（第40號(hào)）

　　《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的決定》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2019年7月25日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2019年7月25日

　　為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)國家決策部署、法律法規(guī)和省委工作要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的改革方向，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的國際一流營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)就我省大力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，作出如下決定：

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)法治化營商環(huán)境建設(shè)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述作為法治化營商環(huán)境建設(shè)的方向指引和根本遵循。堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，做到人民有所呼、立法有所應(yīng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，加大全民普法力度。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、法治是最好的營商環(huán)境理念，用法治來規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，不斷提高立法質(zhì)量和效率，增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則。貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)解決審批流程長(zhǎng)、辦事效率低等營商環(huán)境“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，建立健全保障營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章體系

　　發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，加強(qiáng)堅(jiān)持中國特色和國際規(guī)則相銜接、又符合我省實(shí)際的立法，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則，保障落實(shí)高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策。發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)編制立法規(guī)劃和立法工作計(jì)劃，優(yōu)先安排涉及法治化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章，抓緊制定或者修改自主創(chuàng)新促進(jìn)條例、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例、社會(huì)信用條例、標(biāo)準(zhǔn)化條例、版權(quán)條例、人力資源市場(chǎng)條例、行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例等。貫徹實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)國家授權(quán)及我省立法權(quán)限，開展有針對(duì)性立法，支持深圳、珠海用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，支持廣州開展先行先試立法。加快推進(jìn)我省與港澳營商規(guī)則相銜接。及時(shí)總結(jié)、復(fù)制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的可操作性和可執(zhí)行性。對(duì)企業(yè)辦理商事登記、行政許可、項(xiàng)目報(bào)建、稅費(fèi)繳納、員工招收等事項(xiàng)，明確行政機(jī)關(guān)辦理的權(quán)力責(zé)任與法定時(shí)限，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。提高法規(guī)規(guī)章制定和實(shí)施的透明度，加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章出臺(tái)前后的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見，并結(jié)合實(shí)際設(shè)置合理緩沖期，為企業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定預(yù)留一定的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍，完善審查標(biāo)準(zhǔn)和操作程序。按照“誰制定誰清理”的原則，抓緊開展?fàn)I商領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的全面清理工作，對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛企業(yè)發(fā)展、違反內(nèi)外資一致原則的，及時(shí)修改或廢止。依法支持營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作，及時(shí)調(diào)整相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章。

　　三、依法推進(jìn)“放管服”改革，全面提升優(yōu)化營商環(huán)境的政務(wù)服務(wù)效能

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、平等對(duì)待的市場(chǎng)環(huán)境。全面實(shí)施外商投資法，對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實(shí)際問題，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。依法推進(jìn)強(qiáng)市放權(quán)，賦予各地更多自主權(quán)。貫徹實(shí)施政府投資條例，提高政府投資效益、規(guī)范政府投資行為。依法實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的投資便利化、貿(mào)易自由化政策舉措與規(guī)則機(jī)制，推動(dòng)降低制度性交易成本。推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷登記更加便利化，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。依法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。推進(jìn)企業(yè)投資管理體制改革，大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和前置條件，下放審批權(quán)限，合并審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化監(jiān)管方式。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，建立告知承諾、“容缺受理”、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”。

　　推動(dòng)構(gòu)建公平統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、透明高效的市場(chǎng)監(jiān)管制度，形成多元共治的市場(chǎng)監(jiān)管新格局，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快構(gòu)建社會(huì)信用體系，推進(jìn)“信用廣東”平臺(tái)建設(shè)。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施分類監(jiān)管，依法采取守信便利通行、失信約束限制措施。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目引資、優(yōu)惠政策等方面，保持穩(wěn)定性與連續(xù)性。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”及跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。強(qiáng)化信用信息歸集整合應(yīng)用，減少信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法等制度。堅(jiān)持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容性審慎監(jiān)管，營造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。推進(jìn)土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置改革，完善主要由市場(chǎng)決定的價(jià)格機(jī)制。支持和引導(dǎo)社會(huì)組織、公眾、媒體協(xié)同推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營、誠信經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、降低交易成本、反映企業(yè)意見、幫助企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。

　　支持政府創(chuàng)新管理服務(wù)模式，加快數(shù)字政府建設(shè)，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。推動(dòng)優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)電子政務(wù)、行政審批和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限，提高行政效率和協(xié)同辦公水平。支持拓展粵省事移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)服務(wù)范圍，推進(jìn)網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦理的要實(shí)現(xiàn)“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。支持政府整合行政審批職能，制定企業(yè)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，明確企業(yè)辦事的依據(jù)、條件、程序和辦結(jié)時(shí)限，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，預(yù)防和懲戒侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為，及時(shí)受理有關(guān)投訴、舉報(bào)，主動(dòng)回復(fù)處理結(jié)果。拓展完善公共資源交易平臺(tái)，加快推進(jìn)平臺(tái)交易全覆蓋，提高各類公共資源配置效率和交易的透明度、公平性。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，提升中介服務(wù)質(zhì)量水平，推進(jìn)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)。按期完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和行政機(jī)構(gòu)脫鉤的相關(guān)工作。

　　四、規(guī)范執(zhí)法司法行為，切實(shí)維護(hù)營商領(lǐng)域的法治秩序

　　加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)法制化、規(guī)范化，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，提升政府依法行政水平。各級(jí)政府及其職能部門要制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單，向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。省政府依法制定行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，未納入相關(guān)目錄的，有關(guān)部門不得對(duì)企業(yè)收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為，堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查。推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息自動(dòng)采集、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則，把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，破除所有制、區(qū)域、行業(yè)等歧視性限制和各種隱性障礙，保障不同所有制企業(yè)在投資準(zhǔn)入、公共項(xiàng)目、政策支持、資質(zhì)認(rèn)定、經(jīng)營管理等方面的合法權(quán)益。落實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，改善民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，讓民營企業(yè)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、融資便利、減稅降費(fèi)等方面得到實(shí)實(shí)在在的支持。加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)，保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作和通過公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購活動(dòng)。禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，更好釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營、鑒定、維權(quán)援助等服務(wù)體系，推進(jìn)新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，建設(shè)一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)辦事大廳。調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)其依法維權(quán)。依法實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度，增強(qiáng)民事司法保護(hù)和刑事保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的違法行為，著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低的問題。

　　推進(jìn)公正司法，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)中小投資者股東權(quán)利保護(hù)。強(qiáng)化合同各方權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)格依法解決涉企矛盾糾紛，防止各類訴訟案件超期辦理。嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、產(chǎn)權(quán)糾紛與惡意侵占、個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)等界限，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，及時(shí)糾正冤案錯(cuò)案。審慎采用限制人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置程序，防止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)，減少辦案活動(dòng)給涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，加大生效判決執(zhí)行力度，加快企業(yè)債權(quán)實(shí)現(xiàn)。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟有效銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，暢通企業(yè)維權(quán)渠道，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。支持仲裁機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和國際慣例，創(chuàng)新仲裁機(jī)制，完善相關(guān)規(guī)則，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，探索建立與境外商事調(diào)解機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，協(xié)同解決跨境糾紛。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)發(fā)展高水平法律服務(wù)業(yè)，大力培養(yǎng)引進(jìn)高端法律人才，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)。

　　五、依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的有效監(jiān)督

　　各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使監(jiān)督職權(quán)，充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問、質(zhì)詢、規(guī)范性文件備案審查等方式，加強(qiáng)對(duì)法治化營商環(huán)境建設(shè)的有效監(jiān)督。根據(jù)本省實(shí)際做好外商投資法、中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)對(duì)政府依法行政的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)政府及其部門深化“放管服”改革、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式、規(guī)范市場(chǎng)管理行為、推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，營造依法辦事和高效便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院司法活動(dòng)的監(jiān)督，督促各級(jí)法院規(guī)范民商事案件辦理程序、加大民商事案件審判執(zhí)行力度，督促各級(jí)檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督。

　　各級(jí)政府要按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域營商環(huán)境的法治化狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。各級(jí)政府要完善法治化營商環(huán)境檢查工作，督促各地各部門解決實(shí)際問題，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。建立政府服務(wù)評(píng)價(jià)制度，由企業(yè)和人民群眾評(píng)判政府服務(wù)績(jī)效。政府有關(guān)管理部門要建立營商環(huán)境投訴機(jī)制，通過統(tǒng)一工作平臺(tái)，對(duì)損害法治化營商環(huán)境行為的投訴及時(shí)受理、按責(zé)辦理、限時(shí)辦結(jié)。

　　全社會(huì)要積極參與法治化營商環(huán)境建設(shè)，依法有序開展監(jiān)督。鼓勵(lì)企業(yè)和人民群眾提出優(yōu)化營商環(huán)境的合理意見建議，及時(shí)反映損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。各級(jí)人大代表通過專題調(diào)研、集中視察、擔(dān)任特約監(jiān)督員等，協(xié)助開展法治化營商環(huán)境建設(shè)工作。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，推廣優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光損害營商環(huán)境的不良行為。

　　六、加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)形成全社會(huì)共同建設(shè)法治化營商環(huán)境的良好氛圍

　　在全社會(huì)深入開展憲法和法律法規(guī)宣傳教育，完善學(xué)法用法制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推進(jìn)法治文化建設(shè)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的普法宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，引導(dǎo)全民自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，引導(dǎo)和支持社會(huì)公眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹實(shí)施外商投資法、中小企業(yè)促進(jìn)法、公司法、合同法、物權(quán)法等法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信履約、積極履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推廣企業(yè)依法經(jīng)營的先進(jìn)典型，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造具有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。充分運(yùn)用廣交會(huì)、高交會(huì)、創(chuàng)交會(huì)、中博會(huì)、海絲博覽會(huì)以及海外展會(huì)等活動(dòng)，提高廣東營商環(huán)境的影響力和美譽(yù)度，支持廣東企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)。

　　加強(qiáng)對(duì)國家工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，促進(jìn)其帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，積極作為、主動(dòng)服務(wù)，建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同建設(shè)法治化營商環(huán)境的良好氛圍。

　　本決定自公布之日起施行。

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