記者3月14日從廣東省自然資源廳獲悉,為強化重大項目自然資源要素保障,廣東推動用地用海用林審批“再提速”。據不完全統計,2020年廣東省共批準新增建設用地978宗,面積29.47萬畝,同比增長11.25%;用地審批省級以上審批時間由去年352天減少到151天,下降57%。
提高重大項目服務保障水平 保障加快落地建設
2020年以來,省自然資源廳充分發揮自然資源部門“兩統一”的制度優勢,在保障項目國土空間需求、保障水田指標需求、保障砂石供應、實行計劃指標分類保障和統籌安排林地定額指標等五個方面上強化資源供給和空間響應的精準化、差異化配置,推進用地用林計劃指標和陸域海域發展空間優先向重大項目集聚。
在新冠肺炎疫情和全球經濟衰退雙重疊加的巨大影響下,省自然資源廳高度重視重大項目服務保障工作,在原基礎上逐步建立形成六項工作制度、“四個一”保障機制和“四應五全”工作制度,基本建立了廣東省重大項目服務保障制度體系,實現重大項目全方位服務、全部門齊抓。
審批質量“不下降”審批速度“不減慢”
近年來,根據《土地管理法》《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》,廣東省承接國家授權委托用地審批事項,用地報批、用地預審和先行用地審批可全部在省內完成,從根本上解決用地審批周期長的問題,推動廣東省重大項目快速動工、快速運營,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,促進經濟社會持續健康發展。
與此同時,為充分保障重大項目用地需求,廣東省從嚴格用地審查標準和優化用地審批流程兩方面著手,做到審批質量“不下降”、審批速度“不減慢”。在實現國務院委托用地審批事項網上組卷、初審、審查、審批“一條龍”的同時,保證用地審查內容全覆蓋、無死角,切實把好用地報批審核質量關。
用地用海用林審批總量明顯增長
近年來,廣東省用地用海用林審批總量明顯增長,審批速度大幅提升。
據不完全統計,2020年廣東省共批準新增建設用地978宗,面積29.47萬畝,同比增長11.25%;批準用海48宗,面積9.42萬畝,同比增長170%;批準用林1838宗,面積16.45萬畝,同比增長6.5%。
此外,自承接國家授權委托用地審批權以來,省自然資源廳共完成建設項目用地預審36宗,總面積14.84萬畝,其中委托35宗,授權1宗;完成先行用地審批6個,面積0.21萬畝;建設項目用地預審省級以上審批時間由去年127天減少到37天,下降71%。
用地審批省級以上審批時間由去年352天減少到151天,下降57%。其中,2020年新開工的高速公路項目全部完成用地報批,創造了歷年高速公路項目用地報批最好成績。并指導各地對照《需推進省級重點項目報批清單》,多措并舉,分類處置,全力減少省級交通、水利、能源等重大基礎設施項目違法用地問題,實現省級違法占耕比降至10%以內。
下一步,省自然資源廳會進一步將現有非法定用地審批前置要素與用地審批徹底“松綁”、獨立運行,最大限度簡化用地審批手續,減少預審和報批環節重復審查。縱深推進建設用地審批制度改革,完善配套政策體系,進而明確國家和地方權責邊界。不斷改進重大項目自然資源保障方式,探索統一行使所有國土空間用途管制制度體系等。