市場主體一頭連著經濟大動脈、一頭連著百姓生活,市場主體有活力,經濟才有動力。“十三五”以來,為進一步激發市場活力,廣東統籌推進“數字政府”建設、持續深化商事制度改革,推出一系列便民服務,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,取得了豐碩的成果與經驗。
多元服務“一站式”辦理
長期以來,市場主體辦事過程中的政務服務分散、流程復雜、移動端體驗不佳等問題較為突出。為實現多元服務“一站式”辦理、讓“企業跑”變為“數據跑”,“粵商通”涉企移動政務服務平臺(以下簡稱“粵商通”)于2019年8月20日正式上線,首次將分散在各部門的企業開辦、經營許可、在線刻章、報稅繳稅、出口退稅、創業補貼等高頻事項集成到移動平臺,并匯集各地市熱點服務事項,全省企業辦事只需一次登錄,即可享受“一站式”指尖辦理多項服務的流暢體驗。
同時,實現政務服務事項“免證辦”。“粵商通”依托“數字政府”政務大數據中心,全面聯通人口庫、法人庫、社會信用庫、電子證照庫等基礎數據庫,支撐企業辦事所需證照信息共享互認。企業在實體大廳申辦時,只需出示“粵商通”上的企業二維碼,即可完成證照查驗,在全國率先實現企業手機亮證“免證辦”。企業在線申辦時,只需通過實名認證,政務大數據中心即可自動支持共享材料關聯和信息填報。
廣東省市場監管局方面介紹,在“粵商通”平臺上,市場主體使用頻次最高的項目是“個體戶企業年報”。該項目為疫情期間辦事人不方便回公司辦理業務提供了“指尖辦”,避免企業未及時填報年報而被列入異常,助力企業維護良好信用。據統計,至今共有17.50萬戶個體戶通過“粵商通”平臺報送年報。
用戶體驗最好的項目是“企業開辦”。“粵商通”平臺實現企業開辦“全程指尖辦”,申請人可以自主申報企業名稱、申領營業執照、刻制印章、申領發票,辦理社保登記、公積金登記及行業經營涉及的多項行政許可事項實現“一站式”服務。以作為首批試點城市之一的肇慶市為例,2020年通過“粵商通”平臺開辦企業共1.74萬件,占開辦企業的37.44%。
率先試點簡易注銷登記
隨著營商環境的不斷優化,在廣東開辦經營企業正變得越來越便利。相比之下,受材料多、流程長、清算難等多重因素制約,企業注銷往往沒這么簡單。
為簡化業務流程、暢通企業退出出口,廣東率先試點簡易注銷登記。自2017年3月起,廣東允許未開展經營活動或者沒有債權債務的四類企業(有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業)選擇簡易注銷登記。
在廣州市南沙區、深圳市、珠海市、東莞市進一步完善簡易注銷登記改革試點:拓展簡易注銷適用范圍、壓縮公告時間從45天至20天、允許部分異常企業在消除異常狀態后再次申請簡易注銷登記。據統計,目前全省注銷企業中,約20%選擇適用簡易注銷程序完成注銷。
在簡化普通注銷流程方面,自2019年4月起,廣東也陸續推出多項改革:將報紙公告改為網上系統公告,幫助企業節省費用;清算組備案由窗口辦理改為在公示系統自助辦理,節省企業時間。
同時,去年8月,廣東“企業注銷網上服務專區”正式上線運行,將市場監管、稅務、海關、人社等相關單位的注銷系統進行有效整合,實現各系統間業務互通、數據共享,大幅度減少了企業的咨詢量和出行成本,提高了企業的辦事效率。
數據說
截至2020年10月15日,“粵商通”涉企移動政務服務平臺市場主體注冊量突破200萬家;累計上線794項服務,其中查詢類244項、辦理類550項;集成146類個人和企業電子證照。
廣東企業注銷登記效率大大提高。近三年,省內注銷企業戶數分別為11.70萬戶、18.76萬戶、37.80萬戶。2018、2019年分別較上一年增長60.34%、101.49%。