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新階段 新部署 新力度 廣東省自然資源廳培育典型帶動全域土地綜合整治深入推進

作者: | 來源:廣東省自然資源廳 | 時間:2025-03-25 點擊數:- 分享到:

  3月11日,廣東省自然資源廳在廣州市召開全省全域土地綜合整治工作推進會。會議全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神和關于浙江“千萬工程”重要指示精神,認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入推進全域土地綜合整治助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的意見》(以下簡稱《意見》),總結我省全域土地綜合整治2024年工作成效,謀劃部署2025年重點工作,助力我省“百千萬工程”在2025年實現“三年初見成效”目標。省自然資源廳黨組書記、廳長胡建斌出席會議并講話,廳黨組成員、副廳長,省海洋局局長屈家樹解讀《意見》主要精神,廳黨組成員,省紀委監委駐廳紀檢監察組組長謝少舉主持會議并提出政治監督要求。

  會議指出,在省委、省政府的正確領導下,省、市、縣、鎮四級合力推動,我省全域土地綜合整治的“四梁八柱”已初步形成,實現了從“試點探路”到“擴面提質”,再到“深入推進”的迭代升級,并取得了良好成效。一是上下貫通、左右聯動、內外銜接的組織保障體系基本形成;二是“1+1+N”政策體系逐步完善,全域土地綜合整治全流程管理逐步形成政策閉環;三是項目建設成果豐碩,2024年新批準實施方案64個,已覆蓋19個典型縣、52個典型鎮,完成投資1096.18億元,農用地整治23.81萬畝、“百畝方、千畝方、萬畝方”集中連片整治項目305個,建設用地整理4.76萬畝,生態保護修復42.42萬畝;四是融資渠道日漸暢通,全省全域土地綜合整治項目已達成政策性金融支持貸款意向752億元,批準貸款597億元;五是體制機制創新持續深化,各地探索出了各有特色的實施模式和鮮活經驗,逐步在全省形成示范帶動作用;六是社會氛圍日益濃厚,全省上下廣泛開展全域土地綜合整治系統培訓,相關工作進展得到人民日報、人民網、南方日報等國家級、省級媒體的廣泛深入報道,初步營造出深入推進全域土地綜合整治工作的良好輿論氛圍。

  會議強調,全域土地綜合整治是一項長期的系統工程,必須抓住重點、找準路徑、扎實推進。要圍繞《意見》5個方面13項重點任務,推進5大類體制機制創新,確保全域土地綜合整治各項重點任務落地見效。一是聚焦落規劃,突出融合聯動,夯實走在前列的空間基礎。準確把握好全域土地綜合整治與規劃的關系,強化與發展規劃、國土空間規劃及鎮村集成式規劃的融合聯動。二是聚焦騰空間,突出建新拆舊,優化城鎮、村莊的整體布局。針對我省農村地區土地利用低效問題,要持續優化村莊布局、強化農房管控、促進縣鎮村風貌提升。三是聚焦穩耕地,突出適度流轉,形成良田比較集中的農業格局。針對我省耕地碎片化問題,要繼續做好“小田變大田”耕地集中連片整治、深入推行“田長制”。四是聚焦興產業,突出節地提質,保障現代化產業體系建設。針對我省村鎮工業集聚區等產業用地利用低效問題,要深入實施節地提質行動、有序推進低效用地再開發、改革開發區用地管理制度。五是聚焦優生態,突出山海貫通,推動全省生態環境健康優美。針對歷史遺留礦山修復、紅樹林營造修復等國家下達的硬任務,要全力推進項目實施,積極申報國家“山水工程”,謀劃實施省級“山水工程”。六是聚焦強活力,突出系統集成,完善制度建設推進改革創新。各地要因地制宜、勇于實踐、大膽探索,推出一批管用、好用、實用的政策,建立健全問題導向、系統集成的政策支撐體系,有力推動全域土地綜合整治落地見效。

  會議強調,各地要緊緊圍繞“良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美”目標,統籌部署、敢于擔當,全力推動全域土地綜合整治工作再上新臺階。一要加強組織領導。充分發揮各級全域土地綜合整治專班作用,橫向強化部門協同,縱向貫通抓落實,強力推進工作落實。二是抓好任務落實。要圍繞2025年全域土地綜合整治相關任務安排,將任務落實落細,后續獎補資金下達、激勵考核等將與任務完成進度、項目推進情況深度掛鉤。三是強化典型帶動。省廳將以佛山市三水區、惠州市大亞灣經濟技術開發區、汕尾市紅海灣經濟開發區、茂名市高州市、韶關市始興縣頓崗鎮、清遠市佛岡縣水頭鎮等6個省級聯系點為主要抓手,開展沉浸式、解剖式實地指導,跟蹤方案實施進度,協調堵點難點問題,推廣經驗做法,帶動其他地區比學趕超、高質高效實施整治工作。四是加強聚力協同。要加強與央企、國企和民營企業的合作,引入市場力量;不斷拓寬資金來源,探索更多可行的融資模式;加強宣傳引導、善于學習借鑒,指導基層把握方向、用好政策、干出實效。五是加強風險防控,確保全域整治工作嚴守底線紅線,行穩致遠。

  會議要求,各地要深入領會本次會議精神并抓好落實。一是進一步提高政治站位。要進一步組織開展對《意見》的深入學習, 結合本地實際梳理任務清單,確保2025年保質保量完成《意見》要求的各項硬指標硬任務。二是進一步壓實監督責任。全域土地綜合整治是駐廳紀檢監察組重點政治監督工作,駐地級以上市自然資源主管部門紀檢監察組應向本市紀委監委匯報將全域土地綜合整治納入巡察工作范圍。駐廳紀檢監察組將結合對各地市局領導班子的日常監督,對規劃落地、資金使用、項目實施等關鍵環節開展重點監督,堅決糾治“重申報輕落實”“重部署輕督促”“重形式輕實效”等問題,下沉一線督促整改,并納入年度述職述廉范圍。三是進一步改進工作作風。 省級將建立“先進引領+上下聯動”雙線工作機制,對6個省級聯系點全程跟蹤、重點調研,及時調度全省工作進度,形成“抓兩頭、促中間”的工作閉環。各地要不斷深化“全域整治+”模式集成,推動我省土地要素集成式改革走在全國前列。

  會上,江門市、廣州市黃埔區、河源市東源縣、韶關市始興縣頓崗鎮、清遠市佛岡縣水頭鎮作了典型交流發言。佛山市三水區、惠州市大亞灣開發區及龍門縣龍江鎮、汕尾市紅海灣經濟開發區、茂名市高州市、廣州市增城區石灘鎮作書面發言。各地級以上市自然資源主管部門、廳機關有關處室及廳屬有關單位負責同志等參加會議。


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