遂溪縣政務服務數據管理局

2023年法治政府建設年度報告

遂溪縣人民政府：

　　2023年，遂溪縣政務服務數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設工作的決策部署，緊緊圍繞《遂溪縣2023年法治政府建設工作要點》，不斷細化責任、強化監督、狠抓落實，為政數工作順利開展提供堅強的法治保障，現將工作情況匯報如下：

　　一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

　　（一）學習為先，推動普法學習教育走深走實。

　　1.深入學習習近平法治思想。認真落實“第一議題”“三會一課”等系列制度，深入學習習近平總書記系列重要講話精神重要指示精神和習近平法治思想50余次。組織理論學習中心組專題學習會，專題學習習近平論全面依法治國和“兩個確立”的決定性意義。

　　2.深入學習貫徹黨的二十大關于法治建設重大部署。組織黨的二十大精神專題宣講活動，學習黨的二十大關于法治建設重大部署，組織科級以上干部參加學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神專題研討。

　　3.深入學習各項法律法規。根據國家、省、市、縣關于領導干部學法工作要求，制定單位《2023年度領導干部學法計劃》，把黨規黨章、憲法法律列入學習計劃，線上依托廣東省國家工作人員學法考試系統平臺，組織全體干部職工參加線上學習測試，確保政數局全體干部職工學習覆蓋率和優秀率均為100%。線下組織全體干部職工開展黨章黨規黨紀、保密紀律等專題學習，學習憲法、民法典、保密法等法律知識，傳達中央和省、市、縣通報關于違反中央八項規定精神的典型案例，增強黨員干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺。

　　（二）履職為上，推動法治政府建設落實落細。

　　1.履行第一責任人職責。局黨組書記切實履行法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，加強運用法治思維解決業務具體問題的具體實踐。在黨組會議、支部會議、全體干部會議上，及時傳達學習黨中央、省、市、縣關于依法行政的工作部署，定期聽取法治建設工作匯報、研究法治政府建設重大事項，持續增強領導干部的依法行政能力。

　　2.貫徹依法治縣總體部署。將法治建設納入單位年度重點工作任務，根據《遂溪縣法治政府建設實施綱要》《遂溪縣2023年全面依法治縣工作要點》，制定《遂溪縣政務服務數據管理局2023年法治政府建設工作方案》，將法治政府建設工作任務進行細化分解，落實到具體股室，有序推動權責清單的動態化管理，提升政務服務水平，確保法治政府建設目標任務穩步推進。

　　（三）實干為要，推動各項重點任務見實見效。

　　1.促規范，加強事項清單動態管理。一是根據縣各部門的職權變化實際，結合上級取消下放、調整劃轉事項和部門機構職能調整，以及法律法規規章“立改廢”等情況，全面梳理完善權責清單。截至12月20日，遂溪縣已經依托廣東省政務服務事項管理系統，實現全縣6145項權責清單動態化管理，并在廣東政務服務網和縣政府網站上同步更新。二是完成《遂溪縣行政許可事項清單（2022年版）》編制工作,全面實行行政許可事項清單管理，明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境。三是根據《湛江市人民政府關于印發賦予各縣（市、區）人民政府（管委會）行使市級經濟管理相關的行政審批和管理職權事項目錄（2022年版）的通知》、《廣東省人民政府關于調整一批省級行政職權事項的決定》文件要求，助推縣自然資源局、縣科工貿局等部門積極承接市級經濟社會管理權限事項11項、省級行政職權事項46項，完善事項要素，做好銜接、培訓工作。

　　2.樹標桿，持續優化實體政務大廳。縣政務服務大廳可辦理事項增至916項，2023年1-11月，大廳累計辦理業務達89147筆。另外，縣政務服務大廳還設有“工建”窗口、“綠色通道”服務站、“事難辦”窗口、首貸服務窗口、“就業創業服務”窗口、“一件事”主題服務窗口、辦事指南二維碼查詢墻，全方位助力審批服務的全面提速，大大提高企業群眾辦事的便捷度。為加強實體政務分廳的一體化管理，我局印發了《遂溪縣政務服務分廳一體化管理辦法》，不斷推動縣級實體辦事大廳的統一管理。

　　3.強數智，提升一體化政務服務效能。利用信息化手段，打造好政務服務的“網購”平臺，推動依申請事項“網上辦”；推廣“粵商碼”“粵省事碼”等“免證辦”應用，統一電子證照和電子印章服務，提高我縣數字化支撐能力。截至12月20日，全縣累計開通電子證照89種，制發電子印章122個，“粵省事”用戶注冊數突破76.9萬人，“粵商通”用戶注冊數突破4.8萬戶。

　　4.提質效，強化鎮村辦事能力。一是推動湛江市統一申辦受理平臺向鎮村延伸部署，完成了16個鎮街和349個村居的平臺部署，并依托湛江市統一申辦受理平臺，實現了全縣各鎮街、村居用電報裝物權證明審網上全流程審批，破除用電報裝“來回跑”難題，打通群眾辦電的“最后一公里”極大強化了基層辦事能力。二是聯合團縣委招募“數字政府”志愿服務隊，協助縣農商行聘任鄉村振興金融特派員，利用每年養老認證、社保卡激活等節點，推廣“粵智助”便民事項，截至11月底，全縣累計部署“粵智助”337臺，年度累計辦件約59萬筆，服務群眾約8.4萬人次，均列全市前列。

　　5.助授權，優化工業園區職能。根據《遂溪縣推進制造業當家十條措施》要求，梳理項目備案、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建筑工程施工許可、建設工程竣工驗收階段的行政審批事項，完成20項行政審批事項委托授權至縣工業園區管委會，推動園區服務管理模式的轉變，變“企業跑”為“專班跑”，助力實現企業辦事不出園。

　　6.抓集成，推廣“一件事”主題服務。配合行政服務中心設置企業開辦“一件事”主題服務窗口，提供開辦企業5個事項線上線下“一網通辦”、“一窗通辦”服務，以及免費刻制5枚印章和銀行預約開戶等服務；設置工建“一件事”主題服務窗口，辦理自然資源、住建等14個單位61項工程建設項目審批、市政公用授權依申請政務服務事項；設置不動產登記“一件事”主題服務窗口，助力一般登記3天辦結率達到100%，不動產轉移登記網簽備案、登記、繳稅、繳費等業務線下實現窗口一次辦結；做好“扶殘助困”一件事的培訓工作，結合大廳的“代辦幫辦”工作機制，為殘疾人群提供“困難殘疾人生活補貼發放”、“重度殘疾人護理補貼發放”等多項業務一次辦理貼心服務。

　　7.強監督，深入推動政務信息公開。加強政務公開標準化建設，配合制定印發《遂溪縣政府網站和政務新媒體信息內容管理制度（試行）》《遂溪縣政府門戶網站和政務新媒體信息發布審核制度》《加強遂溪縣政府網站與政務新媒體網絡意識形態建設實施方案》，規范信息發布內容管理。深化行政規范性文件集中公開，在遂溪縣政府網站信息公開平臺建立本縣行政規范性文件庫，集中公開縣政府及其部門現行有效行政規范性文件。協助推動重點領域信息公開，常態化監測財政資金、鄉村振興、優化營商環境、公共服務信息等領域更新動態，督促有關部門落實信息公開，同時，在網站首頁設置“中國共產黨第二十次全國代表大會”、“國家重要政策舉措及實施效果”等專題，積極宣傳黨的二十大精神和國家重大決策部署政策文件及政策解讀信息。積極回應群眾關切問題，每月更新維護答問知識庫，發布社會保障、婚育戶籍、教育就業等領域的常見問題及解決辦法，并按時辦理好“我為政府網站找錯”留言，持續完善政府網站建設。截至12月21日，政府網站已發布12664條稿件，其中重點領域信息公開698條，財政信息公開473條，政策文件18篇，規范性文件6篇，網站總點擊量約758.14萬次，答復網民留言803條，辦理網站找錯留言共3條。

　　二、存在的問題和不足。

　　（一）思想認識有待提高。由于單位無執法職權，對法治政府建設認識不深，部分干部存在法治政府建設工作與日常業務工作關聯度不大的片面認識，法治政府建設成效有待提高。

　　（二）學法氛圍不夠濃厚。開展習近平法治思想、國家及省級相關法規的專題學習深度不夠，未能做到深刻領會習近平法治思想的理論特征、體系構成、基本內涵和制度意義，處理不好學法與用法、學法與法制實踐的關系。

　　（三）依法行政水平還需不斷提高。政務服務標準化、規范化、便利化還有較大的改善空間，“粵智助”政府服務自助機的應用潛力還可進一步挖掘。

　　（四）政務公開方式不夠豐富。目前政務信息公開方式多是視頻、圖片、文字形式，互動類宣傳方式有所欠缺。

　　（五）政府網站頁面仍需進一步優化。隨著政務公開的不斷深化，政府網站重點領域信息公開、專題專欄、網站頻道等需進一步整合、細化，網站頁面設計有待優化。

　　三、2024年度推進法治政府建設工作思路。

　　2024年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的工作要求，緊緊圍線全縣的中心工作，不斷提高依法行政水平。

　　（一）持續推進學法普法常態化。一是將法治知識學習列為局黨組會議、工作會議的議事日程，推動學法工作的常態化，不斷深化學習習近平關于全面依法治國的重要論述，學習新法規、新政策。二是豐富教育形式和內容，挖掘典型案例。三是做好法治宣傳，利用好線上線下的宣傳陣地，依托大廳和政府網站，加強法治政府建設宣傳。

　　（二）持續推動政務服務便利化。對標廣東省標桿大廳建設要求，持續推進縣級政務服務事項“能進必進”；加強“一件事”主題服務窗口的建設，助推“用水報裝”事項實現線上流轉。持續完善鎮（街）、村（居）基層服務平臺建設，落實好湛江市統一申辦受理平臺和“粵智助”政府服務自助機的延伸推廣，結合基層工作人員反饋的群眾期盼，配合省、市政數局推動社保、醫保、稅務等高頻服務事項上線自助服務平臺，發揮金融特派員的強大力量，進一步宣傳推廣“粵智助”等基層服務平臺，不斷提升知曉率和使用率；打造各鎮（街道）便民服務中心，提高便民服務中心的政務信息化水平，依托各平臺各系統提高便民服務中心的網辦水平，提高政務服務事項的網辦率，推動實現群眾辦事“一窗受理、一網通辦”，助力政務服務“就近辦”“自助辦”。

　　（三）持續推動網站建設規范化。按照政務公開工作要求，做好政務網站欄目建設和升級改版，推進政務信息管理和公開工作，不斷完善政務公開平臺。堅持把政治建設擺在政府網站工作首要位置，持續加強政府網站管理，嚴格落實信息發布審核制度，先審后發，利用政府網站集約化平臺信息發布糾錯功能，對重點稿件反復核校，確保發布信息內容及時、合法、完整、準確。

　　四、其他需要報告的情況。

　　無。

　　特此報告。

　　遂溪縣政務服務數據管理局

　　2023年12月22日