，形成了“專門人員具體抓、部門配合協調抓、職責分明主動抓”的普法工作格局。
（二）謀劃普法規劃。圍繞住房建設領域工作心，制定普法責任清單、學習計劃、學習方案等，明確普法重點推進任務，確保普法責任落到實處，普法工作取得實效。
（三）落實普法經費。為切實保障住建普法活動順利開展，提高法治實踐的參與度，將普法宣傳經費納入單位預算，從財、物、力上落實普法宣傳需求。2016年以來累計用于開展安全生產、疫情防控、物業管理、人民防空、綠色建筑發展、垃圾分類、掃黑除惡等普法宣傳經費達16萬元。
二、堅持政治引領，筑牢學法用法意識
（一）領導帶頭學法和干部職工集中學法相結合。通過黨組中心組領導帶頭學法、全體干部職工集中學法深入學習習近平法治思想、中央全面依法治國理念、憲法、民法典、黨內法規、住建業務法規等知識，不斷提高政治站位，多層次多領域深入推進住建普法依法治理工作全面開展。2016年以來，累計開展黨組中心組學習會130余次，開展全體干部職工集中學習專題會、講座70余次。充分利用單位門戶網站、工作群等定期推送住建系統業務相關的法律法規知識，營造良好的學法氛圍。
（二）堅持法律顧問詢問制度。聘請律師擔任法律顧問，對住建領域突出矛盾和熱點難點問題進行法律學習，強化全體干部職工法律知識，為依法決策、依法行政、依法管理提供法治保障。2021年8月組織了法律顧問對房地產延期交樓、物業費收繳管理糾紛等突出問題以案普法，深入分析了適用法律依據及處理情況，有效提高了干部職工的法律知識水平和法治意識，切實增強了干部職工依法辦事和依法行政能力。
（三）實行執法人員學法培訓、考試考核機制。每年組織行政執法人員學法培訓，實行執法人員持證上崗制度，將年度學法考核情況納入領導干部工作表現考核。2019-2021年期間組織33人參加執法證考試并全部通過，現有持證執法人員41名，人員學法培訓率100%，學法考試通過率100%。
三、深化執法普法，增強行業普法實效
（一）突出重點任務和重要時間節點的專項普法。圍繞疫情防控要求，在機關及建筑工地、物業小區、燃氣企業、混凝土企業、房地產企業等地方組織開展傳染病防治法、突發事件應對等法律法規宣傳活動，每年結合住房城鄉建設領域“質量安全月”“節能宣傳月” 等重要時間節點，在工程質量安全管理、物業管理、住宅專項維修基金使用、綠色建筑發展、工程建設項目審批制度改革、生活垃圾處理及分類 等重點任務和民生工作中開展法治宣傳。
（二）加強執法過程中的實時普法。一直以來，致力于開展具有住房城鄉建設特色的進社區、進企業、進工地等法治宣傳教育活動，做好涉及群眾利益的政務公開工作，動態完善政務公開工作指南。進一步強化普法與執法結合，嚴格實行“誰執法誰普法”責任制，將普法主體覆蓋執法、管理和服務等全領域。2020年，深入楊柑鎮開展施工人員技能培訓，抓好建筑市場從業人員學法用法；組織人員到燃氣企業開展燃氣消防安全演練；邀請湛江市物業協會開展《湛江市物業管理暫行辦法》培訓講座。2021年，組織了建筑綠建宣貫、砂漿推廣現場普法會、物業企業服務管理規定普法會等。2016以來，累計對管轄企業開展執法普法570余次，發放普法資料5萬余份，有效提高了企業工作人員的法律知識水平和學法守法意識。
（三）全過程普及規范性文件制定。嚴格執行規范性文件制定和備案規定，完善規范性文件起草、論證、審核、發布、備案工作程序，通過門戶網站、新聞媒體等方式向社會公布。2021年經公開征求意見、聽證、集體討論、司法審核公布了《遂溪縣公共租賃住房申請條件和受理程序及相關規定》規范性文件。
四、創新普法思路，營造全民普法氛圍
（一）多形式開展普法宣傳。利用工作管理群、LED宣傳屏、門戶網站、宣傳車、宣傳海報橫幅等形式不定期宣傳國家安全、禁毒、安全生產、消防安全、疫情防控、人民防空、掃黑除惡、平安建設等知識，組織開展“9·18”人民防空紀念日普法活動，組織普法志愿者參加“3·15”消費者權益保護日、“5·12”防災減災日、“6·5”世界環境日、防范非法集資宣傳月、“12·4”國家憲法日等特定宣傳日普法活動，大大增強了領導干部和群眾的學法用法自覺性和主動性。
（二）依托典型案例以案普法。對矛盾糾紛多發、易發的房地產延期交樓、質量、物業管理問題，建立以案釋法案例庫，注重在化解矛盾的過程中以案普法。2021年公布普法案例2宗。
接下來，遂溪縣住房和城鄉建設局將在創新長效機制上再求突破,在抓好落實上再添措施,以更加奮發有為的精神狀態，更加有力的工作舉措、更加有效的工作方法,不斷深化普法依法治理工作,全力以赴開創法治宣傳教育新局面，為全面建設法治政府作出新的貢獻。