2021年，遂溪縣政務服務數據管理局在縣委縣政府的正確領導下，全面貫徹落實中央、省、市各級關于學法用法、依法履職、依法行政等法治工作的重要決策部署，不斷細化責任、強化監督、狠抓落實，穩步推進法治政府建設，現將工作情況報告如下。

　　一、工作基本情況

　　（一）加強組織領導，深化落實責任

　　局黨政主要負責人認真履行第一責任人職責，帶頭學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，在黨組會議、支部會議、全體干部會議上，及時傳達學習黨中央、省、市、縣關于依法行政的工作部署，持續增強領導干部的依法行政能力。

　　（二）推進學法普法，凝聚法治共識

　　1.學習習近平法治思想。開展學習習近平法治思想活動，深入學習習近平法治思想的理論特征、體系構成、基本內涵和制度意義。如在5月7日，在干部學習會議上傳達習近平總書記的關于全面依法治國的重要講話精神；在7月20日，傳達學習習近平總書記在中共中央政治局第三十一次集體學習時的重要講話精神等。同時，緊抓領導干部“關鍵少數”，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習重點內容，發揮起示范引領作用，以上率下，有力地促使作風優化。

　　2.學習相關法律法規。一方面堅持學法制度化。根據國家、省、市、縣關于政府領導干部學法工作要求，制定單位《2021年度領導干部學法計劃》和《2021年度領導干部學法計劃工作要點》；另一方面持續加強民法典等相關法律法規的學習，弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務相一致、公序良俗等法治精神和契約精神。把民法典納入黨組理論學習中心組學習內容，納入全體領導干部應知應會法律法規清單。在7月20日，組織了《中華人民共和國民法典》學習會，提升黨員干部對民法典認識了解，不斷強化黨員干部的法治意識，做到知法守法、尊法敬法。

　　3.開展線上線下學習活動。線上依托于廣東省國家工作人員學法考試系統平臺，組織全體干部職工參加線上學習的測試，確保政數局全體干部職工學習覆蓋率和合格率均為100%。線下組織全體干部職工開展黨章黨規黨紀、意識形態、紀律教育、廉潔從政等專題學習，組織觀看反腐倡廉警示片，不斷提高廉政自覺、保持警惕清醒。

　　4.落實法治宣傳教育工作。充分利用縣政務服務大廳LED顯示屏刊播法治政府宣傳視頻、宣傳圖；在政府網站“依法行政專題”轉載我縣開展依法行政工作動態；還利用微信公眾號和大廳法治宣傳欄等平臺宣傳普法知識，不斷提高辦事群眾、企業的法治意識和參與法治建設的積極性。

　　（三）堅持依法行政，履行政府職能

　　1.全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。

　　（1）推進審批服務“應進必進”。推動“一門式”改革，推進企業群眾辦事只進“一扇門”，促使全縣各政務服務實施單位的“應進必進”事項進駐縣政務服務大廳辦理。目前，企業群眾可在遂溪縣政務服務大廳辦理企業開辦注銷、工程建設項目審批、不動產登記、婚姻登記、出入境、戶政等735項審批服務事項，而且大廳采用“綜合窗口＋專業窗口”的方式，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，不斷壓減辦理時限、提高辦事效率，讓群眾辦事更清晰、更快捷、更舒心。

　　（2）深化工程建設項目審批制度改革。根據中央、省、市有關工程建設項目審批改革要求，遂溪縣全面開展工程建設項目審批制度改革工作，出臺改革實施方案，在政務服務大廳設置了工程建設項目審批和市政公用綜合服務窗口4個，將全縣涉及建筑工程的61項審批（服務）事項統一納入湛江市工程建設項目審批系統進行辦理，并聯審批、聯合驗收，實現工程建設項目審批事項的全面優化，政府投資類項目主線業務壓縮至45個工作日內完成，社會投資類項目主線業務壓縮至33個工作日內完成，社會投資簡易低風險項目主線業務壓縮至21個工作日完成，電水氣外線工程項目實行申辦事項全部并聯審批，5個工作日內完成。同時，推行了全流程網辦，實現施工許可證電子證照發放。

　　（3）優化“數字政府”改革建設，提升政府數字化治理效能。一是積極宣傳“數字政府”改革建設成果—“粵省事”、“粵商通”、“廣東政務服務網”等平臺，制作相關的辦事提醒及指引，倡導廣大辦事群眾通過“網上辦”“指尖辦”“預約辦”的方式辦理相關業務。目前，我縣粵省事實名用戶數約67.8萬人，粵商通注冊認證用戶數為2.9萬戶。二是推進“免證辦”。依托省大數據中心的電子證照庫，實現了衛健、住建、水務、應急四個單位61個事項部分材料線上免提交。三是我縣非涉密系統上云。完成了行政服務中心信息管理系統、“智慧黨建”、土地流轉系統和國土空間一張圖4個非涉密系統上云任務。

　　（4）提升鎮村辦事能力。推進湛江市統一申辦受理平臺延伸至鎮村，打通基層政務服務“最后一公里”。完成系統平臺的項目初驗工作和全縣15個鎮347個行政村的信息數據配置以及基礎業務培訓。并在6月25日，配合市政數局在洋青鎮召開政務服務進基層現場會，推進湛江市統一申辦受理平臺、“粵智助”一體機、用電報裝物權證明審批向鎮、村延伸，并在洋青鎮先行試點，實現了“粵智助”一體機全縣行政村辦公點基本覆蓋。

　　2.開展政務服務事項實施清單標準化梳理調整工作。共完成行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政征收、行政裁決、其他類權力、行政處罰、行政強制、行政檢查和公共服務等11類7093項政務服務事項實施清單編制，并在“廣東政務服務網”上同步公布。

　　3.全面清理行政審批中介服務。一是根據省市相關要求，配合主管部門對行政審批中介服務事項進行清理，取消無依據的中介服務事項，并配合做好網站公示。二是加強推進網上中介服務超市工作，持續督促各單位入駐。網上中介服務超市是為行政管理工作中的各類中介服務提供的網上交易場所，為項目業主、中介服務機構提供購買、承接中介服務項目服務。各單位使用財政性資金購買的、政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準（即服務費用，目前100萬元以下）的中介服務項目，必須通過中介超市選取中介服務機構。截至2021年12月16日，全縣累計發布項目數515條，累計選取宗數503宗，已簽約項目數為401項，共完成服務162項。

　　4.全面落實權責清單制度。

　　（1）穩步推進鎮街體制改革權責清單編制工作。根據《廣東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》、《湛江市遂溪縣深化鄉鎮體制改革完善基層治理體系實施方案》文件精神和《湛江市政務服務數據管理局關于加快開展鎮街體制改革權責清單編制工作的通知》要求，我局組織各職能部門開展遂溪縣鎮街體制改革權責清單編制工作，其中第一批339項，已經縣政府公告下放。

　　（2）落實權責清單的動態化管理。依托于省事項管理系統，對全縣權責清單實施動態化管理，并在廣東政務服務網上同步更新。

　　二、主要存在問題

　　我局在推進依法行政、加強機關法治建設方面做了一些工作，政務服務和數據管理工作的法治化、規范化水平在不斷提高，但與全面建設法治政府的要求還有一定差距，如全縣一體化政務服務效能還有待進一步提升，鎮村辦事能力還有待不斷提高，國垂省垂系統互通共享難題依然存在等。

　　三、下一步工作思路

　　2021年，我局將認真學習貫徹中央、省、市、縣關于法治政府建設的工作要求，緊緊圍線全縣的中心工作，繼續深入開展普法宣傳教育，不斷提高依法行政水平，將依法行政落實到政數工作的各類工作和各項業務環節中，助力法治遂溪建設。

　　（一）加強組織領導。落實第一責任人制度，不定期召開會議，統籌好全局關于法治政府建設工作的部署，制定年度學法計劃，完善學法制度，提高單位法治化水平。

　　（二）推進法治教育。嚴格按照縣委縣政府的工作部署組織學法普法活動，組織召開專題學習會議，及時就新頒布的法律法規進行學習。進一步完善學習制度建設，充分利用“廣東省國家工作人員學法考試系統平臺”開展線上法治學習活動。

　　（三）營造法治氛圍。進一步強化法治宣傳教育，深入開展普法宣傳活動，有效利用好政府網站、政務新媒體、政務服務大廳LED屏和宣傳欄等平臺優勢，打造穩固牢靠的法治政府宣傳陣地，營造尊法、學法、守法、用法的社會氛圍，弘揚法治精神，維護法律權威。

　　（四）提高依法執政水平。全面對照中央、省、市、縣關于法治政府建設的具體要求，健全組織機制，明確責任分工，并將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全過程，把法治政府建設納入日常工作議程，讓法治政府建設任務同局各項業務工作融合起來，不斷提高依法執政水平。

遂溪縣政務服務數據管理局

2021年12月20日