各地級以上市人民政府，省財政廳、生態環境廳、水利廳、應急管理廳，省林業局：

　　經省人民政府同意，現將《廣東省2020年礦山石場治理復綠實施方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省自然資源廳反映。

廣東省自然資源廳

2020年6月17日

（聯系人：陳  侖，聯系電話：020-87018776）

廣東省2020年礦山石場治理復綠實施方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發〈廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020年）〉的通知》（粵府〔2018〕128號）和《廣東省人民政府關于落實2020年省〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》（粵府〔2020〕15號）要求，確保完成年度礦山石場治理復綠工作任務，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　探索建立由政府、企業、社會三方共同參與的礦山石場治理復綠工作機制，通過各方共同努力，實現修復山體、消除隱患，綠化環境、恢復生態目標。礦山石場生態環境明顯改善，安全生產工作得到進一步加強，地質災害隱患得到有效治理。全年共完成礦山石場治理復綠660公頃（需在年底前完成竣工驗收），各地級以上市具體分解任務指標詳見附件1。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬┓诸愔笇?、因礦施策。對污染環境、破壞生態、亂采濫挖的違法露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強治理復綠。

　?。ǘ┩怀鲋攸c、發揮效益。以關閉的礦山石場為重點，兼顧生產礦山。因地制宜、優先治理城市近郊、村鎮周邊人口密集以及“三區兩線”（指重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）附近的礦山石場，實現資源效益、經濟效益、環境效益和社會效益多贏。

　?。ㄈ┙y籌治理、綜合利用。統籌礦山土地綜合修復利用，結合城鄉建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾利用試點、占補平衡指標調劑等政策措施，探索多元化生態修復治理模式。

　?。ㄋ模┱鲗?、多元參與。充分發揮市縣政府的主導作用，統籌協調相關部門，堅持“誰破壞、誰治理”“誰修復、誰受益”原則，通過政策激勵，吸引各方投入，形成工作合力，加快推進礦山石場治理復綠。

　　三、治理對象和責任分工

　　（一）明確治理對象

　　需要進行治理復綠的礦山石場，主要包括：

　　1.存在安全隱患、存有廢棄礦井和采空區的礦山石場；

　　2.容易引發地質災害的礦山石場；

　　3.已納入財政資金支持治理復綠的礦山石場；

　　4.自然保護區、地質公園、森林公園、國有林場等區域內政策性關閉的礦山石場；

　　5.“三區兩線”附近的礦山石場；

　　6.歷史遺留礦山石場；

　　7.按照《礦山地質生態環境保護與土地復墾方案》或簽訂的《礦山地質環境治理恢復合同書》開展治理復綠的生產礦山。

　?。ǘ┟鞔_責任主體

　　1.歷史遺留及政策性關閉的礦山石場（以下簡稱I類礦山石場）的治理復綠，由所在地縣級以上政府負責；

　　2.采礦權已經滅失但能認定治理復綠義務人的礦山石場（以下簡稱II類礦山石場）的治理復綠，由治理復綠義務人負責；

　　3.其他生產礦山（以下簡稱III類礦山石場）的治理復綠，由礦山企業負責。

　　（三）明確部門責任

　　1.自然資源部門負責編列本級I類礦山石場治理復綠工作經費年度預算并負責I類礦山石場治理復綠的牽頭實施、監督檢查、驗收及數據匯總工作，負責II、III類礦山石場治理復綠的監督檢查、驗收及數據匯總工作。其中，林業部門為地級以上市政府組成部門的，負責各類自然保護區、地質公園、森林公園、國有林場等區域內I類礦山治理復綠的牽頭實施、監督檢查、驗收及數據匯總工作，負責各類自然保護區、地質公園、森林公園、國有林場等區域內所有采石場治理復綠的監督檢查、驗收及數據匯總工作。

　　2.生態環境部門負責對礦山石場周邊生態環境進行監督管理，配合參加礦山石場治理復綠的監督檢查和項目驗收工作。

　　3.應急管理部門負責對III類礦山石場、采石場實行水平臺階式開采情況進行安全生產監督管理，配合參加礦山石場治理復綠的監督檢查和項目驗收工作。

　　4.水利部門負責對礦山石場造成水土流失情況進行監督管理，配合參加礦山石場治理復綠的監督檢查和項目驗收工作。

　　5.市縣財政部門負責統籌保障I類礦山石場治理復綠年度工作經費。

　　四、工作要求

　　各地政府要高度重視礦山石場治理復綠工作，切實加強統籌協調，積極籌措資金，并督促相關企業嚴格履行治理復綠責任，確保完成工作任務；要組織有關部門，加強對治理復綠工作的監督檢查和竣工驗收，確保治理復綠質量，并嚴防企業借治理復綠之名偷采盜采。各地級以上市自然資源部門要于每月前3個工作日內將工作進度報表報送省自然資源廳，各地級以上市政府要于2020年12月15日前將本地區工作情況報送省財政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、應急管理廳。省自然資源廳將根據工作進度，及時督促提醒工作進度滯后的地市，并于年底前匯總全省情況報告省政府，對工作推進不力、造成嚴重后果的，及時進行通報或提請省政府進行約談。

附件：1.廣東省2020年度礦山石場治理復綠任務指標分解表

          2.礦山石場治理復綠工作進度報表